導(dǎo)語：構(gòu)建學(xué)習(xí)型政黨內(nèi)涵與途徑之議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：中共十七屆四中全會提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重大命題，中央提出這個問題的意義、目的和建設(shè)途徑等問題，成為了當(dāng)前理論界關(guān)注的重點問題。本文擬從分析學(xué)習(xí)型政黨的含義、特征等方面，對建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的途徑和方法進(jìn)行初步探討。

關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)型政黨；建設(shè)；特征；途徑

2002年，黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，并把“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展”作為全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)之一，形成了建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的初步理論雛形。2004年，黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出：“重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，帶動全黨的學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨。”這是在我黨歷史上，黨中央第一次以全會決定的方式提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。2009年，中共十七屆四中全會在北京舉行，全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)，《決定》第三部分著重強調(diào)“把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好”。這體現(xiàn)了黨中央對黨建理論和建設(shè)的進(jìn)一步深化，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨已成為當(dāng)前黨建工作中重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。

一、政黨及學(xué)習(xí)型政黨

政黨的實質(zhì)就是代表一定階級、階層或集團(tuán)根本利益，在階級斗爭中執(zhí)掌或參與國家政權(quán)，以實現(xiàn)其利益和政治目的的政治組織。在世界現(xiàn)代政治中，政黨是政治力量主導(dǎo)和代表，它對人類社會政治、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展有著十分重要的影響。當(dāng)今世界有2000多個政黨，活躍于近200個國家與地區(qū)。而學(xué)習(xí)型政黨作為一種黨建模式，是指將“學(xué)習(xí)型組織”這一管理理論運用于黨的組織建設(shè)中，在內(nèi)部樹立起新的學(xué)習(xí)理念，使其組織成員重視學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，不斷獲取新的學(xué)習(xí)能力，形成全員學(xué)習(xí)、團(tuán)隊學(xué)習(xí)、組織學(xué)習(xí)的局面，以實現(xiàn)其政治目的或政治綱領(lǐng)的組織。

學(xué)習(xí)型政黨主要具有以下幾方面特征：(一)全員學(xué)習(xí)是指凡屬黨組織成員，不管是領(lǐng)導(dǎo)干部，還是普通黨員，都要參加學(xué)習(xí)，都必須投身到學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中來。當(dāng)前，工人階級、知識分子、學(xué)生、社會各階層成員，已成為推動社會發(fā)展進(jìn)步的依靠力量，作為中國人民和中華民族先鋒隊的中國共產(chǎn)黨，吸納了全民族各個階層的優(yōu)秀分子，黨員的數(shù)量在不斷的擴(kuò)大，但黨員的學(xué)歷水平、思想政治覺悟卻參差不齊，據(jù)中央組織部的最新黨內(nèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2009年底，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為7799.5萬名，具有大專以上學(xué)歷的黨員2787.3萬名，占黨員總數(shù)的35.7％。堅持全員學(xué)習(xí)，能使全體黨員提高理論水平、增強業(yè)務(wù)能力、強化自身素質(zhì)，真正做到為民族振興建功立業(yè)。

(二)終身學(xué)習(xí)

終身學(xué)習(xí)是指每個黨組織成員，為適應(yīng)社會發(fā)展和實現(xiàn)個體發(fā)展的需要，貫穿于一生的，持續(xù)的學(xué)習(xí)過程。即我們常說的“活到老學(xué)到老”。終身學(xué)習(xí)并不意味著要不斷進(jìn)學(xué)校，而強調(diào)的是在工作和生活中學(xué)知識、強素質(zhì)。早在兩千多年前，孔子就提出：“朝聞道，夕死可矣。”漢朝人韓嬰說：“學(xué)而不已，闔棺乃止。”宋朝的朱熹也提出:“君子之學(xué)，終身焉則已。”這些強調(diào)的都是終身學(xué)習(xí)的觀念。黨長期以來形成的一套好的領(lǐng)導(dǎo)制度、方法和優(yōu)良工作作風(fēng)，都是應(yīng)該繼承和繼續(xù)發(fā)揚的，但有的要隨著新時期任務(wù)、環(huán)境、條件的變化而改進(jìn)、補充和更新。如果墨守成規(guī)，不思進(jìn)取，勢必會脫離實際，脫離群眾，黨的領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)斗力必然會受到削弱，黨的先進(jìn)性也就成為空洞的、沒有感召力的口號。在新中國成立前夕曾經(jīng)說過：“我們熟習(xí)的東西有些快要閑起來了，我們不熟習(xí)的東西正在強迫我們?nèi)プ觥！薄拔覀儽仨毧朔щy，我們必須學(xué)會自己不懂的東西”[1]。堅持終身學(xué)習(xí)，能使黨的執(zhí)政能力適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，更有力的團(tuán)結(jié)凝聚全國各族人民，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)。

