導語：高校社區(qū)基層黨組織現(xiàn)狀及對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

高校社區(qū)基層黨組織是落實黨和國家教育方針的組織保證，是黨在高校教學、科研、管理的一線戰(zhàn)斗堡壘，是推動高校科學發(fā)展、促進和諧校園建設的有力保障，是黨聯(lián)系群眾、服務群眾的橋梁和紐帶。隨著近年來高校學生宿舍社區(qū)化管理的發(fā)展，學生社區(qū)作為高校學生聚集的主要場所，成為高校育人和學生思想政治教育工作的重要陣地，在學生事務管理中占據(jù)了越來越重要的位置。讓學生黨員走進社區(qū)、服務社區(qū)，從服務學生社區(qū)的角度創(chuàng)新基層黨組織的活動，建設社區(qū)服務型基層黨組織，已勢在必行。本文采用問卷的方式，對華南農(nóng)業(yè)大學社區(qū)基層黨組織就組織活動的基本狀況、存在的問題、發(fā)展的方向等方面進行了調(diào)研。我們隨機選取了675名在校學生黨員為樣本展開調(diào)研，樣本的基本情況為：大一學生黨員12人，大二學生黨員36人，大三學生黨員134人，大四學生黨員8170人，研究生黨員141人；農(nóng)學專業(yè)372人，工學專業(yè)111人，理學專業(yè)123人，管理學專業(yè)69人。由以上數(shù)據(jù)可知，本次調(diào)研選取的樣本，在年級、專業(yè)分布方面與本校學生黨員實際情況較為吻合。由此可知，調(diào)研的數(shù)據(jù)和據(jù)此分析得出的結論具有一定的科學性。

一　高校社區(qū)基層黨組織活動現(xiàn)狀調(diào)查

1.活動形式。目前，對于“您所在黨組織理論學習的途徑有”這一問題上，85.77%的學生選擇了支部大會，73.52%為志愿者活動，63.24%為網(wǎng)絡學習，48.62%為課堂學習。根據(jù)我們進行的“高校基層黨建工作”調(diào)查問卷的結果顯示，有91.56%的學生表示自己所在支部組織活動的主要內(nèi)容和形式是討論發(fā)展積極分子、預備黨員，預備黨員轉正等。此外，許多基層黨組織的活動形式以政治學習和時事討論為主，其次為觀看相關視頻和外出學習參觀。就調(diào)查結果顯示，高校基層黨組織的活動形式較為傳統(tǒng)守舊、缺乏創(chuàng)造力，主要還停留在支部大會和討論發(fā)展黨員的問題上。2.活動內(nèi)容。根據(jù)調(diào)研結果顯示，學生黨組織理論學習的主要內(nèi)容有系列講話精神，中國特色社會主義理論，社會主義核心價值觀，黨的歷史、黨務工作基本知識和馬列主義等。對于“您認為您所在支部的政治學習活動還有什么需要改進的（多選）”這個問題，58.22%的學生認為學習內(nèi)容過于理論化，難以理解；56.44%的學生認為學習內(nèi)容與學科專業(yè)無關，對同學們的吸引力不大；20.44%的學生認為學習內(nèi)容滯后，時效性有待加強。由以上數(shù)據(jù)可知，目前高校學生基層黨組織活動內(nèi)容局限在晦澀的政治理論學習上，沒有從學生的實際需求出發(fā)，脫離學科專業(yè)，降低了對學生的吸引力。3.活動主題。在我們的問卷調(diào)查中，學生均表示出對社區(qū)服務型基層黨組織的期待。在“您希望社區(qū)學生黨組織提供什么樣的資源（多選）”這一問題中，72.89%的學生黨員希望學生黨組織能夠聯(lián)系教師黨員和高年級學生黨員，加強學習輔導；77.78%的學生黨員希望基層黨組織能夠聯(lián)系社會企業(yè)，提供交流平臺；67.56%的學生黨員希望基層黨組織能夠聯(lián)系業(yè)界專家，開展學術沙龍；41.33%的學生黨員選擇了希望基層黨組織能夠聯(lián)系共青團員，加強黨團交流。根據(jù)調(diào)查結果可知，高校社區(qū)基層黨組織的活動主題需扎根于實處，開展確實能服務于學生、為學生解決實際困難的活動，提高學生黨員的服務意識。

