導(dǎo)語：實(shí)現(xiàn)黨的作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效化的實(shí)踐與思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)是從嚴(yán)治黨的永恒課題，是現(xiàn)代化疾控建設(shè)的政治保障和必然要求。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)環(huán)節(jié)，分析近年來中心作風(fēng)建設(shè)的主要舉措和成效，查找作風(fēng)建設(shè)存在的不足，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，提煉實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，并通過三步探索和研判，從教育引導(dǎo)、制度建設(shè)、執(zhí)行落實(shí)、群眾滿意、監(jiān)督考評(píng)五個(gè)角度具體思量，系統(tǒng)化形成與無錫疾控發(fā)展相適應(yīng)的作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效管理模式。

關(guān)鍵詞：作風(fēng)建設(shè)；長(zhǎng)效管理；疾控發(fā)展；實(shí)踐

無錫市疾病預(yù)防控制中心黨委堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，深入研判在長(zhǎng)效性上存在的薄弱環(huán)節(jié)，加緊研究改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)新做法，探索建立具有特色的長(zhǎng)效管理模式。

1深入研判作風(fēng)建設(shè)的“形”與“勢(shì)”

1.1精神初步洗禮，但自覺意識(shí)還未得到內(nèi)化

活動(dòng)期間，組織廣大黨員干部深學(xué)細(xì)照，取得了一定成效，但更多是在各種要求和壓力下被動(dòng)式的，一些黨員干部在學(xué)習(xí)主動(dòng)性上還存在問題，“上有政策，下有對(duì)策”的思維習(xí)慣還未真正扭轉(zhuǎn)。

1.2整改初步落實(shí)，但深層問題還未得到根治

中心通過各黨支部主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、職能部門指令性認(rèn)領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)班子討論解決“三步走”，以及專項(xiàng)整改行動(dòng)，實(shí)實(shí)在在解決了一批問題，但還存在著“三個(gè)缺乏”：個(gè)別工作問題缺乏有效抓手，少數(shù)深層問題缺乏深入調(diào)研，一些復(fù)雜問題缺乏創(chuàng)新意識(shí)。

1.3制度約束效應(yīng)還未得到加強(qiáng)

中心按照制度建設(shè)計(jì)劃，先后修訂了44個(gè)制度，完善了13個(gè)預(yù)案，細(xì)化了345個(gè)業(yè)務(wù)規(guī)程，在人、財(cái)、物管理方面收獲了很好的制度成果，但在安全生產(chǎn)、人員管理等方面還存在制度“缺位”，部分制度約束效應(yīng)還未真正“到位”，員工對(duì)制度認(rèn)識(shí)還存在“錯(cuò)位”。

2科學(xué)探索長(zhǎng)效管理的“思”與“路”

2.1抓住關(guān)鍵要點(diǎn)

2.1.1要從嚴(yán)，凡事較真一點(diǎn)

從嚴(yán)治黨是必須一以貫之的行動(dòng)要求，從制度層面營(yíng)造對(duì)事不對(duì)人的文化氛圍，加強(qiáng)對(duì)黨員干部受紀(jì)律、講規(guī)矩的“較真”意識(shí)。

2.1.2要從實(shí)，凡事務(wù)實(shí)一點(diǎn)

干事創(chuàng)業(yè)要有扎扎實(shí)實(shí)的具體舉措。一方面要責(zé)任到人，明確分工和推進(jìn)舉措，另一方面要配套激勵(lì)、考評(píng)、監(jiān)督和保障機(jī)制，在處理問題時(shí)能夠標(biāo)本兼治。

2.1.3要從細(xì)，凡事慎微一點(diǎn)

注重在細(xì)微處著手，將作風(fēng)建設(shè)層層深入，對(duì)突出問題，要細(xì)致剖析，對(duì)新出現(xiàn)的不良傾向，要提高警惕。

2.2把握內(nèi)在導(dǎo)向

綜合總結(jié)和分析鎮(zhèn)江市疾控中心等兄弟單位在作風(fēng)建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，發(fā)現(xiàn)只有將群眾路線作為一種習(xí)慣來養(yǎng)成和延續(xù)，黨的好作風(fēng)才會(huì)弘揚(yáng)下去。要加快實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效化，全體黨員干部必須以黨性信仰為基石，以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn)，鑄就好思想靈魂，把握好規(guī)章制度的底線，堅(jiān)守住黨紀(jì)國(guó)法的紅線，確保群眾路線優(yōu)良作風(fēng)堅(jiān)持和傳承。

2.3形成對(duì)策思路

立足經(jīng)驗(yàn)與問題，研判收獲與體會(huì)，下階段作風(fēng)建設(shè)思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心不動(dòng)搖，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，緊扣“為民務(wù)實(shí)清廉”作風(fēng)，突出問題導(dǎo)向，內(nèi)化自覺意識(shí)，以“講學(xué)習(xí)、抓制度、嚴(yán)落實(shí)、聯(lián)群眾、重監(jiān)督”為基本方式，在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫，持續(xù)不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入。

