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一、準確把握國企改革新形勢新任務

國企改革是我國經濟體制改革的中心環(huán)節(jié)。要從我國國有企業(yè)的性質、作用和現(xiàn)狀來理解國企改革的形勢和任務。——深刻理解國企之重。指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎。2019年底的中央經濟工作會議提出，“發(fā)揮國有企業(yè)在技術創(chuàng)新中的積極作用”。這是新時代對國有企業(yè)的新定位、新要求。應當充分認識國企的重要作用，把國有企業(yè)干部職工的思想和行動、智慧和力量統(tǒng)一到黨和國家的厚望重托上來，統(tǒng)一到搞好國有企業(yè)的使命任務上來。《中共中央國務院關于進一步推進農墾改革發(fā)展的意見》中指出，農墾是中國特色農業(yè)經濟體系不可或缺的重要組成部分。經過多年的改革發(fā)展，農墾與農村集體經濟、農戶家庭經濟、農民合作經濟等共同構成中國特色農業(yè)經濟體系。這是我國以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度在農業(yè)農村領域的重要體現(xiàn)，是農業(yè)農村發(fā)展不斷取得巨大成就的基本保障，符合我國國情農情和市場經濟發(fā)展要求，必須長期堅持并不斷完善。農墾農業(yè)生產力先進，在現(xiàn)代農業(yè)建設中具有獨特優(yōu)勢，大力發(fā)展農墾經濟，對于帶動農業(yè)農村多種所有制經濟共同發(fā)展、堅持和完善我國基本經濟制度、鞏固黨的執(zhí)政基礎，具有重要意義。——深刻理解現(xiàn)實之困。《中共中央國務院關于進一步推進農墾改革發(fā)展的意見》出臺5年以來，江蘇省黃海農場有限公司切實按照“政企分開、社企分開、建立現(xiàn)代企業(yè)制度”的改革總要求，以“現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善、綜合實力顯著增強、民生建設取得顯著進展”為改革發(fā)展目標，著力推動各項改革不斷走向縱深。但是，對標高質量發(fā)展要求，仍存在一些短板。如產業(yè)層次還不夠高，產業(yè)結構還不夠優(yōu)，民生上還需要加強。掩蓋問題就是停滯不前，直面問題才是科學態(tài)度。要深刻理解中央指導國企改革鮮明的“問題導向”，把國企改革的現(xiàn)實之困轉變?yōu)楦母镏Α．斍埃瑥耐獠啃蝿輥砜矗瑖鴥纫咔榉揽匦蝿莩B(tài)化，實現(xiàn)全年目標、完成全年任務都容不得松懈。從政策層面來看，糧食安全“壓艙石”的戰(zhàn)略地位日益凸顯。推進現(xiàn)代農業(yè)、加快城鎮(zhèn)建設、謀求場域發(fā)展，都需要我們抓住機遇。從江蘇農墾的情況看，農墾發(fā)展“三個一”體系在墾區(qū)深入推進，已經按下改革創(chuàng)新的“快進鍵”，高質量發(fā)展的澎湃動能已經加速匯聚。從農場公司自身情況看，今天的黃海農場正奮力奔跑在爭先創(chuàng)優(yōu)的新征程上，已經形成積極向好的發(fā)展局面，現(xiàn)代農業(yè)、城鎮(zhèn)建設、生態(tài)環(huán)境、資源拓展、社會管理等方面保持穩(wěn)健態(tài)勢。面對面臨的短板和不足，我們要有緊迫感，要采取強有力的措施，花大力氣抓管理、強考核、求實效，努力抓好干部隊伍建設，在組織性、紀律性、戰(zhàn)斗性、全面性上不掉隊、不落伍。——深刻理解改革之難。改革是資源的再分配、利益的再調整。