二　高校社區(qū)基層黨組織活動存在問題的根源分析

1.思路不夠明確系統(tǒng)，主體服務意識淡薄。高校社區(qū)基層黨組織活動出現(xiàn)問題的根源在于思想上的服務意識淡薄。第一，部分基層黨組織未能深入全面領會建設基層服務型黨組織的意義，對構建服務型基層黨組織包括社區(qū)服務型基層黨組織缺乏明確的、系統(tǒng)化的思路指導。第二，基層黨組織沒有貫徹落實建設基層服務型黨組織的要求，將工作重心局限于組織發(fā)展和黨員學習上，服務意識淡薄，服務水平不高。第三，高校在社區(qū)建設過程中，過于強調(diào)硬件建設，重視物質(zhì)環(huán)境的改善，提供了較好的住宿條件，卻忽視了學生社區(qū)文化的核心精神文化建設，沒有針對學生社區(qū)主體的身份提供更多互動及參與的機會，進而導致學生在社區(qū)缺乏自我教育、自我管理、自我服務的意識。2.制度形式主義嚴重，可操作性和實效性低。不少院系黨組織對基層黨組織活動制定了規(guī)章制度，但規(guī)章制度的內(nèi)容質(zhì)量良莠不齊。首先，重形式，缺乏操作性。制度制定時缺乏實踐調(diào)研和合理性論證，制度制定后缺乏有效監(jiān)管與實施，使制度規(guī)定停留在紙面上，變成形式化的規(guī)定，實操性欠缺。其次，重規(guī)范，缺乏激勵性。部分規(guī)章制度的內(nèi)容過度注重對于教師與學生黨員的規(guī)范管理，設置了很多義務性的規(guī)定，忽視了對師生黨員的激勵，降低了師生的奉獻活力和服務動力。再次，重創(chuàng)設，缺乏約束性。有些規(guī)章制度在制定過程中設置了相對合理的框架，創(chuàng)設了相對完善的權利性、義務性條款，但是缺乏相關責任條款的設置，使得違反義務條款的成員不需承擔責任，使規(guī)章制度的內(nèi)容對基層黨組織成員失去約束效果。3.基層隊伍力量薄弱，成員質(zhì)量參差不齊。高校社區(qū)基層黨組織的主體成員是學生黨員，學生黨員間存在著質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)象。少數(shù)入黨積極分子的入黨動機不夠端正，黨校對積極分子的教育培養(yǎng)也不到位。同時，部分黨組織發(fā)展黨員時存在“重發(fā)展輕教育，重結果輕過程”等現(xiàn)象，對考察積極分子的標準把握不到位，履行入黨程序和執(zhí)行入黨紀律時不夠嚴格。此外，部分黨組織對學生黨員發(fā)展后的教育管理監(jiān)督不夠，未能將社會主義核心價值觀的培育貫穿始終，導致發(fā)展對象在成為正式黨員后就放松了提升自我的要求，對社區(qū)學生黨組織的活動缺乏主動性、積極性與創(chuàng)造性。

