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一、全面從嚴治黨的意義

全面從嚴治黨，是以習為總書記的黨中央在黨的建設方面提出的總體思路和戰略部署，體現了偉大事業與偉大工程的統一，體現了黨的建設與治國理政的統一。（一）科學總結黨建經驗教訓。自建黨以來我黨就非常重視黨內思想建設，為從嚴治黨做了許多探索和改進，促進了我們整個中國的前進，不斷在奔向世界的前列做出努力。只有對于黨的治理做到了與時俱進，才能讓黨發揮出更好的效能，推進國家更好的更深層次的發展。（二）適時把握黨的意識形態工作。黨的意識形態是一刻也不可放松的，廣大黨員作為馬克思主義主流意識形態的踐行者，要率先垂范。只有端正思想意識形態，才能充分發揮黨員干部的政治優勢，建設學習型、服務型、創新性的新型政黨。（三）保持黨的先進性、純潔性。政黨不能保持先進性純潔性就會失信于民、人心向背甚至亡黨亡國。在堅持加強黨的執政能力建設和先進性建設的基礎上，充實純潔性建設的內容。先進性是前提和基礎，純潔性是體現和保障。（四）新時代建設的根本保證。中國特色社會主義依賴黨的領導和指揮，只有全面從嚴治黨，黨才能一如既往地擔起這個重擔。為了國家更好地發展，有一個更好的未來，使文明、科學技術社會的各個層面得到全方位更深層次的發展，這就要求我黨要時刻完善自身并嚴格要求自己以便更好地領導人民、領導國家。

二、當前從嚴治黨面臨的主要問題

（一）治黨理念缺乏整體性、創新性。從嚴治黨的系統性、有效性、長期性、廣泛性和創新性有待提高，從嚴治黨在整個推進過程中各個方面都會比之前變得越來越重視，但是在各個層面推進得還不是很充分，治黨方式的整合力度不夠，每個部分之間的協調也不是特別完美以及個別地區的重視程度不夠，在整個過程中要怎樣使每個方面完美地融合在一起，使之變成一個統一的整體，以及運用法律、人民、科學規律的方法治黨的方式方法不夠創新，例如法制化、科學化、民主化的執行力度都不是很充分等，這都是需要時間來慢慢解決的問題。（二）治黨監督方法不夠充分。一方面，官場關系學、厚黑學、“潛規則”等庸俗為官哲學應予以堅決抵制，對一些“為官不為”、不能擔當負責的干部應予以懲戒，人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么，并形成有效監督機制，堅持正確用人導向，抓治吏從嚴。選人用人導向，與黨內政治生態、政治文化建設密切相關，堅決要糾正“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰現象；另一方面，防止網絡灌輸對廣大黨員產生不良影響。黨內治理的整體環境并不完美，導致從嚴治黨的口號落實有一定的困難，不能營造全面治理的良好氛圍。中央波濤洶涌，地方波瀾不驚，缺少從上至下的重視。在信息化時代，互聯網將各個國家虛擬聯系在一起，很多國外的思想言論涌入國內，給人們甚至黨員正常的生活和工作帶來許多負面的影響。（三）治黨的績效考核評價制度不完善?？冃Э己嗽u價制度不完善導致在提高治理效能方面把控力度不大。雖然，現在全黨上下都在呼吁從嚴治黨，整體的環境也能夠感受到嚴肅的氛圍，也取得了一定的成績，但是還沒有完全達到理想中的狀態。究其原因，就是對績效考核的評估機制不完善，黨員的自覺性還沒有達到自我評估的層次，遇到問題的時候，追究起責任來也拖拖拉拉，沒有一個評估黨員先進性的指標。此外，提高從嚴治黨效能的督促力度不夠，很多評估方式及政策執行落實不力，也沒有一個完整的監控過程，缺乏相應的制約。