3全面提升優(yōu)良作風(fēng)的“計(jì)”與“策”

3.1加強(qiáng)教育引導(dǎo)這個(gè)基礎(chǔ)

3.1.1突出入腦入心，在領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)上下工夫

注重通過領(lǐng)導(dǎo)“領(lǐng)”學(xué)、專家“導(dǎo)”學(xué)、典型“引”學(xué)、薦書“送”學(xué)、觀影“選”學(xué)、問卷“考”學(xué)等方式，嚴(yán)格落實(shí)“”制度，健全常態(tài)化的學(xué)習(xí)制度，深入持久開展理想信念教育、群眾路線教育、黨風(fēng)廉政教育，引導(dǎo)黨員干部全面把握、系統(tǒng)領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)精神。充分運(yùn)用宣傳資源、宣傳陣地和宣傳載體，科學(xué)準(zhǔn)確、系統(tǒng)深入地組織好宣傳活動(dòng)，用干部群眾樂于接受的形式，進(jìn)一步凝聚共識(shí)、壯大主流輿論。

3.1.2突出法治思維，在文化養(yǎng)成上下功夫

把“規(guī)矩至上”的思維融入黨委、黨支部中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，把中心制度、法律法規(guī)學(xué)習(xí)列入業(yè)余黨校、學(xué)術(shù)論壇、部門培訓(xùn)必修科目，從嚴(yán)教育、分類施教、全員參與，靈活運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)授課、案例教學(xué)、警示教育、考學(xué)評(píng)學(xué)等好辦法，不斷加深“按規(guī)辦事”的思維定勢(shì)，鼓勵(lì)大家積極投身法治實(shí)踐。

3.1.3突出學(xué)以致用，在成果轉(zhuǎn)化上下功夫

圍繞加快疾病防制提升主線，利用南京醫(yī)科大學(xué)、軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院以及美國(guó)、荷蘭、芬蘭等國(guó)知名大學(xué)優(yōu)質(zhì)資源，整合學(xué)術(shù)學(xué)會(huì)力量，搭好繼續(xù)教育平臺(tái)，有針對(duì)性地開展人才培養(yǎng)、專業(yè)技能培訓(xùn)、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)員工出成績(jī)、出成果，力爭(zhēng)在、項(xiàng)目立項(xiàng)、國(guó)際交流等方面有突破，促進(jìn)知識(shí)向能力素質(zhì)上轉(zhuǎn)化，促進(jìn)成果在為民服務(wù)上體現(xiàn)。

3.2把握制度建設(shè)這個(gè)根本

3.2.1完善黨內(nèi)監(jiān)督

嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，切實(shí)做好明責(zé)、定責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、問責(zé)五個(gè)環(huán)節(jié)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)，剛化對(duì)“八項(xiàng)規(guī)定”的執(zhí)行力度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、選拔任用有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告及全程紀(jì)實(shí)復(fù)核，完善黨委工作制度和議事規(guī)則，嚴(yán)格經(jīng)常性的黨內(nèi)政治生活，善用批評(píng)與自我批評(píng)。

3.2.2規(guī)范內(nèi)部管理

堅(jiān)持執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，以固化新經(jīng)驗(yàn)、研究新辦法、量化新依據(jù)，持續(xù)做好制度的“廢、改、立”工作，健全公務(wù)接待、出差審批、差旅費(fèi)報(bào)銷管理等相關(guān)規(guī)章制度，抓緊在安全生產(chǎn)、人員管理、學(xué)科建設(shè)等方面研究新規(guī)定，保障相關(guān)工作開展有章可循、有據(jù)可依。

3.2.3構(gòu)建科學(xué)體系

以民主集中制統(tǒng)領(lǐng)和規(guī)范其他制度，從實(shí)際性和可操作性入手，切實(shí)解決辦事條件和標(biāo)準(zhǔn)模糊、自由裁量權(quán)過大、罰則不力等問題，把彈性規(guī)定剛性化，強(qiáng)化制度建設(shè)的整體性，不僅要完善制度內(nèi)容，還要健全相關(guān)配套制度，促進(jìn)制度成冊(cè)、相互配套、形成完整體系，減少制度“漏洞”和管理“真空”。

3.3抓住執(zhí)行落實(shí)這個(gè)關(guān)鍵

3.3.1增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力

落實(shí)執(zhí)行的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。嚴(yán)格落實(shí)“第一責(zé)任”，主要領(lǐng)導(dǎo)做到重要工作、重大問題、重點(diǎn)環(huán)節(jié)都以身作則、身體力行，親自部署、過問和協(xié)調(diào)；分管領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”牢固樹立“抓好黨建就是最大的政績(jī)”的理念。

