導(dǎo)語：黨風(fēng)廉政建設(shè)研究9篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇：國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)對企業(yè)健康發(fā)展具有重要意義

國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要?jiǎng)恿χ唬俏覈慕?jīng)濟(jì)支柱，其發(fā)展?fàn)顩r不僅僅關(guān)系到企業(yè)自身，更關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)的和諧與健康。而且，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善，我國國有企業(yè)的經(jīng)營方式也在不斷變化著，國有企業(yè)這一發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨的形勢不斷多元化，黨風(fēng)廉政建設(shè)顯得更加重要。黨風(fēng)廉政建設(shè)能夠凝聚企業(yè)的力量，能夠避免因?yàn)槟承┴澪鄹瘮〉娜藛T而導(dǎo)致國企陷入經(jīng)營困境的情況，保證國企中良好的工作氛圍和風(fēng)氣，它對國企的未來發(fā)展有著舉足輕重的作用，因此，必須重視國企的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題

國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)廉政建設(shè)工作雖然已經(jīng)取得極大的成果，但是，其工作中仍然存在諸多弊端。首先，對國企黨風(fēng)廉政建設(shè)工作而言，健全有效的管理體制將發(fā)揮出極大的作用和效益。但是，當(dāng)前國企內(nèi)部普遍存在反腐倡廉工作制度不健全、浮于表面、過于籠統(tǒng)的問題，這也是影響和阻礙當(dāng)前國企黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得更大成效的重要原因之一。對反腐倡廉工作而言，缺乏完善的制度將導(dǎo)致工作開展不順暢，尤其會對部分的監(jiān)察工作產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響，這些負(fù)面影響將會產(chǎn)生連鎖式的影響，影響企業(yè)內(nèi)部的穩(wěn)定性。其次，除了反腐倡廉制度外，我國當(dāng)前缺乏行之有效的監(jiān)督制度，當(dāng)前黨內(nèi)的監(jiān)督制度還不完善，一定程度上無法有效執(zhí)行、發(fā)揮其實(shí)際作用。此外，部分國企工作人員缺乏廉政建設(shè)思想，個(gè)人思想素質(zhì)不高，在執(zhí)行國企黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中普遍不配合或者敷衍了事。

三、做好國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要途徑及積極探索

1.思想上做好廉政教育，廣大群眾積極參與。首先要提高黨內(nèi)人員的思想意識，要注重對黨內(nèi)基層人員和高層人員的思想意識教育和提高。要提高黨內(nèi)高層人員對整體局勢的把握能力，要讓他們樹立監(jiān)督意識。讓他們明白無論自己在什么崗位工作，最終都會對我黨的發(fā)展產(chǎn)生重要影響，要時(shí)刻提高自我監(jiān)督意識。只有從思想意識層面提高對反腐倡廉創(chuàng)新工作的認(rèn)識和重視，在黨員內(nèi)部心中樹立自我監(jiān)督意識，才能保證反腐倡廉制度創(chuàng)新工作的質(zhì)量和效果。其次，為了加強(qiáng)對黨內(nèi)人員關(guān)于反腐倡廉的教育和培訓(xùn)，必須建設(shè)一支具備專業(yè)素質(zhì)、較高責(zé)任心以及自我監(jiān)督意識較強(qiáng)的反腐倡廉隊(duì)伍，只有這樣才能將反腐倡廉工作放心的交給這支隊(duì)伍。最后，要將反腐倡廉工作基礎(chǔ)化、民主化，讓黨內(nèi)各層人員以及廣大人民群眾都參與到反腐倡廉工作中，這樣能夠保證反腐倡廉工作實(shí)現(xiàn)長久價(jià)值作用。

2.堅(jiān)持制度促廉，實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)常抓常新。只有在制度上堵漏洞，防鉆空，在辦事上講程序，防風(fēng)險(xiǎn)，在管理上明責(zé)任，防缺失。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，著力構(gòu)建“用制度管人管事，按程序辦事操作”的良性工作機(jī)制，不斷提升公司反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)制度的執(zhí)行力建設(shè)，切實(shí)把各項(xiàng)制度貫徹落實(shí)好，針對影響制度執(zhí)行的“軟肋”和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化制度執(zhí)行宣傳教育和監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反制度不良行為，努力營造人人維護(hù)制度、人人執(zhí)行制度的良好氛圍。

3.實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任具體化。將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作具體化，將其工作任務(wù)和責(zé)任有效而準(zhǔn)確的下分到各個(gè)部門。因此，要確立廉政建設(shè)責(zé)任主體，保證責(zé)任主體的明確性。在黨內(nèi)廉政建設(shè)工作中，責(zé)任主體可以是個(gè)人、部門、集體，無論廉政建設(shè)工作責(zé)任主體是哪種形式，都要確保其明確化，避免責(zé)任主體的模糊不清，否則將造成廉政建設(shè)工作中的權(quán)責(zé)不明。其次，將每個(gè)廉政建設(shè)工作責(zé)任主體的具體工作內(nèi)容明確化、細(xì)分精確化。要保證每個(gè)廉政建設(shè)責(zé)任主體都明確各自的職責(zé)所在，在遵守基本原則的情況下，積極使用和履行自身的職責(zé)來進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)。最后，要明確規(guī)范廉政建設(shè)責(zé)任界定，使其制度化、明確化。廉政建設(shè)工作的責(zé)任界定要堅(jiān)持基本的上下級負(fù)責(zé)的方式，一旦出現(xiàn)貪污腐敗問題要進(jìn)行各級之間的問責(zé)考核。另外，無論是廉政建設(shè)責(zé)任主體還是責(zé)任內(nèi)容的分配都要根據(jù)主體人員的能力和意見進(jìn)行審核，要確保廉政建設(shè)責(zé)任主體對廉政建設(shè)工作的執(zhí)行能力。

4.堅(jiān)持紀(jì)律治廉，做到組織紀(jì)律嚴(yán)抓嚴(yán)管。紀(jì)律嚴(yán)明是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把維護(hù)政治紀(jì)律放在首位，遵守黨章規(guī)定的“四個(gè)服從”，切實(shí)增強(qiáng)黨性，切實(shí)遵守組織制度，切實(shí)服從組織管理，嚴(yán)格遵守好黨的組織紀(jì)律。要認(rèn)真遵守民主集中制和黨內(nèi)組織生活制度，做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，真正把黨的組織紀(jì)律內(nèi)化于心、外化于行、固化于制，使紀(jì)律成為帶電的高壓線。黨的十八大以來，中央堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，“老虎”“蒼蠅”一起打，這些都充分體現(xiàn)了中央對腐敗現(xiàn)象零容忍的態(tài)度，體現(xiàn)了黨紀(jì)國法面前人人平等，紀(jì)律制度約束沒有例外，表明了腐敗沒有“特區(qū)”，反腐敗沒有“禁區(qū)”。因此，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)必須旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決，絕不含糊，絕不手軟。

5.堅(jiān)持監(jiān)督保廉，做到預(yù)防懲處相輔相成。要想提高國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，首先要做的就是預(yù)防貪污腐敗的發(fā)生，因此，必須完善黨內(nèi)的預(yù)防機(jī)制。首先，要查內(nèi)貪污腐敗的點(diǎn)或者癥狀在哪里，再針對這些貪污腐敗常發(fā)的關(guān)鍵點(diǎn)建立一系列的預(yù)防機(jī)制，這樣能最大程度的保證預(yù)防機(jī)制的適用性和針對性，從而真正發(fā)揮其價(jià)值。其次，需要在黨內(nèi)各單位部門內(nèi)部建立監(jiān)督、預(yù)警制度，并對其內(nèi)部的防腐倡廉制度進(jìn)行實(shí)時(shí)的改革與創(chuàng)新。部門單位內(nèi)部的預(yù)警機(jī)制要定期履行期職責(zé)，對單位部門進(jìn)行有效考核審評。要注意的是預(yù)警制度管理人員要具備相應(yīng)的責(zé)任心和自我審視的精神。最后，要從硬件設(shè)施上加強(qiáng)預(yù)防機(jī)制的建設(shè)，提高其信息網(wǎng)建設(shè)，利用現(xiàn)代化設(shè)備加強(qiáng)對貪污腐敗的預(yù)防性監(jiān)控。此外，監(jiān)督力度的強(qiáng)度和有效性也將直接決定黨風(fēng)廉政建設(shè)的質(zhì)量，因此，必須提高對國企黨風(fēng)的監(jiān)督，利用監(jiān)督來杜絕貪污腐敗，加強(qiáng)廉政建設(shè)。我黨反腐倡廉監(jiān)督工作仍然采取傳統(tǒng)化、封閉式的管理制度，監(jiān)督部門與其他部門之間缺乏相應(yīng)的交流，紀(jì)檢無法做到對整個(gè)黨內(nèi)的全面掌握。因此，必須對傳統(tǒng)的反腐倡廉監(jiān)督制度進(jìn)行改革和創(chuàng)新，針對現(xiàn)行黨內(nèi)監(jiān)督制度的弊端和弱點(diǎn)，采取合理科學(xué)的改革措施。另外，除了完善監(jiān)督制度外，還需要加強(qiáng)對制度的執(zhí)行力度，確保制度的執(zhí)行質(zhì)量和執(zhí)行效果。只有科學(xué)的制度和強(qiáng)有力的執(zhí)行力度才能從根本上保證監(jiān)督工作的有效開展。

四、結(jié)語

國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，對于提高黨員干部的廉潔自律意識，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展意義重大。加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)也是促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。因此，要認(rèn)真分析當(dāng)前國企中存在的問題并采取有效的解決措施，不斷提高國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子治企水平,確保國有企業(yè)和諧發(fā)展。

作者:田玉婷 單位:五礦二十三冶建設(shè)集團(tuán)有限公司

第二篇：煙草行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的對策

一、學(xué)習(xí)“知責(zé)”，強(qiáng)化宣傳教育力度

1.加強(qiáng)上級培訓(xùn)下級力度。要積極開展對一把手、班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任培訓(xùn)，實(shí)行集中培訓(xùn)、分層培訓(xùn)，省局組織市級局班子培訓(xùn)，市州局組織縣級局班子培訓(xùn)，以上級單位的權(quán)威性來提高落實(shí)的有效性，促進(jìn)各單位黨組及成員弄清“主體責(zé)任”基本涵義和要求，重新定位本級黨組及成員的職責(zé)。

2.抓好主體責(zé)任常態(tài)化教育。通過黨組中心組、行政辦公會、單位宣傳欄等載體，常態(tài)化組織開展學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”的領(lǐng)導(dǎo)講話及相關(guān)文件精神，積極探索思考在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)上如何有效履行主體責(zé)任，認(rèn)真研究解決在落實(shí)主體責(zé)任中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾。

