學(xué)習(xí)型政府組織建設(shè)論文

時間:2022-03-03 11:27:00

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學(xué)習(xí)型政府組織建設(shè)論文

中國入世,首先是政府入世,是公務(wù)員的觀念、素質(zhì)和能力要入世。入世對我國最大的挑戰(zhàn),是對政府職能、行政體制和管理方式的挑戰(zhàn)。我國入世后,中央政府和地方政府將主要承擔(dān)三大職責(zé):第一,我國政府必須保證WTO規(guī)則在全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一實施。第二,我國政府必須保證管理經(jīng)濟(jì)行為的公開、透明。第三,我國政府必須保證公民、法人和其他組織對其實施的管理經(jīng)濟(jì)的行為有向法院提起司法審查的權(quán)利。為了保證我國政府入世后能全面履行上述三大職責(zé)和相關(guān)承諾,我們必須轉(zhuǎn)變政府職能和觀念,改革行政體制和方法,推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,建立學(xué)習(xí)型政府。首先,要建立有限權(quán)力政府,從而在權(quán)力的源頭上最大限度地控制行政權(quán)的惟我獨尊,切斷行政權(quán)的無處不在,限制行政權(quán)的無所不管,轉(zhuǎn)化行政權(quán)的無所不能。其次,要建立遵循正當(dāng)程序政府,具體表現(xiàn)為必須遵循以下三個原則:平等原則、公開原則和公正原則。再次,要建立責(zé)任政府。責(zé)任是法律的生命,政府責(zé)任是法律責(zé)任的主導(dǎo)方面。沒有政府責(zé)任,行政權(quán)的運(yùn)行就沒有制約,公民權(quán)的行使就沒有保障,違法行政就不可能受到追究,依法行政就不可能真正推進(jìn)。我國入世以后在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的過程中,必須實現(xiàn)公民從義務(wù)本位向權(quán)利本位、政府從權(quán)力本位向責(zé)任本位的深刻轉(zhuǎn)變,保證政府始終對人民負(fù)責(zé),對人民制定的法律負(fù)責(zé),建立社會主義的新型責(zé)任政府。最后,要真正認(rèn)識到建立學(xué)習(xí)型政府是實現(xiàn)以上目標(biāo)的根本途徑。建立學(xué)習(xí)型政府組織的基本要素

在學(xué)習(xí)組織中,組織學(xué)習(xí)的內(nèi)容不僅包括而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過學(xué)校教育的內(nèi)容,在建立學(xué)習(xí)組織的過程中,應(yīng)注重如下基本要素。

1、結(jié)構(gòu)化的培訓(xùn)過程:結(jié)構(gòu)化的學(xué)習(xí)在發(fā)展初期是非常重要的,應(yīng)該同工作緊密結(jié)合起來,培訓(xùn)應(yīng)該與改進(jìn)小組的工作要求相一致,在這里,教育和文化的作用是非常重要的,它將有利于組織對動態(tài)變化做出快速響應(yīng)。

2、結(jié)構(gòu)化的信息過程:事實上,用結(jié)構(gòu)化的方式傳授知識和技能,必須在掌握外部變化信息和內(nèi)部變化信息的基礎(chǔ)之上進(jìn)行,這也是開發(fā)組織策略所必需的。3、過程管理:只有把學(xué)到的知識應(yīng)用于實踐之中,才能體現(xiàn)出知識的價值,過程管理的實踐遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過任何培訓(xùn),引入具有交叉功能的過程管理的內(nèi)容是十分必要的,如若不具有關(guān)于過程的全面知識,改進(jìn)組織是不可能的。

4、改進(jìn)小組:團(tuán)隊是連續(xù)改進(jìn)和連續(xù)學(xué)習(xí)的核心,由此引起的比、學(xué)、趕、幫、超的學(xué)習(xí)熱情將是組織實現(xiàn)最終目標(biāo)的關(guān)鍵,因此,改進(jìn)小組是教育過程中的基本要素。在結(jié)構(gòu)化的連續(xù)學(xué)習(xí)過程中,改進(jìn)小組不再是非正式組織,而是必要的管理工具,有效的改進(jìn)總離不開改進(jìn)小組的貢獻(xiàn)和支持。

5、人力資源管理,在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的過程中,人事管理與學(xué)習(xí)目標(biāo)的一致性是至關(guān)重要的,它包括責(zé)任、授權(quán)和獎勵標(biāo)準(zhǔn)等。

6、激勵機(jī)制:激勵一直作為鼓勵人們做好本職工作的一種方式。在學(xué)習(xí)型組織中,沒有哪一點比高層領(lǐng)導(dǎo)的支持更重要。因此,高層領(lǐng)導(dǎo)自身也應(yīng)該不斷地學(xué)習(xí),主動接納新思想、新概念和新的學(xué)習(xí)方法。這不僅需要時間,更需要開放的思想———借鑒他人思想和挑戰(zhàn)過去。同時,高層領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)該起到率先垂范的作用。