三、提升全面從嚴治黨效能的路徑

（一）提高從嚴治黨效能的價值取向。在報告中，堅持正確的從嚴治黨的價值取向對從嚴治黨有指導作用。因此，我黨需要構建符合時代意義的黨員干部的發展理念，形成復合型的價值觀念，加強黨員干部自身的廉政建設。1.加強從嚴治黨的法制化。在從嚴治黨這個過程中的每個環節和步驟都要堅守法治化的底線，在理念、模式及內容還有評價監督體系方面都要和法治化和制度化并軌，完善從嚴治黨的制度化。2.加強從嚴治黨的整體化和系統化。全面從嚴治黨應該從整體考慮，進行整體治理，避免片面化，全面從嚴治黨是一項長期復雜的工程，應該把握好每個環節和層面，從整體和部分兩個方面協調從嚴治黨。3.堅持社會主義核心價值觀。現代化的大變革中，黨員干部首先要堅持社會主義核心價值觀，避免隨波逐流，還要帶領人們不斷發揚改革創新的精神，跟上現代化的發展進度，在新時代中國特色社會主義背景下，開創中國特色社會主義新局面。（二）從多角度開創從嚴治黨新模式。在報告中，我黨提出用黨的創新理論武裝頭腦，推動全黨更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗。我們應堅持治黨的整體性和綜合性，不斷創新。1.提高黨員思想境界。全面從嚴治黨需要從多個角度和路徑探求治理方式，避免思想的局限性。其中，文化和教育路徑具有很強的價值，用我國的傳統文化和新時代的先進文化武裝我黨，不斷加強教育，能夠始終使黨員干部保持中華民族的優良傳統，同時又不失先進性，加強對黨員干部的治國理論的教育，端正黨員干部的人生觀和價值觀，始終保持政治優勢，發揮執政黨的重要性。2.堅持法治化和制度化。制度建設是從嚴治黨的保證，《中國共產黨黨組工作條例（試行）》《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等系列制度的頒布正說明這一點。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性得到有效地增強。依據法律法規是從嚴治黨發揮黨的執政效力的方式的轉變，能夠有效改善黨的領導，能夠有效從制度層面保證黨的基本路線和方針的貫徹實施發揮黨縱覽全局的效能。同時，黨領導人民將自己的意志上升為國家法律能夠確保實施的常規常態，為國家和社會的發展創造穩定的良好環境。3.堅持民主和監督并行。不斷豐富民主形式，拓寬民主渠道，完善司法體系，建設公正的權威的司法制度，完善公共服務體系，讓人民監督有道，在條件符合的地區推行電子政務，便于人民查看。堅持用制度管理權、事、人，建立完善的決策權、執行權及監督權，形成相互制約的良性局面，讓黨員干部的權利在陽光下運行，確保人民賦予的權力始終能夠為人民謀取利益，并對特殊的關鍵的崗位實行監督機制，健全責任問責、經濟責任審核及相應的懲治措施，確保人民權利的行使有路。（三）完善內容體系與評價機制。在報告中，我黨提出加強基層組織建設和健全黨和國家監督體系，為新時代中國特色社會主義建設繼續奮斗。1.堅持黨內民主集中制。國家的權利屬于人民，不能否定階級斗爭的存在和黨內的腐敗現象。基層的民主制度是工人、農民及各個階層的人員能夠直接行使權力的保證，覆蓋到各個領域，是民主管理制度的深刻體現，也是社會主義民主的真正實踐，作為一項基礎性的工作，我黨要堅決貫徹執行，對基層的組織公共事務和公益事業也要實行民主，不僅能夠有效提高全國人民的整體素養，也是自我教育的有效途徑。健全黨內的民主集中制度能夠讓每個黨員干部充分發揮自己的聰明才智，為我黨事業的發展建言獻策，讓他們在寬松的黨內環境中意識到個人的價值，積極參與到全面從嚴治黨的工作中，自我約束，獻身于黨。最后，還要完善從嚴治黨的責任追查制度，一旦發現問題也要刻不容緩，嚴厲懲戒，充分調動各個階層的領導干部的激情，發揮主體的力量。2.完善從嚴治黨的評估機制和監督機制。從嚴治黨離不開有效監督，黨員干部應該積極維護從政環境，評價機制完善能夠成為我黨的檢測器，和推動我黨適應社會發展的助推器，但是監督機制的完善要根據國家治理的相應的要求建立，在黨執政的每個環節都要進行有效監督，搭建有效的監控平臺，不僅要國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督，還要黨內監督，建立巡視巡察上下聯動的監督網。同時，務必要保持黨員干部的先進性和純潔性，將作風和思想作為重點，深刻認識“四大考驗”和“四大危險”，明確黨員干部領導的權利和責任，自覺抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕，營造良好的黨內政治生態。3.完善從嚴治黨的思想教育機制。從嚴治黨首先要進行思想教育，只有端正思想意識形態，才能充分發揮黨員干部的政治優勢。實現思想的常規化是目前治黨的重要使命，針對黨內思想意識方面存在的問題，并以此為導向，運用黨內的各項理論，并進行創新性地使用，將黨員干部用思想理論武裝起來，堅持國家制定的各項方針政策，和最新的精神，在黨員內部開展思想主題教育活動，號召黨員干部定期進行學習，并且開展討論會，及時發現黨員思想上存在的問題，并進行糾正，建設積極學習型的政黨。各級黨員干部要發揮自己的力量，將黨建工作職責扛在自己的肩上，對于思想意識教育做出制度性的強制規定，要求每個黨員要貫徹實施，制定嚴密的思想理論學習的規劃，并對黨員干部的思想教育情況做定期的考核，使每個黨員都善于學習，勇于實踐。

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作者:呂 健 劉 暢 單位:沈陽航空航天大學