二、帶頭“履責(zé)”，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)示范作用

1.做到黨組“不放手”。各單位黨組對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主體責(zé)任，要將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，列入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一檢查考核。

2.做到黨組書記“不脫手”。切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人職責(zé)，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的理念，自覺做到“四個(gè)親自”，主動(dòng)抓好組織推動(dòng)、當(dāng)好廉政表率、管好班子帶好隊(duì)伍等工作。

3.做到班子成員“不縮手”。克服只抓業(yè)務(wù)而忽視黨風(fēng)廉政建設(shè)問題，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，種好自己的“責(zé)任田”，定期研究、部署、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況；紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮溝通上下、協(xié)調(diào)左右的職能，加強(qiáng)班子成員之間的協(xié)調(diào)配合，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)工作合力。

三、清單“明責(zé)”，實(shí)行簽字背書制度

1.厘清責(zé)任，簽字背書。依據(jù)省委、省局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意見等有關(guān)規(guī)定，緊緊圍繞“誰該承擔(dān)責(zé)任、在哪些問題上承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)什么樣的責(zé)任”，結(jié)合黨組及成員分工，制定本單位落實(shí)主體責(zé)任清單，細(xì)化分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員、牽頭部門和協(xié)辦部門，落實(shí)到具體人員，提出明確具體的責(zé)任條款，實(shí)行簽字背書。

2.曬權(quán)明責(zé)，公開監(jiān)督。大力推行辦事公開民主管理，拓展公開內(nèi)容，豐富公開形式，公開掛網(wǎng)進(jìn)行曬權(quán)力、曬清單、曬責(zé)任。對黨組及班子成員的主體責(zé)任履職及完成情況在網(wǎng)上實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，暢通群眾反饋渠道，及時(shí)聽取、收集群眾意見，做到有回復(fù)、有落實(shí)、有反饋。

四、制度“定責(zé)”，建立健全體制機(jī)制

1.完善紀(jì)檢組長垂直派駐管理機(jī)制。推行紀(jì)檢組長提名以上級紀(jì)檢組會同上級組織人事部門為主的制度，降低一把手對紀(jì)檢組長“票子”“帽子”的影響力，真正將紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)垂直管理、派駐管理工作落到實(shí)處。

2.建立“兩個(gè)責(zé)任”相互考評機(jī)制。優(yōu)化黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法，合理設(shè)置量化考評標(biāo)準(zhǔn)，把定性考核與定量考核有機(jī)結(jié)合，讓考核“看得見、摸得著”，建立一把手與紀(jì)檢組長黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”履職落實(shí)情況相互考評機(jī)制。

3.建立黨組會議記錄簽字認(rèn)可制。紀(jì)檢組長以及班子成員提出反對意見時(shí)，黨組會議記錄必須明確記錄、如實(shí)記錄，并將黨組會議記錄與會人員是否簽字確認(rèn)作為年度黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核內(nèi)容。

五、考核“問責(zé)”，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍履職能力

1.嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”追究。推進(jìn)主體責(zé)任的落實(shí)要以上級黨組或紀(jì)檢組的安排部署為主，國家局、省局、市局需層層制定出臺黨組關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”責(zé)任追究的實(shí)施意見，分組及班子成員、紀(jì)檢組和有關(guān)部門責(zé)任，做到有的放矢、對癥下藥。

2.嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。充分運(yùn)用已出臺的《工作人員違紀(jì)違法行為處理規(guī)定》《問責(zé)規(guī)定》兩大法寶與利器，建立健全“一案三查”規(guī)定，把相關(guān)要求和內(nèi)容具體化，形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)的單位、部門，既要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任，也要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，讓“一崗雙責(zé)”真正落到實(shí)處。

3.嚴(yán)格落實(shí)轉(zhuǎn)職能要求。要督促主要責(zé)任部門把不該由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作完整接收到位，突出主業(yè)主責(zé)，集中精力抓好所在單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到善于監(jiān)督、敢于執(zhí)紀(jì)；完善人員組織機(jī)構(gòu)，縣級局要配備專職紀(jì)檢監(jiān)察干事，人員設(shè)置與配備要考慮到權(quán)、責(zé)一致，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍年輕化、高學(xué)歷化；同時(shí)下級紀(jì)檢組人員的調(diào)整應(yīng)向上級紀(jì)檢組進(jìn)行報(bào)備、征求意見。

作者:唐偉 陳衡華 單位:湖南省衡陽市煙草專賣局

第三篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新與實(shí)踐

一、依法從嚴(yán)治黨治企的必要性

（一）依法從嚴(yán)治黨，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

強(qiáng)化“主體責(zé)任”。要明確企業(yè)“一把手”為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的第一責(zé)任人，切實(shí)肩負(fù)起反腐倡廉的主體責(zé)任，帶頭學(xué)法遵紀(jì)，以身作則，以上率下，層層傳導(dǎo)壓力。強(qiáng)化企業(yè)“一把手”教育。要在對分管領(lǐng)導(dǎo)及各單位“一把手”進(jìn)行黨性教育的同時(shí)，加強(qiáng)法律法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)、《廉政準(zhǔn)則》等理論知識的學(xué)習(xí)，從而在企業(yè)形成不想腐、不能腐、不敢腐的風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。強(qiáng)化制度保障。企業(yè)要結(jié)合干部廉潔自律的要求，進(jìn)一步規(guī)范健全財(cái)務(wù)管理、重點(diǎn)工程管理等制度，以制度確保工作的落實(shí)推進(jìn)。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，完善責(zé)任追究機(jī)制。通過制度的實(shí)施，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有章可依、有章必依、違章必究，為各項(xiàng)工作開展奠定基礎(chǔ)。強(qiáng)化監(jiān)督檢查。企業(yè)要堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項(xiàng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來，將黨風(fēng)廉政責(zé)任考核與干部考核相結(jié)合，充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)察職能作用，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項(xiàng)工作落實(shí)情況進(jìn)行巡視檢查，狠抓落實(shí)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)促工作效能提升。

（二）依法從嚴(yán)治企，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展

在依法治國的框架下依法治企，不僅成為依法治國的重要基礎(chǔ)，更是中央加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從嚴(yán)治黨的必然要求。法治建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的工作。國家如此，企業(yè)亦然。依法治企，必須在依法治國的整體架構(gòu)上實(shí)施法治化管理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)管理和運(yùn)作的科學(xué)化，在法治的常態(tài)下實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利益最大化。依法治企要嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。一是企業(yè)要依法建立權(quán)責(zé)明確、內(nèi)部制衡的管理機(jī)制，消除易滋生腐敗的溫床；二是要加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人權(quán)力監(jiān)管和業(yè)績考核，建立客觀公正的激勵(lì)約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)企業(yè)管理者和廣大員工的積極性；三是企業(yè)要通過嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，有效提高法律法規(guī)的威懾力，讓心懷不軌者惴惴然，為企業(yè)反腐保駕護(hù)航，讓企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中分享法治紅利。依法治企要發(fā)揮紀(jì)委職責(zé)。一是企業(yè)紀(jì)委與企業(yè)日常工作分離，實(shí)施“旁站”監(jiān)督，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下履行自己的崗位職責(zé)；二是將“三重一大”監(jiān)督作為黨風(fēng)廉政監(jiān)督工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容常抓不懈，通過紀(jì)委對人、監(jiān)察對事、審計(jì)對財(cái)，三位一體嵌入企業(yè)產(chǎn)銷鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)察。將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，防止個(gè)人或少數(shù)人一權(quán)獨(dú)大，公權(quán)私有。依法治企要加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè)和宣傳基礎(chǔ)。一是企業(yè)要進(jìn)一步健全與完善制度、標(biāo)準(zhǔn)，要根據(jù)新形勢、新要求、新法規(guī)及時(shí)修訂，做到有法可依；二是企業(yè)要進(jìn)一步加大普法宣傳力度，讓企業(yè)員工知法懂法，能夠運(yùn)用法律、制度捍衛(wèi)自身權(quán)益和企業(yè)利益；三是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要帶頭遵章守紀(jì)，企業(yè)法律顧問發(fā)揮作用，讓“人治”和“法治”在企業(yè)干部員工觀念中有一個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變。

二、落實(shí)開展依法從嚴(yán)治黨治企，推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)踐

康佳集團(tuán)在國資委、華僑城集團(tuán)等上級黨委、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會、中央紀(jì)委五次全會和系列重要講話精神，堅(jiān)持依法治企、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，扎實(shí)做好企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；堅(jiān)持注重預(yù)防、綜合治理、懲防并舉、標(biāo)本兼治的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展全過程，扎實(shí)推進(jìn)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和反“四風(fēng)”，堅(jiān)決遏制腐敗，強(qiáng)化對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了新的成效。

（一）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，樹立“兩個(gè)責(zé)任”意識

康佳集團(tuán)黨委、紀(jì)委高度重視和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制：一是落實(shí)“一崗雙責(zé)”。集團(tuán)公司班子成員基本上都是黨委委員，而所屬各單位業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人絕大部分也是所在單位黨組織的負(fù)責(zé)人，所以在日常工作中，集團(tuán)公司在安排部署生產(chǎn)經(jīng)營工作的同時(shí)也把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一同安排、一同部署，做到一手抓生產(chǎn)經(jīng)營，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委在每年年初都要與經(jīng)營班子、中高級管理人員簽署“黨風(fēng)廉潔從業(yè)責(zé)任承諾書”，將責(zé)任制考核與集團(tuán)公司年度經(jīng)營目標(biāo)考核有機(jī)結(jié)合，把“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處；二是強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”。按照中央和國資委等上級有關(guān)黨委要求，集團(tuán)公司認(rèn)真落實(shí)黨委在反腐倡廉工作中的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，不斷強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”意識，黨委和紀(jì)委，各有側(cè)重，各負(fù)其責(zé)，共同筑起企業(yè)反腐倡廉的堤壩和防線。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建懲防并舉的體系和機(jī)制