新一輪國企改革啟動以來的實踐充分顯示，無論是社會職能改革、公司化改革還是供給側結構性改革，其涉及面之廣、利益調整之深、牽扯關系之復雜，使得沒有一項改革不是一場啃硬骨頭的攻堅戰(zhàn)。唯其艱難、才見精神。思想政治工作要以果敢的強勁精神和堅毅的擔當勇氣，為國企改革鳴鑼開道。我們要清醒地認識到，改革是加快轉型升級、實現(xiàn)高質量發(fā)展的必由之路。在社會職能改革中，黃海農場公司按照“內部分開、管辦分離、授權委托、購買服務”的16字方針，針對辦社會職能改革任務重、難度大、時間緊的情況，明確改革重點事項、時間節(jié)點、關鍵措施，把握力度、精準發(fā)力，按照“授權委托有手續(xù)、購買服務有體現(xiàn)”的原則，將社會事業(yè)、民生保障方面的經費逐步納入屬地政府財政預算，圓滿地完成了適合江蘇農墾墾情和農場場情的改革，保持了企業(yè)持續(xù)健康、和諧、穩(wěn)定發(fā)展。在公司化改革中，我們按照改革時間表，圓滿完成公司制改制任務，形成“江蘇省黃海農場有限公司”“江蘇省農墾黃海農場社區(qū)管理委員會”兩塊牌子，實現(xiàn)黃海農場企業(yè)化改革里程碑式的跨越。在供給側結構性改革中，我們“把穩(wěn)航向好行船”，堅持經濟效益、生態(tài)效益、社會效益相統(tǒng)一，編制林木產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打造“一環(huán)、兩片、三網、四帶、多點”的區(qū)域布局，統(tǒng)籌實施“八大工程”。圍繞省農墾集團公司要求，全力抓好產業(yè)提質、保增長，全面完成風電項目投產運行，不斷在改革中激發(fā)高質量發(fā)展的潛力。

二、著力把握服務改革的重點和要點

新一輪國企改革是在新時代黨的創(chuàng)新理論指引下的經濟體制改革新實踐。做好這一領域的思想政治工作，就要準確把握黨的新要求、群眾的新需要、環(huán)境的新變化、工作的新特點，更新觀念，創(chuàng)新形式，增強實效，切實把思想政治工作做到職工群眾心坎上。——正確把握國企改革的方向與重點。黨中央對國有企業(yè)改革的新要求和我國國有企業(yè)的性質，決定了國有企業(yè)必須高舉黨的旗幟，堅定政治方向，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為根本要求，團結帶領廣大干部職工堅定不移聽黨話、跟黨走，確保黨對國企改革的路線、方針、政策在企業(yè)得到扎實有效貫徹。有的職工對改革的認識不足，存在不理解現(xiàn)象，這就需要思想政治工作牢牢把握職責定位，致力于教育引導職工，不斷滿足職工群眾對黨和國企改革新理論、新理念的認識、學習、理解的需求，營造認同改革、支持改革、促進改革的良好氛圍。在推進改革過程中，我們以“蘇北明珠•美麗黃海”新文化理念為根本遵循，通過一系列活動、一系列教育、一系列展示，促進職工多渠道了解、多方面領悟、多角度理解改革的深刻內涵。與此同時，我們始終把黃海職工居民對美好生活的新期待作為我們奮斗的目標。聚力建設美麗宜居家園，努力讓職工居民的日子越來越好、環(huán)境越來越美、幸福感和獲得感越來越強。以農場振興帶動脫貧攻堅。實施“金秋獎學”“金秋助學”，做實“河長制幫扶”“林苗產業(yè)幫扶”“環(huán)衛(wèi)工程幫扶”，增強造血功能，讓黃海困難職工走向致富之路，讓職工群眾共享改革發(fā)展成果，讓惠民陽光普照人們的心田。社會職能改革后，社區(qū)的管理關系到職工群眾的安居樂業(yè)，關系到我們能不能實現(xiàn)高質量發(fā)展，可謂牽一發(fā)動全身。我們在社區(qū)管理和服務中，推動民事民議、民事民辦、民事民管，進一步推進社區(qū)網格化管理。