(三)組織學(xué)習(xí)

個人學(xué)習(xí)和組織學(xué)習(xí)是密切相關(guān)的，有了學(xué)習(xí)型的個人，才能構(gòu)成學(xué)習(xí)型的組織，個體學(xué)習(xí)往往是自發(fā)的，缺乏指引，更缺乏效率，但最終組織的學(xué)習(xí)能在瞬間放大個人學(xué)習(xí)。一個人的學(xué)習(xí)力、終身的學(xué)習(xí)力可能都比不上組織在短期內(nèi)產(chǎn)生的效應(yīng)。黨員個體為什么要參加這個培訓(xùn)，不參加那個，為什么要看這本書，而不看那本，為什么要分享經(jīng)驗，而不是把自己的經(jīng)驗保密等等，這些都需要引導(dǎo)，而引導(dǎo)的核心是組織學(xué)習(xí)，而不是個人學(xué)習(xí)。組織學(xué)習(xí)和個人學(xué)習(xí)必須有一個轉(zhuǎn)化過程，這是學(xué)習(xí)型組織所起的重要作用。組織學(xué)習(xí)可以推動黨員干部多學(xué)習(xí)、多讀書、少應(yīng)酬，改進(jìn)我們的黨風(fēng)；組織學(xué)習(xí)可以使黨員干部統(tǒng)一思想、形成共識，增強黨的生機和活力，使個人學(xué)習(xí)目標(biāo)與政黨目標(biāo)相結(jié)合；組織學(xué)習(xí)能使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在在個體學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，通過各種研討會、學(xué)習(xí)成果交流會等形式，深度匯談、系統(tǒng)思考，相互啟發(fā)、共同提高素質(zhì)和能力，增強學(xué)習(xí)效果。2002年總書記在主持政治局第一次集體學(xué)習(xí)時提出，要把中共中央政治局集體學(xué)習(xí)作為一項制度加以長期堅持。盡管國事繁忙，中央政治局平均40天左右就開展一次集體學(xué)習(xí)，從不間斷，為全黨加強組織學(xué)習(xí)帶了一個好頭。

二、學(xué)習(xí)型政黨的學(xué)習(xí)內(nèi)容

“重視學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)，這是我們黨長期堅持的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在不同的歷史時期，針對黨的建設(shè)提出了不同的學(xué)習(xí)任務(wù)。在革命戰(zhàn)爭年代，同志曾指出，黨員干部要學(xué)習(xí)中國的歷史遺產(chǎn)，研究中國革命運動的發(fā)展。他還提出，每一個人都要研究自然科學(xué)，都要學(xué)習(xí)文化，從事軍事理論的研究與學(xué)習(xí)。在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新時期，鄧小平同志指出:“根本的是要學(xué)習(xí)馬列主義、思想，要努力把馬克思主義的普遍原則同我國實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的具體實踐結(jié)合起來。當(dāng)前大多數(shù)干部還要著重抓緊三個方面的學(xué)習(xí)：一個是學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)，一個是學(xué)科學(xué)技術(shù)，一個是學(xué)管理。學(xué)習(xí)好，才可能領(lǐng)導(dǎo)好高速度、高水平的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。”[2]在我們黨的事業(yè)不斷前進(jìn)的過程中，尤其是十三屆四中全會以來，同志把對干部的學(xué)習(xí)問題提到“關(guān)系到國家、民族的興衰和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的成敗”的高度，要求黨的各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須以對黨、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度來加強學(xué)習(xí)。在同志的大力推動下，全黨上下創(chuàng)造性地開展了以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育。在新世紀(jì)新階段，2002年12月26日，總書記在主持中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部加強學(xué)習(xí)，首先要學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論，學(xué)習(xí)‘三個代表’重要思想……同時，要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、法律、科技、管理、歷史、軍事等方面的知識，并把這方面的學(xué)習(xí)同加深領(lǐng)會和靈活運用馬克思主義理論緊密結(jié)合起來。”綜上所述，學(xué)習(xí)型政黨的學(xué)習(xí)內(nèi)容主要包括以下幾個方面：(一)學(xué)習(xí)馬克思主義理論中國共產(chǎn)黨是以中國工人階級為其階級基礎(chǔ)的，是馬克思列寧主義與中國工人運動相結(jié)合的產(chǎn)物，中國共產(chǎn)黨從成立一開始，就是一個以馬克思列寧主義為指導(dǎo)思想的黨。學(xué)習(xí)馬克思主義理論，關(guān)鍵是要掌握馬克思主義的基本原理，領(lǐng)會馬克思主義的精髓和本質(zhì)，學(xué)會運用馬克思主義的立場、觀點、方法來分析和解決改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的實際問題。早在抗日戰(zhàn)爭時期，同志就指出：任何一個有相當(dāng)研究能力的共產(chǎn)黨員，特別是干部都要學(xué)習(xí)馬克思主義的理論。為此，他號召大家“來一個全黨的學(xué)習(xí)競賽”，特別是要掌握“馬克思主義的工具——唯物辯證法”。1942年2月至1944年5月，中國共產(chǎn)黨在全黨范圍開展了普遍的馬克思主義教育運動，亦即運動，極大地推動了全黨對馬克思主義理論的學(xué)習(xí)、宣傳、運用和發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過六屆七中全會(1944年5月23—1945年4月20日)和黨的七大(1945年4月23日—6月11日)，全黨在馬克思列寧主義和思想的旗幟下空前地團(tuán)結(jié)了起來，為抗日戰(zhàn)爭和全國革命的勝利奠定了思想基礎(chǔ)。