在反腐倡廉工作中，康佳集團(tuán)重視制度化建設(shè)，不斷健全和完善相關(guān)的制度和流程，通過懲防并重的體系構(gòu)建，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，形成企業(yè)廉潔從業(yè)的道德防線。集團(tuán)公司先后了《中高級管理人員離任管理辦法》、《三重一大決策制度實(shí)施辦法》、《審計(jì)整改具體管理規(guī)定》等相關(guān)制度，對涉及到企業(yè)的重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用等，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格按照規(guī)定程序和民主集中制原則，事前充分醞釀，加強(qiáng)交流和溝通，并主要通過總裁辦公會議（黨政聯(lián)席會）的方式進(jìn)行集中討論和決策。同時(shí)，集團(tuán)公司又大力推進(jìn)流程再造和信息化工程，將黨風(fēng)廉政建設(shè)尤其是對職務(wù)違法違紀(jì)犯罪的防范工作提升到一個(gè)新的高度。在選人用人上，康佳集團(tuán)黨委堅(jiān)持黨管干部原則，按照“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⒆⒅貙?shí)績、群眾公認(rèn)”這一標(biāo)準(zhǔn)選拔、考核和評價(jià)各級領(lǐng)導(dǎo)干部。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)源頭防腐

一直以來，康佳集團(tuán)堅(jiān)持將監(jiān)督工作融入企業(yè)管理之中，著力完善企業(yè)監(jiān)督約束機(jī)制，通過落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告、效能監(jiān)察、招投標(biāo)管理、信訪調(diào)查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)等制度，多角度提高監(jiān)督效能。同時(shí)，建立健全監(jiān)督組織架構(gòu)和監(jiān)督體制，將紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、法務(wù)三項(xiàng)職能同時(shí)納入審計(jì)及法務(wù)中心，由紀(jì)委書記擔(dān)任審計(jì)及法務(wù)中心分管領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委副書記兼任審計(jì)及法務(wù)中心總監(jiān)，構(gòu)建起了“三位一體”的監(jiān)督機(jī)制。此外，集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)開設(shè)“黨的建設(shè)”和“紀(jì)檢監(jiān)察”專欄，搭建了企業(yè)內(nèi)部投訴舉報(bào)平臺；重新修訂了公司《正當(dāng)競爭保證協(xié)議》；要求業(yè)務(wù)單位財(cái)務(wù)經(jīng)理按時(shí)輪崗等。這些措施，對職務(wù)違規(guī)行為從源頭上做了預(yù)防。

（四）深入落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)

康佳集團(tuán)黨委、紀(jì)委高度重視和貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，先后制定下發(fā)了《康佳集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)的措施》、《關(guān)于2014年春節(jié)期間加強(qiáng)廉潔自律，厲行節(jié)約的通知》等文件，細(xì)化指標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭嚴(yán)格控制費(fèi)用。在落實(shí)依法從嚴(yán)治黨治企、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，進(jìn)行了一些有益的探索和實(shí)踐，仍有不完善的方面，仍然需要探索和創(chuàng)新地開展工作。面對瞬息萬變的發(fā)展環(huán)境和日益激烈的市場競爭，康佳集團(tuán)將大力推進(jìn)依法從嚴(yán)治黨治企、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，全面審視企業(yè)面臨的經(jīng)營形勢，以黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央紀(jì)委五次全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，以系列重要講話精神為指引，堅(jiān)定立場方向、聚焦目標(biāo)任務(wù)，以更加務(wù)實(shí)和高效的工作作風(fēng)，深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，扎實(shí)做好企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為深化企業(yè)改革、推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和持續(xù)健康發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)有力的保障。

作者:萬里波 單位:康佳集團(tuán)股份有限公司

第四篇：企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)

一、企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中遇到的問題

1.對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不重視

隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，企業(yè)之間的競爭日益激烈，很多的企業(yè)把創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益放在第一位，把更多的精力放在了安全生產(chǎn)上，對黨風(fēng)廉政建設(shè)不重視；同時(shí)很多的企業(yè)單位認(rèn)為安全生產(chǎn)和企業(yè)管理當(dāng)成必須完成的硬指標(biāo)，而把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)成是軟指標(biāo)，在實(shí)際經(jīng)營過程中，企業(yè)雖然完成了硬指標(biāo)，在很大程度上忽略了軟指標(biāo)，沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上工作日程，在實(shí)際落實(shí)黨風(fēng)廉政工作過程中，沒有落實(shí)到位，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部黨風(fēng)廉政建設(shè)存在很多問題，不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督和管理落實(shí)不到位

在企業(yè)的實(shí)際黨風(fēng)建設(shè)過程中，很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)單純的認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨委和紀(jì)委的工作，很多工作主要是由他們完成，比如制度建立和考核考評。導(dǎo)致在實(shí)際黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中，使得企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和廉政建設(shè)出現(xiàn)隔離，管理存在很大缺失，很難獲得良好的效果。還有的企業(yè)認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)沒必要抓得那么嚴(yán)，在工作中，可以松一點(diǎn)和寬一點(diǎn)，對于出現(xiàn)的違法亂紀(jì)行為，沒有得到及時(shí)有效的處理，很多領(lǐng)導(dǎo)干部的人生觀和價(jià)值觀出現(xiàn)了不同程度的動(dòng)搖，嚴(yán)重削弱了他們的政治敏銳性。

3.責(zé)任落實(shí)很難到位

黨風(fēng)廉政建設(shè)是每一家國有企業(yè)都面臨的重要任務(wù)，也是不可逃避的。但是由于管理機(jī)制和監(jiān)督制度不健全，監(jiān)督機(jī)構(gòu)不完善，導(dǎo)致對黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督力度不夠，導(dǎo)致很多監(jiān)管人員出現(xiàn)有職無權(quán)的情況，上級的監(jiān)督很難做到全方位和多角度的管理，導(dǎo)致對企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)不到位。同時(shí)在實(shí)際廉政建設(shè)過程中，相關(guān)的規(guī)章制度不完善，標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范很難達(dá)到實(shí)際要求，很難取得良好的效果。另外，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)民主意識比較薄弱，使得監(jiān)督措施落實(shí)不到位，很難取得良好的效果，許多公開的民主生活會很難開展。

4.黨風(fēng)廉政懲罰不嚴(yán)

在實(shí)際國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中，會經(jīng)常處理一些違法違紀(jì)的人，同時(shí)這也是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)教育工作的最佳實(shí)際，能夠?yàn)閺V大的黨員干部起到警示作用。但是有的企業(yè)為了維護(hù)自身的形象，對存在違法違紀(jì)的干部，沒有進(jìn)行相應(yīng)的查處、處分或者追究，存在大事化小，小事化了的情況，這在很大程度上助長了他們的氣焰，放縱了違法亂紀(jì)行為，沒有起到教育警示的作用。另外，有的企業(yè)沒有根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題原因制定科學(xué)合理的政策，沒有做好相應(yīng)的教育、警示工作，使得黨風(fēng)廉政工作在實(shí)際中舉步維艱。

二、做好企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的措施

為了更好的促進(jìn)企業(yè)又好又快的發(fā)展，企業(yè)要重視內(nèi)部黨風(fēng)廉政建設(shè)，采取有效措施，對廣大的干部進(jìn)行教育警示，提高工作效率，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

1.不斷完善黨風(fēng)廉政工作機(jī)制

黨風(fēng)廉政建設(shè)在保持干部廉潔性和自律性方面發(fā)揮了重要作用。因此，企業(yè)黨組織要有效結(jié)合自己業(yè)務(wù)開展各項(xiàng)工作，保證學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果，處理好學(xué)習(xí)和工作的關(guān)系，在學(xué)習(xí)過程中，保證生產(chǎn)和工作能夠順利進(jìn)行。因此，企業(yè)黨組織在進(jìn)行黨建過程中，要合理搭配人員和機(jī)構(gòu)，要始終遵循精干高效的原則，提高政工機(jī)構(gòu)工作效率，提高整體干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，從根本上深化改革企業(yè)黨組織關(guān)工作中出現(xiàn)的問題，不斷建立和完善高效的工作機(jī)制，建立一支骨干、專兼結(jié)合的思想政治工作隊(duì)伍。

2.不斷加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管控體系

在實(shí)際工作過程中，要加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷約束企業(yè)全體人員的行為，還要加強(qiáng)集體決定制度建設(shè)，做好基本的報(bào)告和評估工作；不斷完善相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)交易、材料采購以及薪資管理制度。另外，還要不斷規(guī)范和完善企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，增強(qiáng)財(cái)務(wù)的公開性和透明化，尤其要加強(qiáng)對企業(yè)外部投資、資金往來等重大財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督和管理，進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控，避免黨員干部出現(xiàn)腐敗行為，促進(jìn)企業(yè)的良性運(yùn)行和發(fā)展。改進(jìn)廣大黨員干部的工作作風(fēng)，杜絕形式主義和教條主義，要真正的深入到人民群眾中去，堅(jiān)持從群眾中來，到群眾去的工作方法，保證權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，真正做到執(zhí)政為民。基層機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要培養(yǎng)廣大黨員干部具備良好的工作作風(fēng)，提高工作效率。

3.不斷優(yōu)化企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)環(huán)境

首先，要建立和健全黨風(fēng)廉政工作管理機(jī)制，不斷完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政工作機(jī)制，保證企業(yè)各個(gè)部門分工明確。其次，要不斷企業(yè)黨風(fēng)廉政的管理過程的機(jī)制，做好具體的黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的結(jié)構(gòu)、主體，切實(shí)提高黨員干部自我教育的能力；企業(yè)還要根據(jù)黨員干部的發(fā)展特點(diǎn)，對黨員干部的主題意識進(jìn)行引導(dǎo)，提升他們的自我教育能力；在實(shí)際過程中，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與職工之間的雙向交流，尊重、理解和關(guān)心每一位職工，平等對待，解決黨員干部面臨的深層次問題；同時(shí)要引導(dǎo)黨員干部提升自我教育的能力，調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性和主動(dòng)性，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)由過去的外在灌輸轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)在塑造上，提高黨員干部的參與程度，幫助他們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。最后，要建立必要的黨風(fēng)廉政保障機(jī)制，要適當(dāng)增加資金的投入，改變當(dāng)前的工作條件和方式；同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況，對黨風(fēng)廉政的保障機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，規(guī)范實(shí)際的工作方式；要不斷改進(jìn)教育方式和方法，為企業(yè)思政工作的落實(shí)營造良好的氛圍和環(huán)境，從根本上提高企業(yè)黨風(fēng)廉政工作的質(zhì)量和效果，不斷解決實(shí)際過程中遇到的新問題、新情況、新挑戰(zhàn)。

