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一、抓好“四個(gè)宣傳教育”，筑牢案防之堤

（一）抓好反腐倡廉宣傳教育，構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”工作格局

利用典型案例及英模事跡對(duì)員工開(kāi)展正反兩方面的廉政警示教育，通過(guò)組織觀看《警戒線》、《失德之害》等警示教育片，較好地起到了潛移默化、及時(shí)提醒的作用。因地制宜，營(yíng)造濃厚的廉政文化的氛圍，充分利用內(nèi)部信息簡(jiǎn)報(bào)、內(nèi)部“廉政之窗”網(wǎng)站和“廉政文化專(zhuān)欄”等進(jìn)行宣傳。創(chuàng)建廉政文化長(zhǎng)廊，設(shè)置廉政標(biāo)示牌，在辦公室、會(huì)議室、食堂、走廊等公共場(chǎng)所，都能感受到廉政文化的氣息。

（二）抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律宣傳教育

普洱中支黨委嚴(yán)格執(zhí)行“三談兩述”制度和民主生活會(huì)、報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)等制度，黨委中心學(xué)習(xí)組每年2次以上專(zhuān)題學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面內(nèi)容；按季召開(kāi)研究黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題會(huì)。班子成員嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委和上級(jí)行各項(xiàng)規(guī)定，帶頭遵章守紀(jì)，廉潔自律，做到民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、清廉。注重發(fā)揮家庭助廉作用，從2012年開(kāi)始普洱中支實(shí)行黨委班子成員及家屬簽訂《廉政承諾書(shū)》，副科級(jí)以上干部及家屬簽訂《家庭助廉公約》，從源頭上構(gòu)筑起一道預(yù)防和抵制腐敗的家庭防線。從2015年初開(kāi)始，轄內(nèi)在職和離退休職工全部簽訂了“八小時(shí)以外自律承諾書(shū)”，進(jìn)一步強(qiáng)化員工八小時(shí)以外監(jiān)督管理。

（三）抓好廉政文化宣傳教育

該行堅(jiān)持以廉養(yǎng)德，注重導(dǎo)向引領(lǐng)，不斷強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值體系、理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政教育和警示教育。通過(guò)開(kāi)展廉政文藝晚會(huì)、經(jīng)典誦讀、道德講堂、書(shū)畫(huà)倡廉、讀書(shū)思廉等主題活動(dòng)，讓干部職工在富有藝術(shù)感染力的文化產(chǎn)品中接受廉政熏陶和教育，在色彩斑斕的藝術(shù)氛圍中切身感受廉政文化的魅力。堅(jiān)持每年“一把手”上一次廉政黨課，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參觀警示教育基地，參加上級(jí)行廉政知識(shí)測(cè)試，每年寫(xiě)一篇廉政心得。

（四）抓好員工職業(yè)道德教育

通過(guò)開(kāi)展文明單位、文明行業(yè)窗口、青年文明號(hào)等行風(fēng)創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造高效、務(wù)實(shí)、廉潔、文明的工作環(huán)境，把行風(fēng)建設(shè)與完善自身服務(wù)功能，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)有機(jī)結(jié)合，培養(yǎng)干部職工良好的職業(yè)道德風(fēng)尚和愛(ài)崗敬業(yè)精神，使行風(fēng)建設(shè)和廉潔自律成為員工個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。

二、層層落實(shí)責(zé)任制，確保工作規(guī)范運(yùn)行

（一）嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明

該行嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，堅(jiān)持每年召開(kāi)民主生活會(huì)，認(rèn)真剖析和整改存在問(wèn)題。強(qiáng)化對(duì)中層干部的監(jiān)督管理，建立科以上干部《廉政檔案》；在選人用人方面做到公開(kāi)、公平、公正，按程序選拔任用干部，堅(jiān)持對(duì)縣支行“一把手”離任、履職審計(jì)制度和紀(jì)委書(shū)記每年對(duì)支行“一把手”廉政談話制度。另外適時(shí)對(duì)中層干部和要害崗位人員定期輪崗交流，實(shí)行強(qiáng)休假制度。