(二)學(xué)習(xí)馬克思主義中國化理論成果馬克思主義中國化是一個歷史過程，即馬克思主義的基本原理同中國的具體實際日益結(jié)合的過程。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的長期實踐中，實現(xiàn)了馬克思主義同中國實際相結(jié)合的兩次歷史性飛躍，產(chǎn)生了兩大理論成果，即思想和中國特色社會主義理論體系，其中中國特色社會主義理論體系包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，是馬克思主義中國化最新成果。這兩大理論成果，既反映了馬克思主義基本理論在中國的傳承，又體現(xiàn)了馬克思主義是一個不斷發(fā)展的、開放的科學(xué)體系，鼓勵運用馬列主義的立場觀點來分析和解決現(xiàn)實問題。它為我們黨的事業(yè)指明了明確的方向，成為全黨統(tǒng)一思想、凝聚人心、凝聚力量的強大精神支柱。

(三)學(xué)習(xí)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)

中國共產(chǎn)黨在89年的奮斗歷程中，繼承和吸收了幾千年來形成的中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，隨之也在長期的艱苦而復(fù)雜的革命實踐中鑄煉出來了許多優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風(fēng)。這些優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)主要是：堅持與時俱進(jìn)、高度重視理論建設(shè)、密切聯(lián)系群眾、認(rèn)真實行群眾路線、自力更生、艱苦奮斗、獨立自主、堅定的走自己的路、求真務(wù)實、清正廉潔等。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)體現(xiàn)了無產(chǎn)階級政黨的黨性原則，也是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的一項根本要求。改革開放30年來，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會建設(shè)取得了舉世矚目的成就，人民的生活水平有了極大的提高，在進(jìn)一步深化改革的關(guān)鍵期，從黨的自身狀況看，大部分黨員都能保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，但也出現(xiàn)了一些背離黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的現(xiàn)象，如：少數(shù)黨員干部奢侈浪費、消極腐敗，作風(fēng)不正、形式主義、官僚主義問題比較突出，一些基層黨組織軟弱渙散等。只有學(xué)習(xí)和貫徹黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，才能凝聚黨心民心，保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的政治優(yōu)勢。

(四)學(xué)習(xí)研究世情國情黨情

學(xué)習(xí)研究世情國情黨情的變化，是加強執(zhí)政黨自身建設(shè)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型政黨的基本要求。同志面對建設(shè)新中國的全新任務(wù)，曾告誡全黨“情況是在不斷地變化，要使自己的思想適應(yīng)新的情況就得學(xué)習(xí)。即使是對馬克思主義已經(jīng)了解得比較多的人，無產(chǎn)階級立場比較堅定的人，也還是要再學(xué)習(xí)，要接受新事物，要研究新問題。”[3]把問題放到時代環(huán)境中去考察，這是馬克思主義發(fā)展史給我們的深刻啟示。

當(dāng)今世界呈現(xiàn)出世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化的趨勢，科技進(jìn)步日新月異，國際金融危機影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了重大新變化，國際力量對比出現(xiàn)新態(tài)勢，各國之間正在通過各種方式進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)、文化的激烈競爭，綜合國力競爭和各種力量之間的較量更加激烈了，為此，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)進(jìn)一步加強對世情的學(xué)習(xí)，放眼世界，準(zhǔn)確分析當(dāng)前的世界形勢，努力掌握國際社會的基本情況和基本知識，掌握中央對外工作的方針政策和重大戰(zhàn)略部署，既掌握外交政策又熟悉國際規(guī)則，開闊思路，增強辨別力、應(yīng)變力，不斷適應(yīng)新世紀(jì)新階段國際形勢的發(fā)展需要，才能在激烈的國際競爭中抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、贏得主動。