4.不斷發(fā)揮監(jiān)督作用

在實(shí)際黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中，要做好加強(qiáng)對國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的額監(jiān)督，從源頭上有效防止腐敗。因此，企業(yè)要根據(jù)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際情況，不斷完善監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)證履行職責(zé)，發(fā)揮其重要的教育警作用。提高國有企業(yè)黨組織的政治核心作用。在實(shí)際經(jīng)營過程中，企業(yè)的經(jīng)營者和管理者只配置企業(yè)的財(cái)產(chǎn)和資金，因此，要明確他們的責(zé)任，加強(qiáng)對他們的監(jiān)督，對他們行為進(jìn)行規(guī)范和約束，做好民主生活，進(jìn)行定期巡視以及任期內(nèi)的審計(jì)等工作。充分發(fā)揮紀(jì)檢委的作用，監(jiān)察人員要深入企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，進(jìn)行深入的調(diào)查分析研究，對于存在的腐敗問題要進(jìn)行及時(shí)的處理和懲治。同時(shí)還要不斷利用網(wǎng)絡(luò)信息，提高工作的效率，最大限度的增強(qiáng)工作的預(yù)見性，保證企業(yè)穩(wěn)定，消除國有企業(yè)在發(fā)展經(jīng)營中出現(xiàn)的障礙。發(fā)揮廣大職工的監(jiān)督作用，采用“三重一大”的機(jī)制，對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行民主評議，最大限度的增強(qiáng)權(quán)力的透明性，防止出現(xiàn)濫用的情況，最大限度的增強(qiáng)企業(yè)決策的約束機(jī)制，降低經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)企業(yè)良好形象，促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展。

作者:王玉瑞 單位:中煤第五建設(shè)有限公司第三工程處

第五篇：保衛(wèi)隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)

一、保衛(wèi)隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性

優(yōu)良的黨風(fēng)建設(shè)是凝聚黨心民心的巨大力量，在十八大中對于新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)指出了明確的道路，加強(qiáng)新時(shí)期隊(duì)伍的黨風(fēng)建設(shè)，開展反腐倡廉工作要靠我們黨，十八大報(bào)告科學(xué)總結(jié)黨的建設(shè)新實(shí)踐、新經(jīng)驗(yàn)，對黨的建設(shè)主線、總體布局、總體目標(biāo)和要求作出了新概括，確立了新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的正確方向和基本要求。黨倡導(dǎo)反腐倡廉有著重要的意義，國有企業(yè)中的黨風(fēng)建設(shè)關(guān)系著國有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展，國有企業(yè)是社會主義公有制的主體，也是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，同時(shí)關(guān)系著國家財(cái)政收入的主要來源，目前國有企業(yè)中存在著許多腐敗行為，不僅使國有企業(yè)資產(chǎn)受到侵吞，而且造成國有資產(chǎn)大量流失，擾亂了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)則和秩序，嚴(yán)重阻礙了國有經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，在企業(yè)中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗行為仍然在不斷滋長，這些現(xiàn)象嚴(yán)重挫傷了職工群眾的積極性，導(dǎo)致黨群關(guān)系緊張，影響企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，因此國有企業(yè)只有抓好反腐倡廉工作，順應(yīng)民心，做好企業(yè)隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)，才能取信于民，有效地減少腐敗行為對企業(yè)的損害，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，從而保證企業(yè)穩(wěn)定，鞏固經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

二、保衛(wèi)隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀

1.保衛(wèi)人員思想認(rèn)識不充足。目前一些保衛(wèi)隊(duì)伍人員缺乏系統(tǒng)的黨風(fēng)黨紀(jì)和政策法規(guī)學(xué)習(xí)，黨性觀念不強(qiáng)、法律意識淡薄，導(dǎo)致黨風(fēng)廉政制度建設(shè)落后，源頭治理工作薄弱，對崗位以及重要環(huán)節(jié)缺乏硬性約束，不能自覺抵制腐朽思想的入侵。由于一些黨員干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識不充分，誤認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)會影響企業(yè)的改革發(fā)展，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與改革發(fā)展對立起來，還有個(gè)別保衛(wèi)人員對加強(qiáng)監(jiān)督的認(rèn)識模糊，自覺接受監(jiān)督的意識薄弱，錯(cuò)誤地認(rèn)為監(jiān)督是對領(lǐng)導(dǎo)工作的不信任。

2.缺乏完善的監(jiān)督機(jī)制。缺乏行之有效的監(jiān)督機(jī)制，由于制度不完善，存在制度不執(zhí)行和不按制度辦事的想象，造成了監(jiān)管不及時(shí)、不到位，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部不按程序制度辦事、不接受群眾的監(jiān)督，在企業(yè)的經(jīng)營管理，資金使用以及干部選拔等方面監(jiān)督不到位，沒有注重事前防范、事中約束，導(dǎo)致一些干部領(lǐng)導(dǎo)鉆空子，工作違法亂紀(jì)，讓制度流于形式，失去監(jiān)管功能，是國有企業(yè)資產(chǎn)受到損失。

3.缺乏統(tǒng)一的考核懲處機(jī)制。一些職能部門對保衛(wèi)隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)貫徹落實(shí)情況缺少定期規(guī)范考核、檢查，保衛(wèi)隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作未能與干部的績效管理、安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益等方面掛鉤，考核不及時(shí)，獎(jiǎng)懲制度不完善，一些企業(yè)對保衛(wèi)隊(duì)伍黨風(fēng)廉政工作的考核機(jī)制、評價(jià)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全，當(dāng)發(fā)生問題時(shí)，都采取大事化小，小事化了的方式解決，使黨風(fēng)廉政工作成為企業(yè)的軟指標(biāo)，可做可不做，放縱了一些保衛(wèi)人員利用手中權(quán)利做違法亂紀(jì)的事情，不能有效的調(diào)動(dòng)各級干部工作的積極性，難以增強(qiáng)保衛(wèi)隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性。

4.黨風(fēng)廉政教育方式陳舊。在黨風(fēng)廉政教育中，對保衛(wèi)隊(duì)伍的思想教育工作不扎實(shí)，對思想認(rèn)識的反復(fù)性認(rèn)識不深，沒有認(rèn)識到思想教育的長期性、艱巨性和重要性，造成學(xué)習(xí)教育形式呆板，教育方式單一，對保衛(wèi)人員學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政教育的情緒缺乏深層的影響，教育工作只停留在有計(jì)劃、有記錄、有筆記以及有心得體會的層面上，這種表面現(xiàn)象形成一種以完成任務(wù)為目的的低層次循環(huán)，導(dǎo)致對黨風(fēng)廉政教育產(chǎn)生抵觸的心理。

三、保衛(wèi)隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)防控對策

1.增強(qiáng)保衛(wèi)隊(duì)伍對黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識。加強(qiáng)保衛(wèi)隊(duì)伍對黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識，首先要加強(qiáng)教育，有針對性地對保衛(wèi)人員開展遵紀(jì)守法和廉潔自律的教育，開展黨員干部的培訓(xùn)工作，使保衛(wèi)人員充分認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)對企業(yè)的重要性，保持黨的純潔性和先進(jìn)性。

2.完善保衛(wèi)隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建反腐倡廉工作的長效機(jī)制。完善保衛(wèi)隊(duì)伍的監(jiān)察機(jī)制，按照精干、高效的原則，配齊保衛(wèi)隊(duì)伍的工作人員，重視保衛(wèi)隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)保衛(wèi)隊(duì)伍的培訓(xùn)，及時(shí)選拔優(yōu)秀干部，注意把保衛(wèi)隊(duì)伍的優(yōu)秀干部分配到部門的重要崗位上；認(rèn)真排查保衛(wèi)工作廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的前提和基礎(chǔ)，善查、真查、細(xì)查，使得查找過程成為對保衛(wèi)隊(duì)伍的教育監(jiān)督過程，完善管理體制，強(qiáng)化保衛(wèi)隊(duì)伍黨風(fēng)廉政工作機(jī)制，積極探索建立適合企業(yè)實(shí)際的監(jiān)察垂直管理的模式，通過這種管理模式，增強(qiáng)保衛(wèi)隊(duì)伍工作的主動(dòng)性，提高保衛(wèi)隊(duì)伍的獨(dú)立性和權(quán)威性；認(rèn)真做好各級干部崗位責(zé)任制的完善工作，把保衛(wèi)隊(duì)伍黨風(fēng)廉政與經(jīng)營管理等各項(xiàng)工作都融入到各級干部的崗位職責(zé)中，落實(shí)責(zé)權(quán)對等原則，形成一把手負(fù)總責(zé)、誰管誰負(fù)責(zé)的工作機(jī)制；大力完善內(nèi)控制度，建立企業(yè)規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制，按照相互制約、權(quán)利分割、稽核對證的原則，將權(quán)力做適當(dāng)?shù)目茖W(xué)配置，設(shè)計(jì)環(huán)環(huán)相扣的互相制衡的嚴(yán)密程序，保證權(quán)力的法制化、制度化；完善考核評比激勵(lì)機(jī)制，確保責(zé)任考核到位，將考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子和管理人員綜合考核評價(jià)體系中，與領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用掛鉤，形成落實(shí)責(zé)任制工作考核評價(jià)激勵(lì)機(jī)制。

3.加強(qiáng)保衛(wèi)隊(duì)伍廉政教育工作的多樣化。加強(qiáng)保衛(wèi)隊(duì)伍黨風(fēng)廉政教育，構(gòu)建思想道德教育的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為一項(xiàng)長期任務(wù)，使保衛(wèi)隊(duì)伍牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，深入開展黨紀(jì)條規(guī)和法制教育，進(jìn)行黨紀(jì)條規(guī)、法制教育，使黨員明白自身的職責(zé)，明白為與不為，自覺抵制各種腐朽思想的入侵，深入開展廉潔教育和警示教育，經(jīng)常組織保衛(wèi)隊(duì)伍集中觀看一些教育片，以生活中實(shí)例教育大家用好自己的權(quán)利，邀請紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)作報(bào)告，有針對性地進(jìn)行反腐倡廉、黨紀(jì)黨性、黨風(fēng)、理想信念、職業(yè)道德教育，創(chuàng)新教育形式，新時(shí)期根據(jù)廉政教育工作的重點(diǎn)有針對性地開展培訓(xùn)工作，采取多樣化的教育形式相結(jié)合的方法增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，如專家輔導(dǎo)、組織經(jīng)驗(yàn)交流會、專題講座、撰寫培訓(xùn)教材等，增強(qiáng)保衛(wèi)隊(duì)伍的免疫力和廉潔從政的意識。

4.強(qiáng)化保衛(wèi)隊(duì)伍的權(quán)力公開，做到公平、公正、公開。加強(qiáng)保衛(wèi)隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)，根本目的是維護(hù)廣大人民群眾的利益，公開保衛(wèi)隊(duì)伍的權(quán)力內(nèi)容，辦事流程、辦事結(jié)果，并在工作實(shí)效上作出承諾，接受全方位監(jiān)督，通過監(jiān)督渠道，建立領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，及時(shí)收集群眾對保衛(wèi)工作的意見和建議，定期對保衛(wèi)隊(duì)伍進(jìn)行評議，發(fā)現(xiàn)問題，讓保衛(wèi)隊(duì)伍的權(quán)力在陽光下運(yùn)行。四、結(jié)語做好新時(shí)期的黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)控制，保衛(wèi)隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的平臺建設(shè)，完成黨賦予的光榮而艱巨的任務(wù)，時(shí)刻貫徹黨中央的一切政策，突破傳統(tǒng)的思維，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)控制做到科學(xué)合理，為有效保衛(wèi)隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開辟新道路。