三　創(chuàng)新高校社區(qū)基層黨組織活動的對策

1.明確活動主題，強化引領，服務學生。社區(qū)服務型基層黨組織的活動主題主要分為兩大類，其一是強化社區(qū)服務型基層黨組織的思想引領作用。高校思想政治教育工作是實現(xiàn)高校“立德樹人”根本任務的基本途徑，黨建工作作為思想政治教育工作的龍頭，更應加強對學生思想的引領作用。社區(qū)服務型基層黨組織強化思想引領作用，應以弘揚和培育社會主義核心價值觀為主線，以堅定黨員的思想信念、提升群眾的思想覺悟為目標，結合時事熱點，選取與大學生生活學習息息相關的主題，充分調(diào)動學生黨員的積極性。在社區(qū)開展分享會和辯論賽，引導學生黨員通過現(xiàn)象看本質(zhì)，通過熱點新聞了解國家政策，提升學生黨員對國家政治生活的參與度。其二是發(fā)揮社區(qū)服務型基層黨組織服務學生的功能。一是提升服務意識與服務技能，在大力倡導服務奉獻精神理念的背景下，同時注重理論學習與實踐學習，系統(tǒng)化地提升服務的技能。二是明確服務對象，開展服務活動。既包括服務他人，根據(jù)服務對象需求，開展一般服務和特殊服務，也包括服務自己，根據(jù)學生黨員需求，實現(xiàn)學生黨員的自我教育、自我管理與自我服務。2.創(chuàng)新活動形式，提高活動實效與影響。第一，加強新媒體平臺建設，實現(xiàn)活動的線上線下相結合。高校社區(qū)基層黨組織活動要結合時代特點，摸準大學生黨員脈搏。社區(qū)服務型基層黨組織的活動開展必須與時俱進，充分利用網(wǎng)絡新媒體，打造高校黨建工作數(shù)字化平臺，實現(xiàn)黨員信息的有效管理；建立網(wǎng)絡黨校，通過視頻、圖片和文章，促進黨員學習；建立線上活動平臺，突破時間和場地的限制，擴大線下活動的影響力。第二，實行活動項目化管理、推廣。社區(qū)服務型基層黨組織積極利用各種項目平臺，對基層黨組織的創(chuàng)新活動進行立項申報，嚴格按照立項申報、立項審查、項目實施、結項審查的流程開展，明確活動依據(jù)、獲取活動經(jīng)費、強化活動管理，既調(diào)動了基層黨組織的活動積極性，又提高了活動開展的有效性。3.整合活動資源，樹立品牌，實現(xiàn)幫扶。首先，整合學習資源，開展學術發(fā)展與幫扶活動。一是結合學科專業(yè)，積極開展學術交流、學科競賽等活動，樹立專業(yè)品牌活動。二是依托學生社區(qū)開展朋輩學業(yè)幫扶、學業(yè)互助，以高校社區(qū)基層黨組織為主體成立社區(qū)學業(yè)互助中心。由學業(yè)互助中心聯(lián)系教師黨組織、優(yōu)秀學生黨員，將課堂引入學生社區(qū)，實現(xiàn)群體授課和個別輔導相結合，幫助在學習上有困難的學生克服困難，實現(xiàn)師生之間和學生之間的交流互動。其次，整合企業(yè)資源，開展就業(yè)交流與幫扶活動。一是由社區(qū)服務型基層黨組織聯(lián)系企業(yè)黨組織，實現(xiàn)“走出去，走進來”相結合。在企業(yè)建立實踐基地，加強理論交流和提升實踐技能；在學生社區(qū)開展行業(yè)學術論壇，提升思想理念，共同培養(yǎng)與時代接軌的高素質(zhì)人才。二是開展學生黨組織朋輩幫扶。實施有針對性的就業(yè)指導，提升就業(yè)服務職能，幫助就業(yè)困難生分析擇業(yè)的優(yōu)勢和劣勢，使其能對自己進行客觀的評價、合理的定位，樹立正確的就業(yè)觀，提高就業(yè)困難學生的就業(yè)率。再次，整合資助資源，開展勵志教育與幫扶活動。一是結合當代大學生的思維特點，依托學生社區(qū)，由服務型基層學生黨組織開展勵志教育，使學生樹立勞動觀念及自強、自立、自主意識，磨煉學生的意志品質(zhì)。二是拓展資助途徑，開展以“三助”（助教、助管、助研）為主體的勤工助學活動，引導學生參加勤工助學活動，提供更多的勤工助學崗位，解決大學生經(jīng)濟壓力。最后，整合專業(yè)資源，開展心理教育與幫扶活動。一是加強大學生黨員心理健康教育，完善相關培訓制度，聯(lián)系專業(yè)心理教師對學生黨員進行教育，提高心理問題防范意識。二是引入社區(qū)心理咨詢工作室，開展多種形式的咨詢，如個別咨詢、電話咨詢、團體輔導、同輩咨詢、網(wǎng)上咨詢、來信咨詢等。由心理咨詢工作室建立學生心理普查和心理檔案，對于有明顯心理問題的學生進行實時跟進，以便及時發(fā)現(xiàn)問題和干預危機。

作者:張東文 陳曼鈺 林偉波 單位:華南農(nóng)業(yè)大學林學與風景園林學院

參考文獻

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