以“互聯(lián)網+政務”為手段，將民政、就業(yè)、社保、綜治等社區(qū)服務細化到每一個網格，實現(xiàn)管理全覆蓋、服務零距離，用心、用力、用情來實施改革、推進改革、服務改革。——聚焦改革發(fā)展關注民生熱點。職工群眾既是企業(yè)思想政治工作的對象，又是做好思想政治工作的受益人。當前，農墾正處于改革的攻堅期，現(xiàn)實問題和思想問題深度交織。這必然要求思想政治工作不斷加強對職工利益、思想、心理等方面新需求的關注和回應，不斷提升工作能力和水平，切實增強針對性、實效性。我們按照省農墾集團公司要求，堅持以人為本的發(fā)展思想，以高度的使命感、責任感，推進辦社會職能改革。在購買服務、供水供電、弱電改造等事項上統(tǒng)籌協(xié)調、重點突破，本著解決職工關注的熱點問題，著力在解難事、辦實事、做好事上下功夫，還爭取到地方各種補貼資金500多萬元。各項任務落地見效，增強了職工居民幸福感、獲得感和安全感。在第一時間參與妥善處置響水“3•21”爆炸事故后，集團還援助職工住房受損修繕事宜，全力彰顯國企社會擔當和為民情懷。2019年啟動的“十大民生工程”全部按時竣工，投資近690萬元建設新蕩美麗鄉(xiāng)村項目工程；投資350萬元用于機關、住區(qū)、分場社區(qū)等道路、下水道基礎設施建設；投資290萬元進行環(huán)境整治，打造農場黃海“東大門”新地標；投資41萬元持續(xù)推進“廁所革命”，建成廁所6座、移動廁所3組；投資80萬元新增墓穴132座，并做好公墓配套基礎設施提升；投資80萬元用于辦公樓、住宅區(qū)亮化工程，打造靚麗的夜景黃海。通過道路拓寬、排污管道治理、亮化提升、環(huán)境整治、修建停車場等，全面提升人居環(huán)境和改善新蕩地區(qū)基礎設施。投資218萬元實施大有創(chuàng)業(yè)路沿河步道工程，建成休閑步道1公里，配套亭臺3座及沿岸綠化工程，成為居民健身休閑又一理想去處；投資42萬元，對第五生產區(qū)道路及醫(yī)院住區(qū)進行排水改造；投資58.9萬元，購買環(huán)衛(wèi)車、灑水車、小型挖掘機，促進環(huán)衛(wèi)硬件設施提檔升級；投資39萬元，用于農場下水道維修、蓋板更換、道路維修等零星工程。2020年，黃海農場爭取省級和集團社會事業(yè)項目資金3700余萬元，用于道路、橋梁、綠化、亮化、環(huán)境整治、公廁改造和河道治理，進一步推進農場基礎設施和城鎮(zhèn)建設提檔升級。全年路、水、電、文、衛(wèi)等社會事業(yè)項目全部建成，改善了居民生活環(huán)境。——適應傳播新變化搶占思想輿論高地。移動互聯(lián)新技術的迅猛發(fā)展深刻地改變著社會生產生活方式，尤其是以微信、抖音為代表的大眾化傳播，使得新的輿論環(huán)境呈現(xiàn)出實時化、交互化、無中心化的特點。這些新變化也給統(tǒng)一思想、引導輿論工作帶來了新挑戰(zhàn)。思想政治工作必須關注新變化、善用新載體，讓新時期的國企改革思想、理念更好地融入新的輿論生態(tài)，走進生產生活。我們堅持文化引領，以新時期農墾文化、軍墾文化、大地文化占領思想輿論高地。不論是在過去還是當代，黃海人堅持弘揚敢為人先、勇于奉獻精神，為江蘇農墾的墾荒文化、創(chuàng)新文化的形成打下了堅實的基礎。宿遷分公司的同志作為江蘇農墾第一支走出去實施土地流轉的“先鋒隊”，他們舍小家、顧大家，克服種種困難，付出了艱苦辛勞，真正體現(xiàn)了黃海人的勇于拼搏、甘于奉獻。我們通過各種手段和媒介，講好黃海故事、建好精神家園，高規(guī)格舉辦中德第五屆“田間日”，高標準承辦江蘇農墾廣場舞大賽、高起點深化多層次戰(zhàn)略合作，高質量慶祝新中國華誕70周年。積極組織全民性、大眾性、廣泛性、多樣性文化體育活動，滿足職工群眾的高質量文化需求。所有這些不僅提升了“蘇北明珠•美麗黃海”的美譽度，而且擴大了江蘇農墾的影響力。