作者:趙金礦 單位:永煤集團(tuán)陳四樓煤礦

第六篇：公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制研究

一、一鋼公司的特點(diǎn)及對黨風(fēng)廉政建設(shè)的影響

1.一鋼公司現(xiàn)狀及分析

按照寶鋼發(fā)展戰(zhàn)略，在建設(shè)不銹鋼精品基地以及生產(chǎn)服務(wù)業(yè)整合調(diào)整的過程中，一鋼公司經(jīng)集中一貫、減員分流、精簡機(jī)構(gòu)等一系列運(yùn)作，歷經(jīng)了由鋼鐵生產(chǎn)經(jīng)營階段轉(zhuǎn)變?yōu)殇撹F生產(chǎn)服務(wù)階段，再轉(zhuǎn)變?yōu)槿藛T管理服務(wù)階段的重大變化。公司已從大型鋼鐵生產(chǎn)聯(lián)合企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槿藛T管理服務(wù)的存續(xù)公司。轉(zhuǎn)型后的一鋼公司發(fā)生了根本性變化：一是公司的主要任務(wù)從原來的生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)槿藛T管理服務(wù)。二是公司在崗人員的狀況發(fā)生了顯著變化，員工數(shù)量從2000年年初的27400多人銳減至2014年年底的81人，員工隊(duì)伍年齡偏大，平均年齡在53歲以上，而且員工隊(duì)伍的平均學(xué)歷偏低，30%的員工學(xué)歷在中專以下。三是轉(zhuǎn)型整合后的公司雖然員工人數(shù)不多，但管理經(jīng)營的凈資產(chǎn)還有十多億。一鋼公司承擔(dān)著集團(tuán)公司交辦的服務(wù)、維穩(wěn)和專業(yè)管理三項(xiàng)任務(wù)。因此，如何適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)型變化，造就一支較高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，做好服務(wù)、維穩(wěn)和專業(yè)管理工作，這是擺在公司管理層面前的一項(xiàng)艱巨而長期的任務(wù)。

2.公司轉(zhuǎn)型后落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的不利因素

（1）機(jī)構(gòu)設(shè)置變化的影響。一鋼公司從一個(gè)機(jī)構(gòu)設(shè)置健全的大型鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槿藛T管理服務(wù)的存續(xù)公司后，其機(jī)構(gòu)設(shè)置就不可能再像以前那樣大而全，機(jī)構(gòu)運(yùn)行也不像以前那樣規(guī)范、協(xié)調(diào)并且互相監(jiān)督制約。根據(jù)目前所承擔(dān)的任務(wù)，公司設(shè)立了二個(gè)部、二個(gè)室、一個(gè)中心。其中，綜合管理辦公室承擔(dān)了公司所有資產(chǎn)物資的管理、采購、分配使用及處置。因此，綜合辦就不可避免地存在一些不相容崗位。本來不相容崗位的設(shè)置是應(yīng)該相互分離的，這樣可以形成互相監(jiān)督制約的機(jī)制。但鑒于實(shí)際情況，無法避免不相容崗位同存于一個(gè)部門，也就是說客觀上存在著風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。尤其是將紀(jì)檢監(jiān)察崗位也歸屬于綜合辦（黨群）之下，就會使黨風(fēng)廉政責(zé)任制的貫徹執(zhí)行受到一定的影響。

（2）人員結(jié)構(gòu)及素質(zhì)差異的影響。一鋼公司原有的生產(chǎn)、采購、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)項(xiàng)目自并入集團(tuán)公司各相關(guān)業(yè)務(wù)板塊后，公司原有的規(guī)范化的管理組織和一些經(jīng)驗(yàn)較豐富、素質(zhì)較高的管理人員也隨相關(guān)業(yè)務(wù)板塊離開了公司。目前公司員工隊(duì)伍中相當(dāng)一部分人原來是從事駕駛、安保、消防等工作的，其特點(diǎn)是年齡偏大、學(xué)歷偏低、文化水平不高。此外，部分人員轉(zhuǎn)崗從事現(xiàn)在的采購、銷售、資產(chǎn)管理處置等管理工作后，明顯顯現(xiàn)出其法律觀念和自覺執(zhí)行規(guī)章制度的意識比較淡薄，有的人認(rèn)為只要事情辦好、工作完成就行了，因此往往不按規(guī)章辦事，不走規(guī)定流程。比如，有的人合同已履行完畢才想起合同需要經(jīng)過法務(wù)審核認(rèn)證的流程，也有的人采購工作已經(jīng)完成再倒過來補(bǔ)做流程。

（3）員工心態(tài)變化的影響。一鋼公司轉(zhuǎn)型后作為寶鋼集團(tuán)下屬的存續(xù)企業(yè)，已沒有生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)了，主要的工作是為退休、待崗、長工傷、長病假的員工提供相應(yīng)的服務(wù)。員工普遍存在的心態(tài)是看不到企業(yè)今后的發(fā)展方向，也無法預(yù)料自己職業(yè)生涯的將來，以為企業(yè)可能不久就會關(guān)閉，因而常常陷入茫然。一部分年齡偏大的員工更是因其面臨退休而缺乏動(dòng)力。職工的這些心態(tài)表現(xiàn)在工作上就是缺乏一股滿腔熱忱的干勁和精益求精的職業(yè)態(tài)度，對待工作能推則推，得過且過，對待規(guī)章制度也不嚴(yán)格執(zhí)行，甚至認(rèn)為并無必要。所有這些因公司轉(zhuǎn)型而出現(xiàn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置變化、人員結(jié)構(gòu)及素質(zhì)差異、員工心態(tài)變化等現(xiàn)象，如果不采取相應(yīng)的措施化解，必將會對公司的正常運(yùn)行和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制帶來不利的影響。

二、公司轉(zhuǎn)型后落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的緊迫性和現(xiàn)實(shí)意義

1.黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是適應(yīng)公司現(xiàn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置的需要

一鋼公司轉(zhuǎn)型后進(jìn)入了新的階段，雖然沒有生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，規(guī)模變小了，業(yè)務(wù)簡單了，但作為公司一些基本職能仍然存在，權(quán)力資源的運(yùn)用仍在進(jìn)行，這就存在著如何正確行使權(quán)力的問題。各項(xiàng)權(quán)力的運(yùn)用都應(yīng)當(dāng)做到合法、合規(guī)、公正、透明，如若把握不好，即使是小權(quán)力也會出大問題。此外，公司轉(zhuǎn)型后其機(jī)構(gòu)設(shè)置并不符合不相容崗位相互分離、相互制約的要求，這在客觀上也形成了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。因此黨風(fēng)廉政建設(shè)的防控工作不能有絲毫松懈，目前采取有效措施確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)更具有緊迫性和現(xiàn)實(shí)意義。

2.黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是切實(shí)管理好公司財(cái)產(chǎn)物資的需要

一鋼公司轉(zhuǎn)型后雖然規(guī)模變小了，員工只有幾十人，但公司管理經(jīng)營的財(cái)產(chǎn)物資總量卻不少。截止2013年末，公司注冊資金16.13億，凈資產(chǎn)12.74億。財(cái)產(chǎn)物資涉及貨幣資金、對外投資、應(yīng)收賬款、固定資產(chǎn)，其中有廠房、大片場地、商業(yè)用房、機(jī)器設(shè)備以及正在處置的大量閑置生產(chǎn)設(shè)備等。公司轉(zhuǎn)型后雖然生產(chǎn)上的經(jīng)營任務(wù)沒有了，但還有對現(xiàn)存資產(chǎn)進(jìn)行運(yùn)作、管理和處置等諸多工作。每年的經(jīng)營性收入仍有幾個(gè)億，利潤數(shù)千萬。2013年度公司營業(yè)總收入為2.12億元，實(shí)現(xiàn)利潤4566.97萬元。這些營業(yè)收入主要是投資收益、租賃收入、閑置資產(chǎn)及廢舊物資的處置收入等。所有這些經(jīng)營性行為都涉及權(quán)力是否正確行使，如果不運(yùn)用規(guī)章制度、不采取相應(yīng)的措施加以規(guī)范和制約，就會形成廉政風(fēng)險(xiǎn)，甚至導(dǎo)致公司利益受到損失。而確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)到位是應(yīng)對上述可能產(chǎn)生的問題的有效方法。

3.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是建設(shè)

高素質(zhì)管理團(tuán)隊(duì)的需要要管理好、經(jīng)營好公司現(xiàn)存的資產(chǎn)，使其保值增值，發(fā)揮效益，很重要的一點(diǎn)就是要建設(shè)好一支高素質(zhì)的營運(yùn)管理團(tuán)隊(duì)。這支團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)具備守法、規(guī)范、廉潔、敬業(yè)、自律、高效的優(yōu)良素質(zhì)，能自覺維護(hù)公司利益。公司轉(zhuǎn)型后，其經(jīng)營管理由新設(shè)立的綜合管理辦公室具體實(shí)施。由于機(jī)構(gòu)設(shè)置上的先天缺陷，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)客觀存在。又因一些從事經(jīng)營管理具體操作的員工是轉(zhuǎn)崗而來的，沒有這方面的工作經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，且相關(guān)的培訓(xùn)工作還無法及時(shí)跟進(jìn)，所以對如何規(guī)范操作、維護(hù)好公司的利益不甚明了。因此，建設(shè)好一支高素質(zhì)的營運(yùn)管理團(tuán)隊(duì)顯得尤為迫切和重要。要做好這項(xiàng)工作，就必須按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求，將各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子定為本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人。要抓好責(zé)任制的落實(shí)，要在責(zé)任狀中根據(jù)實(shí)際情況明確規(guī)定責(zé)任人應(yīng)當(dāng)做到做好的具體事項(xiàng)，促使各部門黨政一把手對本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，從而為建設(shè)一支高素質(zhì)營運(yùn)管理團(tuán)隊(duì)提供保證。