國情指是一個國家的社會制度、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展程度，人口和自然資源，國土和歷史傳統(tǒng)等，而國情的核心問題是，社會制度的性質(zhì)和發(fā)展階段。曾說過：認(rèn)清中國的特殊國情，這是解決中國革命的最基本的依據(jù)。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，這是我國當(dāng)前的國情。黨的十七大報告深刻概括分析了當(dāng)前我國社會發(fā)展的八大階段性特征，這也是社會主義初級階段基本國情在新世紀(jì)新階段的具體體現(xiàn)。必須看到，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的環(huán)境正在發(fā)生著重大變化，社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，新事物新問題層出不窮，機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。只有牢牢把握中國國情，才能準(zhǔn)確判斷我國社會發(fā)展的主流和方向，并據(jù)以制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略和政策；才能認(rèn)清社會主義制度建設(shè)的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，堅定理想信念，埋頭苦干，腳踏實地的完成社會主義初級階段的各項任務(wù)。

黨情指黨的基本情況，即黨所處的歷史方位。建國以來成其是改革開放以來，黨員的隊伍數(shù)量劇增，黨員隊伍的組織構(gòu)成也發(fā)生了變化，革命戰(zhàn)爭年代，70%以上的黨員是農(nóng)民出身，建國后，工人和農(nóng)民黨員占絕大多數(shù)，改革開放后，出現(xiàn)了民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和科技人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)者等新興階層，他們當(dāng)中的優(yōu)秀分子，也積極加入了黨組織，使黨的社會影響力有了新的提高。學(xué)習(xí)和研究黨情，牢記自己是黨的一員，增強黨員意識，做到心中有黨，心中有組織，并對當(dāng)前黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊伍素質(zhì)等有清醒的認(rèn)識，不斷研究黨的建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題，堅持從嚴(yán)治黨，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。

三、建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的途徑

對于我們這樣一個擁有370多萬個基層組織、7799.5多萬名黨員的大黨來說，學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)是一個全新的、富有挑戰(zhàn)性的課題，是一項龐大的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。建設(shè)這樣一個學(xué)習(xí)型政黨，要注意以下幾個方面：(一)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的中堅力量。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)是職責(zé)的要求。按照西方流行的“知識折舊”定律的說法，“一年不學(xué)習(xí)，一個人所擁有的全部知識就會折舊80%”。領(lǐng)導(dǎo)干部作為執(zhí)政者、決策者，如果不提高自己的理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力，原有的知識就會老化，目光短淺，思想僵化，就會說空話、假話，領(lǐng)導(dǎo)干部的素養(yǎng)、水平直接影響黨的執(zhí)政能力和黨的事業(yè)發(fā)展。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)上起著身先垂范的作用，火車跑得快，全靠車頭帶，領(lǐng)導(dǎo)干部主動學(xué)習(xí)、積極學(xué)習(xí)，經(jīng)常群眾交流，能極大的帶動本部門、本單位的普通黨員和群眾的學(xué)習(xí)熱情，形成全民學(xué)習(xí)的好風(fēng)氣。

(二)制定和完善學(xué)習(xí)制度和機制

推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨的建設(shè)，要激發(fā)基層黨組織的活力，把基層黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)新知識，增長新才干的大學(xué)校，為此，需有一整套的學(xué)習(xí)制度，以建立保障學(xué)習(xí)的長效機制。

(三)學(xué)習(xí)與生產(chǎn)勞動、社會實踐相結(jié)合學(xué)習(xí)型政黨絕不是簡單的讀書看報和學(xué)習(xí)政策，如果僅僅是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，是毫無意義的。學(xué)習(xí)要有科學(xué)的方法，學(xué)習(xí)必須和生產(chǎn)勞動、社會實踐相結(jié)合，要敢于直面和探索現(xiàn)實生活中存在的矛盾和問題，尤其是本地區(qū)本部門改革發(fā)展的穩(wěn)定問題，通過學(xué)習(xí)和反思，在思想、觀念、體制和機制等方面進(jìn)行調(diào)整，不斷破解矛盾和問題，以實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

從2002年黨的十六大提出“建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”，到2009年中國共產(chǎn)黨十七屆四中全會提出“建設(shè)馬克思主義的學(xué)習(xí)型政黨“的命題，歷時不到10年，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，這是個嶄新的理論和實踐命題，對這一命題的相關(guān)研究如建設(shè)過程中存在的問題、理想化的學(xué)習(xí)型政黨模式等方面的研究還很缺乏，這需要我們立足現(xiàn)實，創(chuàng)新思維，積累經(jīng)驗，為馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)作出新探索和新貢獻(xiàn)。