三、探索思政工作服務改革路徑和增強國企發(fā)展后勁

做好思想政治工作，深化國企改革，要著眼于統(tǒng)一思想、凝聚力量這個中心環(huán)節(jié)，突出守正創(chuàng)新，突出“虛功實做”，不斷深化解決改革過程中“怎么學、怎么看、怎么想、怎么干”的問題。——堅持理念先行，突出“一個引領”。以黨的精神引領改革發(fā)展。深入學習關于國企改革的系列重要論述，突出新發(fā)展理念的引領作用，準確把握國有企業(yè)的改革方向、目標和任務，把黨中央、省委和集團公司黨委的決策部署全面落實到企業(yè)改革的全過程、全要素，把好改革的“方向盤”，助推農場經濟高質量發(fā)展。近年來，我們深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，推進管黨治黨各項工作；全力落實省國資委、集團公司黨委巡視反饋意見；推進思想大解放，推動改革再出發(fā)；強化墾地融合，建立墾地黨建及廉潔自律共建機制；堅持理論學習和宣傳教育，牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權；深化黨員干部培訓，率先在墾區(qū)啟動黨員冬訓工作，堅持“走出去、請進來”和學以致用、用以促學。——開展“三項”宣講營造改革氛圍。抓好以黨的、二中、三中、四中全會精神以及新時代中國特色社會主義思想為主題的系列宣講。講清楚改革的基本原則、主要目標、重點任務、改革舉措以及相關要求，匯聚改革共識、匯集改革向心力。抓好企業(yè)具體改革方案的宣講，講明白講透徹改革范圍、改革步驟、改革措施，讓職工群眾知曉悟透，以理解促執(zhí)行，化解改革阻力。公司黨委班子成員分別深入分管領域開展主題宣講。圍繞“進入新時代、開啟新征程奮力推進‘蘇北明珠•美麗黃海’高質量發(fā)展”主題，深入宣傳講黨的創(chuàng)新思想，系統(tǒng)闡述省農墾集團第一次黨代會提出的“四個5、五個走在前列”總任務；宣講集團2020年工作會議精神，緊扣省委省政府賦予的時代新使命，推進“三個一”發(fā)展新體系；宣講黃海農場有限公司一屆三次職工代表大會提出的“對標對表增動能，善治善為強管理”的新定位。——堅持“虛功實做”，抓好“三個融入”。把思想政治工作融入改革的全過程，形成思想政治工作和深化改革同謀劃、同部署、同頻共振的工作格局。融入改革規(guī)劃。堅持提前介入、超前引導的原則，把改革的重點、難點、堵點作為思想政治工作的著力點，讓思想政治工作和改革工作同向同力。堅持把思想政治工作的作用發(fā)揮在決策中、落實在執(zhí)行中的原則，立足于具體實際，抓住主要矛盾、關鍵問題，打通堵點，疏通難點。融入培育和踐行社會主義核心價值觀，把思想政治工作中的新實踐、新方法加以總結提煉，不斷融入和豐富企業(yè)文化的內涵。江蘇省黃海農場有限公司以新時代中國特色社會主義思想為指引，形成了單位部門履職盡責、管理干部“一崗雙責”、黨政工協(xié)同配合的新時代國有企業(yè)思想政治工作創(chuàng)新格局，不斷筑牢企業(yè)思想政治工作這條“生命線”。公司地區(qū)生產總值由2015年的6.68億元，增長到2019年的7.31億元，各項經營指標、職工收入同比增長。實踐充分證明，富有成效的思想政治工作已經成為，提升企業(yè)核心競爭力的基本要素，進而在高質量發(fā)展實踐中發(fā)揮了思想領航作用。

作者:李衛(wèi)東 單位:江蘇省黃海農場有限公司