三、立足公司特點(diǎn)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的途徑和方法

項(xiàng)目化管理的特點(diǎn)就在于通過計(jì)劃、立項(xiàng)、組織實(shí)施、檢查評估，將責(zé)任落實(shí)到位。而黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)就是將各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的正職定為本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人。將項(xiàng)目化管理和黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)相結(jié)合，并按照寶鋼一貫倡導(dǎo)的PDCA+認(rèn)真的循環(huán)工作過程，就可以比較有效地落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并使該項(xiàng)工作具有計(jì)劃性、針對性、可操作性，避免走過場和形式化。一鋼公司根據(jù)自身的實(shí)際情況和特點(diǎn)在運(yùn)用項(xiàng)目化管理落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制上主要是通過以下途徑和方法。

1.公司黨委高度重視落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

一鋼公司黨委以高度的政治自覺性，緊緊抓住落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個(gè)“龍頭”，帶頭做黨風(fēng)廉政建設(shè)的執(zhí)行者、推動(dòng)者。公司黨委成立了由黨委書記兼總經(jīng)理為組長，副總經(jīng)理、紀(jì)委書記為副組長、人力資源部長、財(cái)務(wù)部長、綜合辦主任為組員的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。明確規(guī)定，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，無論是黨委、紀(jì)委，還是其他相關(guān)職能部門，都要履好職、盡到責(zé)。要求黨委班子的每位成員和各職能部門的黨政正職不僅要對業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)，還要對職責(zé)范圍內(nèi)的干部員工廉潔從業(yè)負(fù)責(zé)，切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”。為此公司黨委專門制定了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的文件，與各業(yè)務(wù)部門的黨政負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉“一崗雙責(zé)”責(zé)任書》，同時(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入到公司對各部門及黨政領(lǐng)導(dǎo)的績效考核之中，以進(jìn)一步增強(qiáng)該項(xiàng)工作的執(zhí)行力。

2.強(qiáng)化責(zé)任構(gòu)建齊抓共管的責(zé)任體系

通過制度規(guī)定，黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組每年必須召開兩次會議，專題討論、布置、檢查監(jiān)督公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。每年年初即召開第一次責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題討論公司紀(jì)委根據(jù)公司實(shí)際情況制定的當(dāng)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)要開展的一系列重點(diǎn)工作，并將重點(diǎn)工作以項(xiàng)目化的形式層層分解落實(shí)。對分解成的每一項(xiàng)具體工作，都規(guī)定了項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、協(xié)同部門、擬定完成的時(shí)間和采取的主要措施，使各部門黨政主管領(lǐng)導(dǎo)既感到有壓力，又感到是責(zé)任。這種一級抓一級、層層抓落實(shí)的網(wǎng)絡(luò)體系，在實(shí)際工作中發(fā)揮了良好的作用。責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組將會議決定的黨風(fēng)廉政建設(shè)事項(xiàng)以黨委、紀(jì)委文件的形式隨同會議紀(jì)要一同，形成公司當(dāng)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)性文件。這樣就使每個(gè)部門的黨政主管領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部都能清楚明白地知道各自所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)完成的任務(wù)。公司黨委還任命各業(yè)務(wù)部門的黨支部書記為公司的兼職紀(jì)檢委員，并在各基層單位選擇一些年齡適當(dāng)、工作熱情高的員工擔(dān)任黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，同時(shí)也是黨風(fēng)廉政工作的信息員。這樣就更便于職工群眾參與監(jiān)督，也進(jìn)一步推動(dòng)促進(jìn)了基層單位黨風(fēng)廉政工作的開展。2014年度一鋼公司設(shè)定了7個(gè)方面共27項(xiàng)具體的黨風(fēng)廉政建設(shè)事項(xiàng)，并按計(jì)劃、按要求得以圓滿完成，取得了良好的效果。

3.積極開展對黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查

（1）對完善制度建設(shè)提高制度執(zhí)行力的監(jiān)督檢查。一鋼公司從實(shí)際出發(fā)，首先對不符合公司實(shí)際情況的規(guī)章制度進(jìn)行了梳理、修訂、完善，堅(jiān)持綜合治理、注重預(yù)防的方針，重點(diǎn)做好重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)。修訂完善了《一鋼公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉責(zé)任制考核辦法》《關(guān)于貫徹落實(shí)“三重一大”原則的規(guī)定》《行政事務(wù)管理辦法》《關(guān)于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)交往中收受禮品的處理規(guī)定》《關(guān)于業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、會務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)使用管理辦法》《關(guān)于接待、公務(wù)用車及會議管理辦法》等一系列管理制度及規(guī)章，保障了各項(xiàng)工作開展既有章可循，又便于操作。通過對制度的修訂，使權(quán)力的運(yùn)行更加公開、透明，進(jìn)一步完善了對權(quán)力的制約。例如：公司將九大類事項(xiàng)設(shè)定為“三重一大”的事項(xiàng)范圍，內(nèi)容涉及重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用等。在大額資金的界定上將以往50萬元的標(biāo)準(zhǔn)大幅降低。制度規(guī)定：“金額在10萬元以上的年度計(jì)劃資金使用、金額在5萬元以上的預(yù)算外資金使用、非生產(chǎn)性資金使用以及職能部門認(rèn)為應(yīng)提交討論的其他資金使用的事項(xiàng)”，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。

（2）對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的梳理和防控管理工作的監(jiān)督檢查。為適應(yīng)公司的轉(zhuǎn)型變化，提升企業(yè)內(nèi)控能力，提高公司對采購環(huán)節(jié)的管控，公司組織了由各業(yè)務(wù)部門、體系管理、審計(jì)、法務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察人員組成的檢查評估工作小組，開展對公司相關(guān)業(yè)務(wù)流程管理的檢查評估工作。重點(diǎn)關(guān)注維修、采購等5大項(xiàng)對外業(yè)務(wù)流程運(yùn)行情況的診斷。這些業(yè)務(wù)涉及非關(guān)聯(lián)方供應(yīng)商62家，平均每月流出資金約2134萬元，屬公司必須重點(diǎn)管控的項(xiàng)目和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。經(jīng)工作小組的努力工作，對公司合同授權(quán)管理、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)過程控制管理、供應(yīng)商管理、計(jì)劃及預(yù)算管理、合同管理、結(jié)算及付款管理等8個(gè)方面進(jìn)行了客觀描述，指出了存在的14個(gè)問題或風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并給出了相應(yīng)的17項(xiàng)整改建議。目前，工作小組提出的問題已通過公司管理層得到了整改或優(yōu)化，一些整改建議通過建章立制的形式予以了制度化。這些措施提升了公司對外業(yè)務(wù)的管控能力，進(jìn)一步防范了廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（3）對重點(diǎn)業(yè)務(wù)項(xiàng)目的持續(xù)性監(jiān)督檢查。在對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的梳理、完善防控措施的基礎(chǔ)上，公司每年都要從加強(qiáng)制度的執(zhí)行力入手，對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)業(yè)務(wù)項(xiàng)目的制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查是否按管理制度要求及業(yè)務(wù)流程開展工作，基礎(chǔ)管理工作是否認(rèn)真落實(shí)到位。例如，公司每年都開展對“三重一大”、管理費(fèi)用、公務(wù)用車費(fèi)、廢舊物資處置等的專項(xiàng)檢查。經(jīng)過數(shù)年持續(xù)不斷的檢查、監(jiān)督和整改，不但推動(dòng)了基礎(chǔ)管理工作的提升，更重要的是增強(qiáng)了管理者及員工的制度意識、規(guī)范意識、廉潔奉公意識。嚴(yán)格控制好公務(wù)費(fèi)用支出已成為管理者的自覺意識并付諸行動(dòng)，取得了實(shí)效。2013年度一鋼公司全年實(shí)際發(fā)生管理費(fèi)用1904.3萬元，較集團(tuán)考核目標(biāo)下降197.7萬元。其中，業(yè)務(wù)招待費(fèi)發(fā)生31.86萬元，與去年同比下降38.2%；會務(wù)費(fèi)發(fā)生2.3萬元，與去年同比下降45.8%；公務(wù)用車費(fèi)發(fā)生57.73萬元，與去年同比下降12%。不但圓滿完成集團(tuán)下達(dá)的目標(biāo)，也有效防范了廉政風(fēng)險(xiǎn)。

4.加強(qiáng)廉潔教育促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和員工廉潔自律

公司黨委堅(jiān)持把握正確的教育導(dǎo)向，大力開展理想信念教育和廉潔從業(yè)教育，引導(dǎo)黨員和各級干部樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，正確對待權(quán)力、地位和自身利益，筑牢廉潔自律防線。一是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。黨委于每年年初制定《中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重要內(nèi)容進(jìn)行安排，中心組成員每月至少接受一次黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。2014年黨委中心組安排了三次反腐倡廉專題學(xué)習(xí)。公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)還為全體黨員以及重要崗位、敏感崗位管理人員上廉政黨課。二是注重把廉潔文化建設(shè)與員工的日常學(xué)習(xí)、工作和生活結(jié)合起來，引導(dǎo)員工樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、職業(yè)觀，筑牢廉潔防線。增強(qiáng)黨員、管理人員的廉潔自律意識，教育員工特別是對外有業(yè)務(wù)交往的人員要愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信。三是組織全體黨員以及重要崗位、關(guān)鍵崗位管理人員定期觀看警示教育片《拒腐防變——每月一課》，觀看防腐倡廉題材話劇《保衛(wèi)理想》、主旋律電影《的四個(gè)晝夜》，參觀《中國共產(chǎn)黨反腐倡廉歷程展》。通過綜合性的理論學(xué)習(xí)、主題教育和反腐倡廉教育等多種形式的活動(dòng)，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想防線。

四、結(jié)語

深入推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。黨的十八大以來，一鋼公司認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和中央、集團(tuán)公司關(guān)于對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新要求、新舉措，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)的中心任務(wù)，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，深入推進(jìn)黨的群眾路線教育，以更加扎實(shí)的工作、更有效的措施，不斷提高黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。保證黨中央、集團(tuán)公司一系列部署在一鋼公司的貫徹落實(shí)，在思想上、行動(dòng)上始終同黨中央保持一致。

作者:周衛(wèi)平 單位:寶鋼集團(tuán)上海第一鋼鐵有限公司

第七篇：國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制研究

一、建立完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系，規(guī)范企業(yè)責(zé)任考評和追究工作