（二）構(gòu)建反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度

中支領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委每年到各縣支行開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)、行政執(zhí)法監(jiān)察、縣支行監(jiān)督機(jī)制建設(shè)、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，每年對(duì)開(kāi)展行政執(zhí)法工作進(jìn)行綜合考評(píng)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與工作目標(biāo)考核、表彰同步進(jìn)行，對(duì)發(fā)生案件和責(zé)任事故的單位實(shí)行“一票否決”。

（三）強(qiáng)化內(nèi)部和社會(huì)監(jiān)督，不斷加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)

主動(dòng)接受地方政府、金融機(jī)構(gòu)、下級(jí)單位和社會(huì)各界的監(jiān)督，向市直金融、財(cái)稅等相關(guān)服務(wù)單位聘請(qǐng)兼職行風(fēng)監(jiān)督員，建立聯(lián)系制度。每年開(kāi)展社會(huì)行風(fēng)監(jiān)督員和縣支行員工對(duì)中支機(jī)關(guān)行風(fēng)建設(shè)征詢(xún)意見(jiàn)和評(píng)議工作，在中支機(jī)關(guān)和各縣支行分別設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，實(shí)行行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度等措施，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界和基層員工的意見(jiàn)，接受監(jiān)督，提升履職效能。

（四）強(qiáng)化制度監(jiān)督，建立長(zhǎng)效機(jī)制

沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。該行以開(kāi)展“制度落實(shí)年”和“崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控年”活動(dòng)為契機(jī)，從促進(jìn)規(guī)范管理、改進(jìn)作風(fēng)、提升效能為切入點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)行各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了全面梳理和修訂，形成了規(guī)范嚴(yán)密的教育管理、業(yè)務(wù)管理、監(jiān)督管理、責(zé)任追究等長(zhǎng)效機(jī)制，建立了紀(jì)檢、人事、內(nèi)審、事后監(jiān)督“四位一體”監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，有序推進(jìn)全行工作。

（五）加強(qiáng)日常監(jiān)管

行領(lǐng)導(dǎo)定期對(duì)部門(mén)及其負(fù)責(zé)人廉潔從政、改進(jìn)作風(fēng)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制等情況進(jìn)行督促檢查，檢查情況及時(shí)錄入風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題早提醒、早糾正

（六）加大責(zé)任制落實(shí)和責(zé)任追究力度

該行把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)工作納入全行重要工作之一，明確主要負(fù)責(zé)人是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，帶頭履行好主體責(zé)任。制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工表》，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員的各自職責(zé)，把任務(wù)分解到部門(mén)，落實(shí)到崗位，層層簽訂責(zé)任書(shū)，形成了“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的工作格局。同時(shí)，把責(zé)任追究作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要保證，嚴(yán)格考核，加大懲處。近年來(lái)，該行對(duì)7名管理不到位的責(zé)任人分別進(jìn)行了誡勉談話；對(duì)工作責(zé)任心較差，發(fā)生差錯(cuò)的工作人員給予相應(yīng)的處罰。

（七）抓好“三公開(kāi)”和信訪工作

該行分別制定了黨務(wù)、政務(wù)、行務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案，完善了“三務(wù)公開(kāi)”體系，各單位在對(duì)外辦公大廳公開(kāi)銀行賬戶審批、貸款卡發(fā)放、征信查詢(xún)、外匯業(yè)務(wù)等辦理操作規(guī)程。重視信訪工作，通過(guò)行領(lǐng)導(dǎo)接待日，召開(kāi)職工代表大會(huì)，征求合理化建議等形式，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與職工之間的溝通，及時(shí)解決問(wèn)題，把各種矛盾化解在萌芽階段，多年沒(méi)有收到信訪件，也沒(méi)有上訪事件發(fā)生。