3.3.2增強(qiáng)執(zhí)行力

堅(jiān)持以項(xiàng)目化推動(dòng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤和過程管理，及時(shí)協(xié)調(diào)解決落實(shí)中的困難和問題，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，發(fā)揮用制度辦事、管人的約束效力，依靠制度規(guī)范行為、堵住漏洞、防范錯(cuò)誤。健全主體明確、層級(jí)清晰、具體量化的崗位責(zé)任制，形成部門之間、崗位之間的無縫責(zé)任鏈條，優(yōu)化設(shè)計(jì)工作流程，堅(jiān)決革除“中梗阻”和“推諉扯皮”的現(xiàn)象。

3.3.3增強(qiáng)合作力

牢固確立上下“一盤棋”的思想，在解決各類復(fù)雜問題和完成各項(xiàng)具體任務(wù)的工作實(shí)踐中，注重整合優(yōu)勢(shì)力量，促進(jìn)支部之間、部門之間凝聚成強(qiáng)大合力，做到接受任務(wù)不講條件，執(zhí)行任務(wù)不找借口，完成任務(wù)確保圓滿。

3.4突出群眾滿意這個(gè)標(biāo)桿

3.4.1強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展意識(shí)

以“牢固樹立服務(wù)觀念，穩(wěn)步提高工作質(zhì)量；持續(xù)改進(jìn)工作方法，不斷追求群眾滿意”為服務(wù)方針，圍繞“創(chuàng)發(fā)展之先讓群眾滿意”主題，以創(chuàng)建服務(wù)型黨支部為載體，著力強(qiáng)化窗口服務(wù)理念，豐富疾控業(yè)務(wù)內(nèi)涵，提升質(zhì)量保障能力；繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層調(diào)查研究制度，加強(qiáng)對(duì)基層單位溝通和指導(dǎo)，深入開展城市醫(yī)生下基層活動(dòng)，增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的能力。

3.4.2倡導(dǎo)道德文明新風(fēng)

堅(jiān)持開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，激發(fā)公眾參與熱情，拓寬群眾評(píng)議渠道，推動(dòng)中心作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)；在鞏固文明城市創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)文明素質(zhì)教育，職業(yè)道德教育，社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，充分發(fā)揮工、青、統(tǒng)戰(zhàn)等組織作用，持續(xù)開展文體系列活動(dòng)和道德講堂；依托“志愿無錫網(wǎng)”，鞏固并擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍，確保活動(dòng)制度化、常態(tài)化。

3.4.3把握選人用人導(dǎo)向

嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定，逐步健全選拔競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)先提拔政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，形成良好的用人導(dǎo)向，營(yíng)造公平公正的用人環(huán)境，充分發(fā)揮選人用人對(duì)作風(fēng)建設(shè)的重要作用。

3.5重視監(jiān)督考評(píng)這個(gè)手段

3.5.1健全績(jī)效考核機(jī)制

科學(xué)設(shè)計(jì)績(jī)效考評(píng)體系，健全完善目標(biāo)績(jī)效考評(píng)辦法，按照獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣的原則，完善與獎(jiǎng)金掛鉤的獎(jiǎng)懲制度，切實(shí)對(duì)作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)績(jī)突出的干部加獎(jiǎng)和公示，對(duì)工作長(zhǎng)期不在狀態(tài)、不作為的干部敢于問責(zé)，更好發(fā)揮目標(biāo)績(jī)效管理在推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變中的重要作用。

3.5.2健全項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制

加大對(duì)科研項(xiàng)目、采購(gòu)項(xiàng)目、工程項(xiàng)目的進(jìn)度、成本控制、資金賬目等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度；加大配套評(píng)估機(jī)制建設(shè)，落實(shí)群眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和集體討論決定制度，加強(qiáng)決策咨詢工作，堅(jiān)持和完善民意反映機(jī)制，失誤糾錯(cuò)機(jī)制和責(zé)任追究制度。

3.5.3健全權(quán)力內(nèi)控機(jī)制

在進(jìn)一步理順工作職責(zé)、排查風(fēng)險(xiǎn)缺漏、強(qiáng)化監(jiān)控管理、規(guī)范完善制度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的收集、分析和研判，建立好責(zé)任清單、權(quán)力清單和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單，抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，提高預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的能力，推動(dòng)內(nèi)控機(jī)制規(guī)范化、精細(xì)化，確保項(xiàng)目安排、資金使用、招標(biāo)議標(biāo)、人員招聘等方面的權(quán)力在內(nèi)控中運(yùn)行、在監(jiān)督中規(guī)范。

作者:顧鼎 單位:無錫市疾病預(yù)防控制中心