國有企業(yè)黨組織應(yīng)落實(shí)中央對反腐倡廉工作新部署、新要求，抓緊修訂和完善《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，配套建立責(zé)任分解、責(zé)任檢查考核評價(jià)、檢查考核結(jié)果運(yùn)用和責(zé)任追究等系列制度。把黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任和業(yè)務(wù)部門監(jiān)管責(zé)任列入責(zé)任內(nèi)容。把國有企業(yè)各級黨委主體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任、班子其它成員的“一崗雙責(zé)”責(zé)任以及紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任和業(yè)務(wù)部門監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)情況作為檢查考核的重點(diǎn)。細(xì)化考評和追責(zé)的方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序，強(qiáng)化檢查考核結(jié)果運(yùn)用和責(zé)任追究的剛性要求，從宏觀角度做好國有企業(yè)考評和追究工作的頂層設(shè)計(jì)。同時(shí)責(zé)成所屬各子公司在保證考評和追責(zé)的原則、方法、程序與總公司保持一致的前提下，結(jié)合各自權(quán)力運(yùn)行特點(diǎn)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定考評和追責(zé)實(shí)施細(xì)則，確保考評和追責(zé)真正落地。

二、構(gòu)建完善權(quán)責(zé)對等的責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)考評和追責(zé)準(zhǔn)確定位

年初以《實(shí)施辦法》規(guī)定的責(zé)任內(nèi)容為綱，結(jié)合年度反腐倡廉建設(shè)的要求，分層制定并組織簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，形成覆蓋全領(lǐng)域、各層級的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，牽頭組織分管部門和子公司，研究確定分管范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的具體措施，按照定人、定任務(wù)、定時(shí)間的原則制定任務(wù)清單，并督促落實(shí)。年底依據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和任務(wù)清單，建立檢查考核清單，對所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行檢查考核和責(zé)任追究，有效解決責(zé)任書與考評和追責(zé)“兩張皮”、考評和追責(zé)中主體錯(cuò)位、職責(zé)不清等問題。

三、持續(xù)完善科學(xué)有效的考核機(jī)制，增強(qiáng)檢查考核實(shí)效性

綜合運(yùn)用年度考核、巡視監(jiān)督和專項(xiàng)檢查三種方式對責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。年度考核按照屬地管理原則，由黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的發(fā)約方負(fù)責(zé)組織考核組對受約方進(jìn)行由上而下的檢查考核。檢查要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的工作內(nèi)容，嚴(yán)格按照“自我評價(jià)、發(fā)約人對受約人背靠背打分評價(jià)、群眾評價(jià)、組織評價(jià)、綜合評價(jià)”五個(gè)程序進(jìn)行量化打分，結(jié)果分別按一定的權(quán)重計(jì)入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員檢查考核評價(jià)得分。同時(shí)結(jié)合聯(lián)合監(jiān)督、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、函詢、述職述廉、民主生活會、廉潔承諾等監(jiān)督制度的落實(shí)，開展巡視監(jiān)督和專項(xiàng)檢查，將單項(xiàng)考核結(jié)果以一定權(quán)重計(jì)入年度綜合評價(jià)。多種考核方式的綜合運(yùn)用可實(shí)現(xiàn)上級考核和自查考核、定量考核和定性考核、綜合考核和專項(xiàng)考核、年度考核和平時(shí)考察、領(lǐng)導(dǎo)打分和群眾評議“五個(gè)結(jié)合”。檢查結(jié)束后，國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)審查發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施和責(zé)任追究的建議等，企業(yè)紀(jì)委跟蹤督辦，設(shè)置工作臺賬對問題進(jìn)行銷號管理。

四、堅(jiān)持考核結(jié)果“四納入”，將檢查考核融入國有企業(yè)業(yè)績考核評價(jià)體系

對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員分別以“百分制”逐一量化評分，按不同分?jǐn)?shù)段定性劃分出“優(yōu)秀、良好、一般、較差”四個(gè)等級，形成定量與定性相統(tǒng)一的考核評價(jià)結(jié)果。以“四納入”方式對評價(jià)結(jié)果進(jìn)行綜合運(yùn)用。即納入企業(yè)管理評價(jià)指標(biāo)范疇，對年度責(zé)任制考核不合格、班子成員違法違紀(jì)受到刑事處理或紀(jì)律處分、下級班子發(fā)生集體違紀(jì)的單位，管理指標(biāo)評價(jià)一票否決；納入經(jīng)營績效考核，通過簽訂績效考核合同或責(zé)任書，與領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核掛鉤；納入評優(yōu)選先資格審定，作為評選“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、各類先進(jìn)的重要依據(jù)；納入班子調(diào)整和干部使用，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部使用征求紀(jì)委意見制度，加強(qiáng)干部任用考察監(jiān)督。

五、著力完善責(zé)任追究的有效工作機(jī)制，切實(shí)加大責(zé)任追究工作力度

一是把握追究原則。國有企業(yè)出現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)重大問題，應(yīng)著力查清有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部是否負(fù)有失職責(zé)任，查明發(fā)生問題的原因，準(zhǔn)確予以認(rèn)定。二是明確追究重點(diǎn)。對本企業(yè)、本部門、本系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查、疏于監(jiān)督管理，致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題、違反規(guī)定選拔任用干部，或者用人失察、失誤造成惡劣影響或檢查考核得分低于企業(yè)平均值，且考評結(jié)果為“一般”及以下的領(lǐng)導(dǎo)班子、考評結(jié)果為“差”的領(lǐng)導(dǎo)人員追究相關(guān)責(zé)任。對發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的情況，實(shí)行“一案雙查。責(zé)任追究應(yīng)具強(qiáng)制性，不搞“下不為例”、“集體負(fù)責(zé)”。三是細(xì)化追究方式。綜合考慮黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作在企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價(jià)體系中所占的比例、處分影響期、責(zé)任承擔(dān)時(shí)限等因素，對責(zé)任追究方式、績效掛鉤比例做出具體規(guī)定；四是規(guī)范追究程序。需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門按照有關(guān)權(quán)限和程序辦理；需要給予組織處理的，由組織人事部門或者由紀(jì)檢監(jiān)察部門會同組織人事部門，按照有關(guān)權(quán)限和程序辦理。五是增加再追究程序。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對下級黨委實(shí)施責(zé)任追究情況監(jiān)督，若發(fā)生應(yīng)追究而未追究或追究寬軟的情況，相應(yīng)追究職能監(jiān)督部門和責(zé)任人的責(zé)任。

作者:張延峰 雷震 黃玉蘭 單位:川慶鉆探工程有限公司

第八篇：高速公路黨風(fēng)廉政建設(shè)研究

一、高速公路企務(wù)公開在促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的現(xiàn)狀和成效

作為營運(yùn)不久的高速公路營運(yùn)管理公司，具有道路新、人員新、公司新的“三新”特點(diǎn)，這“三新”帶來的問題也非常明顯：職工對企業(yè)的認(rèn)可度，即核心價(jià)值觀，以及責(zé)任意識、廉政意識有待培育和提高。特別是近年來，公司員工人數(shù)不斷增加，保廉倡廉已成為抓好黨員干部和員工隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。在加強(qiáng)和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制和制度的同時(shí)，在企務(wù)公開上做文章、下功夫，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主要從“三個(gè)結(jié)合”和把好“三關(guān)”入手，并取得了一定的成效。杭千高速公司先后多次被評為杭州市交投集團(tuán)、市工交系統(tǒng)先進(jìn)黨組織，并被確定為杭州市廉政文化示范點(diǎn)。

1.堅(jiān)持把強(qiáng)化思想和豐富內(nèi)涵相結(jié)合，把好宣傳教育關(guān)。

1.1注重教育，筑牢職工思想上的“基石”。萬事學(xué)為先。要加強(qiáng)廉政建設(shè)，首先就要從思想上入手。工會組織擔(dān)負(fù)著宣傳、教育、組織和引導(dǎo)職工的重要職責(zé)。針對工程養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營開發(fā)、物資采購等重點(diǎn)崗位人員，以及收費(fèi)、施救等直接接觸現(xiàn)金崗位人員，開設(shè)“兩課”，即企業(yè)民主管理崗位流程和廉政預(yù)防警示課。讓職工深入了解企業(yè)內(nèi)部管理的流程和廉政建設(shè)要求，讓廉潔教育活動(dòng)“人人皆知，深入人心”，筑牢職工思想上的“基石”。

1.2深化舉措，豐富企務(wù)公開和廉政建設(shè)內(nèi)涵。深化職代會制度，通過建立完善職代會報(bào)告制度、職工代表巡視制度，同時(shí)通過實(shí)行審批費(fèi)用流程公開、招投標(biāo)流程公開、物資采購流程公開“三公開”形式，將民主管理企務(wù)公開落實(shí)到廉政監(jiān)督的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。另外還通過開設(shè)“廉潔從業(yè)”警示課；開展廉政宣傳圖板巡回展；征集廉潔研討文章、廉潔對聯(lián)、書畫攝影作品；利用高速公路沿途情報(bào)板、電子屏等，適時(shí)進(jìn)行廉政教育宣傳，烘托廉政文化氛圍。

2.堅(jiān)持把完善制度和強(qiáng)化監(jiān)督相結(jié)合，把好重點(diǎn)環(huán)節(jié)關(guān)。

2.1不斷完善企務(wù)公開制度，深化公開內(nèi)容。結(jié)合公司實(shí)際情況，先后制定完善《公司民主管理實(shí)施細(xì)則》、《職工代表大會條例實(shí)施細(xì)則》等指導(dǎo)性文件，有力推動(dòng)了企務(wù)公開的規(guī)范化建設(shè)。同時(shí)還根據(jù)高速公路企業(yè)特點(diǎn)，在養(yǎng)護(hù)工程審批、大宗物資采購、職備競聘、職工入黨等都進(jìn)行公開，做到了公開、公正，讓職工知情、知企。年度企務(wù)公開職工測評滿意率達(dá)100%。

2.2深入推進(jìn)廉政制度建設(shè)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效性。為加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，制定《廉潔自律七項(xiàng)規(guī)定》，并強(qiáng)化監(jiān)督功能，效能監(jiān)察全程參與招投標(biāo)管理。同時(shí)，完善監(jiān)督機(jī)制，建制度重流程。制定了在資金運(yùn)作、物資采購、現(xiàn)金保管、廢舊物資處理等方面的20余項(xiàng)工作流程，嚴(yán)格按制度和流程運(yùn)作，加強(qiáng)對過程的管理和監(jiān)督，預(yù)防廉潔問題的產(chǎn)生。

3.堅(jiān)持把素質(zhì)提升和黨員示范相結(jié)合，抓好隊(duì)伍建設(shè)關(guān)。

3.1打造“知識型職工”，提高職工對企業(yè)發(fā)展的適應(yīng)能力。以開展?fàn)幾觥爸R型職工”為載體，充分利用職工“業(yè)務(wù)講堂”、“班組學(xué)習(xí)”等平臺，加強(qiáng)對職工市場經(jīng)濟(jì)知識、業(yè)務(wù)知識、服務(wù)意識等方面的教育和培訓(xùn)。