三、落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，切實(shí)防止和糾正“四風(fēng)”

通過(guò)各種會(huì)議、培訓(xùn)及時(shí)宣傳“八項(xiàng)規(guī)定”，節(jié)假日前適時(shí)提醒，堅(jiān)決剎住“四風(fēng)”。二是抓制度規(guī)范。制訂了“貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的具體實(shí)施意見(jiàn)”、進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)控管理和監(jiān)督檢查制度。三是抓監(jiān)督檢查。把監(jiān)督執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定、糾正“四風(fēng)”作為改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，開(kāi)辟廉政監(jiān)督電子信箱，公開(kāi)舉報(bào)電話，通報(bào)典型案例等手段不斷提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的實(shí)效性、震懾力，營(yíng)造不敢、不能、不想違反“八項(xiàng)規(guī)定”的氛圍。四是密切聯(lián)系群眾。黨委班子成員每年到聯(lián)系縣支行2次以上調(diào)研指導(dǎo)工作，與基層行干部職工了解真實(shí)情況、幫助解決實(shí)際問(wèn)題和困難。五是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格規(guī)范“三公”費(fèi)用和公務(wù)用車(chē)管理，規(guī)范集中采購(gòu)、公務(wù)接待、會(huì)議、差旅費(fèi)等管理，嚴(yán)格執(zhí)行津補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算資金運(yùn)用、基建工作的監(jiān)督管理，實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批財(cái)務(wù)開(kāi)支，物資采購(gòu)、基建由大采委集體討論決定。

四、落實(shí)“三轉(zhuǎn)”，突出主責(zé)主業(yè)

按照上級(jí)行黨委深入貫徹落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和紀(jì)委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)“三轉(zhuǎn)”工作的要求，對(duì)中支紀(jì)委參加的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了清理，明確紀(jì)委保留和繼續(xù)參與以及取消和退出議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，目前中支32個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)委員會(huì)及領(lǐng)導(dǎo)小組中，取消和退出28個(gè)。通過(guò)“瘦身”，理順關(guān)系，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個(gè)中心任務(wù)，更加突出主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。中支紀(jì)委主要履行好組織協(xié)調(diào)，紀(jì)律監(jiān)督，作風(fēng)督查，查辦案件和廉政警示教育等職責(zé)，明確同級(jí)監(jiān)督的范圍，通過(guò)教育、檢查、談話、制度和自我監(jiān)督等方式，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。改進(jìn)對(duì)下級(jí)監(jiān)督檢查方式，將監(jiān)督重點(diǎn)從參與、配合相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展業(yè)務(wù)檢查，改為對(duì)職能部門(mén)履行職責(zé)的再監(jiān)督和再檢查。

五“、廉”花盛開(kāi)別樣紅

人行普洱中支廉政促勤政，履職出實(shí)效。全轄金融綜合改革和金融服務(wù)等工作取得新成效，社會(huì)反腐工作、征信和反假貨幣工作等成效明顯，金融工作得到了普洱市委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)和肯定，連續(xù)多年受到表彰。紀(jì)檢監(jiān)察工作連續(xù)三年被上級(jí)行業(yè)績(jī)考核先進(jìn)單位；2011年～2015年連續(xù)2次被評(píng)為“全國(guó)文明單位”，國(guó)庫(kù)工作被人總行評(píng)為國(guó)庫(kù)系統(tǒng)先進(jìn)集體，被評(píng)為“全國(guó)就業(yè)先進(jìn)工作單位”“，云南省企事業(yè)單位治安保衛(wèi)先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)，會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作被人總行授予“改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)；多次被被評(píng)為普洱市社會(huì)管理綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作先進(jìn)單位。近3年，轄內(nèi)有6名員工被人總行評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。目前通過(guò)開(kāi)展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在全轄上下形成了干工作、謀事業(yè)、促發(fā)展的良好氛圍。

作者:左明 單位:中國(guó)人民銀行普洱市中心支行