3.2圍繞保廉潔提素質(zhì)，將“先鋒課堂”開辟到一線。黨員干部提倡“學(xué)習(xí)型”建設(shè)，提出了“創(chuàng)先爭優(yōu)，廉潔從業(yè)，健康發(fā)展”的目標(biāo)，并貫徹到平時(shí)的理論學(xué)習(xí)和實(shí)際工作當(dāng)中。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，以“先鋒課堂，廉潔奉獻(xiàn)”為載體，將“先鋒課堂”開辟和覆蓋到一線收費(fèi)站、施救隊(duì)，突出黨員的示范作用。

二、企務(wù)公開在完善黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題

1.對企務(wù)公開的重視程度不夠。許多高速公路企業(yè)在企務(wù)公開工作中存在著應(yīng)付檢查的思想，企務(wù)公開的內(nèi)容更新不及時(shí)，公開的結(jié)果不進(jìn)行考核，沒有把保障職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)放在重要位置上來考慮，認(rèn)為公開不公開一個(gè)樣，是形式主義，人為造成了民主管理廉政監(jiān)督的盲區(qū)。

2.對企務(wù)公開促進(jìn)廉政建設(shè)的認(rèn)識不準(zhǔn)確。對于一部分職工來說，企務(wù)公開就是張貼幾份信息，對公開的內(nèi)容沒有明確、全面的認(rèn)識，而且認(rèn)為自己職位不高，手中也沒什么權(quán)力，因此反腐倡廉與己關(guān)系不大，表現(xiàn)為對民主管理、廉政建設(shè)不夠關(guān)心，甚至消極抵觸。對于有些企業(yè)來說，對一些敏感問題，存在著害怕公開的心態(tài)，結(jié)果，反而激起員工的好奇心。有的企業(yè)還存在著“避重就輕”的現(xiàn)象，企務(wù)公開變成了企“霧”公開，從而影響了企務(wù)公開的質(zhì)量和效果，挫傷了職工參與的積極性，職工難以認(rèn)可，企務(wù)公開被看成了“作秀”。

三、企務(wù)公開在完善黨風(fēng)廉政建設(shè)中的思考和對策

1.要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)企務(wù)公開民主管理基礎(chǔ)，促進(jìn)廉政建設(shè)有序發(fā)展。多年來，杭州市交投集團(tuán)黨委、紀(jì)委和市交通運(yùn)輸工會經(jīng)常到現(xiàn)場指導(dǎo)，了解和關(guān)心杭千高速公司企務(wù)公開和廉政文化建設(shè)工作，使公司企務(wù)公開和廉政文化建設(shè)得到了更好的開展。同時(shí)，公司班子成員以身作則，高度重視企務(wù)公開工作的開展。多年來，不斷擴(kuò)大企務(wù)公開的內(nèi)涵，對涉及企業(yè)中長期發(fā)規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)完成情況、重要規(guī)章制度的制定、職工工資獎(jiǎng)金福利調(diào)整等重大問題都通過企務(wù)公開渠道進(jìn)行公示，做到了將企業(yè)發(fā)展問題與職工共同探討、企業(yè)發(fā)展成果與職工共享，有力夯實(shí)了企務(wù)公開民主管理的基礎(chǔ)。

2.健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化企務(wù)公開長效化管理，強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)廉政監(jiān)督。企務(wù)公開是否落到實(shí)處，關(guān)鍵是靠制度，要形成黨政工團(tuán)齊抓共管的局面，要從推進(jìn)民主管理出發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)好企務(wù)公開工作，不斷密切結(jié)合企業(yè)的實(shí)際，建立起更加符合企業(yè)內(nèi)控體系的企務(wù)公開制度。要明確企務(wù)公開負(fù)責(zé)人、執(zhí)行人、監(jiān)督人、明確職工群眾是企務(wù)公開的第一評價(jià)人，在組織上、制度上保障企務(wù)公開的順利進(jìn)行。通過建章立制、落實(shí)責(zé)任，從“立流程，強(qiáng)考核”入手，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)中的重點(diǎn)崗位，避免資金運(yùn)作、工程招標(biāo)等涉及“權(quán)、錢”等方面的隨意性操作，一定程度上能促進(jìn)隊(duì)伍廉潔高效。

3.深化載體，拓展渠道，突出企務(wù)公開建設(shè)的創(chuàng)新性，豐富廉政文化建設(shè)內(nèi)涵。結(jié)合高速公路企業(yè)隊(duì)伍相對年輕和點(diǎn)多線長的特點(diǎn)，要注重不斷創(chuàng)新企務(wù)公開的載體和形式，堅(jiān)持實(shí)事求是，認(rèn)真負(fù)責(zé)，誠心接受監(jiān)督。通過全方位、立體化地企務(wù)公開信息，廣開言路。在各基層站（隊(duì)）設(shè)立企務(wù)公開欄、意見箱及監(jiān)督電話，對重大信息進(jìn)行公告、公示；定期組織召開班子會、職工大會等。大膽開辟公司黨群信息QQ群、短信通報(bào)平臺及公司微博、微信等平臺，構(gòu)建更加生動(dòng)，便捷的互動(dòng)平臺。通過這些措施，進(jìn)一步豐富了公司民主管理的內(nèi)涵和形式，有力確保了廉政工作常有新意，使黨員干部和員工自覺參與到民主管理和廉政建設(shè)工作當(dāng)中來。

四、結(jié)語

綜上所述，杭州杭千高速公路公司將民主管理體系建設(shè)中的企務(wù)公開工作滲透到黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)中，并作為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程來抓，相信不久的將來此項(xiàng)工作的開展會越來越完善。

作者:舒維清 單位:杭州杭千高速公路發(fā)展有限公司

第九篇：基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)思考

1基層單位在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面存在的問題和不足

責(zé)任考核和追究程序還不很規(guī)范，缺乏一套完整的責(zé)任追究機(jī)制，一旦出了問題要追究責(zé)任時(shí)，不好確定對誰進(jìn)行追究，導(dǎo)致落實(shí)責(zé)任力度不夠。即使有切實(shí)可行的責(zé)任追究機(jī)制，但為了“面子”，替落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力甚至是違了紀(jì)的人員打埋伏和開脫的事時(shí)有發(fā)生，總是希望大事化小，小事化了，以維護(hù)本系統(tǒng)的形象。

2新形勢下落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的幾點(diǎn)思考

2.1基層黨組領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面的集體責(zé)任

一是履行黨組主體責(zé)任。基層單位黨組主要負(fù)責(zé)人是職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一人，必須增強(qiáng)主體、主動(dòng)、主責(zé)意識，既掛帥又出征，切實(shí)做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要自覺遵守和貫徹《中國共產(chǎn)黨章程》，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各股室主要負(fù)責(zé)人的教育，每年堅(jiān)持與他們簽好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，適時(shí)約談警示，全程督促他們廉潔從政、履行好“一崗雙責(zé)”。二是履行監(jiān)督職責(zé)，積極支持單位內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察部門的“三轉(zhuǎn)”工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，聚焦主業(yè)，懲防并舉，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“助推器”。三是當(dāng)好廉潔從政表率。基層黨組領(lǐng)導(dǎo)班子要模范遵守黨紀(jì)國法和廉潔自律的相關(guān)規(guī)定，落實(shí)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”要求，主動(dòng)接受組織和群眾的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定，管好親屬和身邊工作人員，遵紀(jì)守規(guī)，率先垂范，做清正廉潔的表率。

2.2紀(jì)檢部門必須切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任

一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。積極協(xié)助單位黨組加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，及時(shí)傳達(dá)貫徹中央、上級黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政工作會議的部署，加大監(jiān)督檢查力度，督促領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。二是當(dāng)好廉潔從政表率。落實(shí)從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的要求，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、財(cái)政紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，做到守紀(jì)律講規(guī)矩。三是加強(qiáng)作風(fēng)檢查。加強(qiáng)對中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)對系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查，加大執(zhí)紀(jì)檢查力度，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查工作常態(tài)化、制度化。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和遵守《廉政準(zhǔn)則》與廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的監(jiān)督，重點(diǎn)抓好落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”等情況和監(jiān)督，切實(shí)糾正“四風(fēng)”問題，確保紀(jì)律剛性約束。五是強(qiáng)化對規(guī)章制度落實(shí)和“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督，對違反規(guī)章制度的行為和人員，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格查處，維護(hù)制度的權(quán)威性。

2.3對“兩個(gè)責(zé)任”履行不力情況加大責(zé)任追究力度

責(zé)任追究是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要保證。要真正落實(shí)好責(zé)任制追究，一是要按照干部管理權(quán)限，結(jié)合黨內(nèi)條規(guī)和規(guī)定，對責(zé)任問題的審核、責(zé)任追究的交辦、受理、責(zé)任追究的執(zhí)行等等環(huán)節(jié)制定出可操作性較強(qiáng)的責(zé)任制追究辦法或規(guī)定，確保責(zé)任追究有章可循；二是要分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，凡是在責(zé)任范圍內(nèi)因履職不到位而出現(xiàn)問題的，無論是誰，都要一追到底；三是堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，在調(diào)查處理違紀(jì)違法案件的同時(shí)，明確追責(zé)調(diào)查內(nèi)容，倒查“兩個(gè)責(zé)任”的執(zhí)行實(shí)情況，追究相關(guān)單位和部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，真正體現(xiàn)責(zé)任追究的嚴(yán)肅性，確保責(zé)任追究落到實(shí)處。

2.4加快完善黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制

“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，要靠有效的制度機(jī)制作保障。要探索建立落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的制度和機(jī)制，明確責(zé)任，建立從上到下的溝通、約談等機(jī)制，加強(qiáng)對基層工作的指導(dǎo)，督促基層黨組落實(shí)好主體責(zé)任，上級紀(jì)委要定期聽取下一級黨組落實(shí)主體責(zé)任情況的報(bào)告，下級黨組每年向上一級黨組報(bào)告主體責(zé)任落實(shí)情況，下級紀(jì)檢組向上一級紀(jì)檢組報(bào)告監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況，上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)，保證主體責(zé)任落地生根。要建立科學(xué)管用的績效考評機(jī)制，結(jié)合績效管理工作的推廣，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制績效考評指標(biāo)設(shè)置，做到業(yè)務(wù)與黨風(fēng)廉政兩手抓、兩手硬。要完善監(jiān)督工作機(jī)制，要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督力量的協(xié)調(diào)配合，既要使各監(jiān)督主體各負(fù)其責(zé)、各有側(cè)重，又要盡力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督資源共享、成果共享，既減輕基層負(fù)擔(dān)，又提高監(jiān)督實(shí)效。

作者:陳步宇 廖梅 單位:中國人民銀行東方市支行