黨性教育抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
時(shí)間:2022-05-10 09:20:52
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黨的十八大以來(lái),以習(xí)為核心的黨中央以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,狠抓作風(fēng)建設(shè);以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,嚴(yán)厲懲處腐敗,黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,黨心民心為之一振,落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神、從嚴(yán)治黨已成新常態(tài)。新形勢(shì)下,機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)應(yīng)采取哪些有效途徑適應(yīng)新常態(tài),防止“四風(fēng)”問(wèn)題復(fù)發(fā)反彈呢?筆者結(jié)合海外工程管理中心機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)際進(jìn)行探討。
創(chuàng)新思想教育載體,引領(lǐng)機(jī)關(guān)干部廉潔從業(yè)意識(shí)
作風(fēng)問(wèn)題,歸根到底是黨性問(wèn)題。黨性強(qiáng)則作風(fēng)正,黨性弱則作風(fēng)差。按照從嚴(yán)治黨的要求,創(chuàng)新思想教育載體,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)實(shí)在在地改進(jìn)作風(fēng)。一是正面典型引領(lǐng)。對(duì)發(fā)生在員工群眾身邊的典型進(jìn)行大張旗鼓的謳歌宣傳,傳播廉潔勤政思想道德,激發(fā)廣大黨員干部學(xué)楷模、求奉獻(xiàn)、講廉潔、樹(shù)正氣的強(qiáng)大動(dòng)力,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常照鏡子、正衣冠,看看自己的“軟肋”和“短板”到底在哪里,和先進(jìn)典型的差距有多少,以達(dá)到自我警覺(jué)、自我凈化,時(shí)刻給自己的思想靈魂“補(bǔ)補(bǔ)鈣”。二是廉潔教育滲透。通過(guò)豐富廉潔從業(yè)教育形式,把領(lǐng)導(dǎo)干部的心思引導(dǎo)到廉潔從業(yè)、科學(xué)發(fā)展上來(lái)。一方面要積極發(fā)揮“大宣教”優(yōu)勢(shì),充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等輿論陣地,增設(shè)反腐倡廉宣傳陣地,營(yíng)造良好的輿論氛圍。組織黨員干部學(xué)習(xí)廉政書(shū)刊刊載的廉政文章,傳播反腐倡廉內(nèi)容,深受大家歡迎;在中心辦公室大廳設(shè)立宣傳欄,大力宣傳中心廉潔文化成果;在員工就餐的食堂播放廉政警示片等。另一方面依靠互聯(lián)網(wǎng)的e時(shí)代,打造廉潔文化教育新平臺(tái)。海外工程管理中心通過(guò)開(kāi)通“廉政電子郵箱”,每月將最近的黨風(fēng)廉政內(nèi)容發(fā)送到黨員干部郵箱,讓他們及時(shí)了解新信息,掌握新動(dòng)態(tài);制作廉潔文化建設(shè)成果網(wǎng)頁(yè)展,供廣大員工點(diǎn)擊觀看;節(jié)假日發(fā)送廉政短信、開(kāi)設(shè)廉政微博、微信等,形成全方位、立體式的廉潔文化建設(shè)格局。三是拓寬領(lǐng)域影響。領(lǐng)導(dǎo)干部家屬對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的從業(yè)行為有著不可替代的重要影響,我們要把家庭助廉教育同家庭美德教育結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)干部家屬當(dāng)好“賢內(nèi)助”“廉內(nèi)助”,把好“家庭關(guān)”、做好“守門(mén)員”,營(yíng)造幸福家庭港灣,構(gòu)建和諧家庭防線。海外工程管理中心將廉潔教育范圍延伸到領(lǐng)導(dǎo)干部家屬、重點(diǎn)崗位人員和承包商、供應(yīng)商、服務(wù)商等。
強(qiáng)化制度創(chuàng)新,提高機(jī)關(guān)干部從嚴(yán)執(zhí)行意識(shí)
制度不在多,而在于精,在于務(wù)實(shí)管用。因此,我們要以提升制度的科學(xué)性和操作性為著力點(diǎn),構(gòu)建不敢腐敗、不能腐敗、不想腐敗的有效機(jī)制,把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。一是細(xì)化量化制度。工作中,有些制度能量化的要量化,做到可操作、可落實(shí)、可檢查,避免出現(xiàn)彈性和模糊空間,讓做事者有章可循、監(jiān)督者有規(guī)可依,使“割韭菜”變成“連根拔”,確保貫徹不走樣、落實(shí)無(wú)變通,提高制度剛性,使制度執(zhí)行成為一種必然而不是一個(gè)可選項(xiàng)。海外工程管理中心在黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度中,就明確了紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要管哪些、怎么管?什么樣的事必須做,什么樣的會(huì)必須參加,哪些程序節(jié)點(diǎn)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要把關(guān)?出現(xiàn)腐敗案件、“三重一大”事項(xiàng)不按規(guī)定上會(huì)討論、招投標(biāo)事項(xiàng)不按規(guī)范運(yùn)行時(shí),黨委、行政負(fù)什么責(zé)任、紀(jì)委負(fù)什么責(zé)任等,切實(shí)增強(qiáng)了制度的可操作性。二是掐住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。對(duì)不合時(shí)宜、跟不上形勢(shì)發(fā)展變化、約束不到實(shí)質(zhì)問(wèn)題的規(guī)章制度,要及時(shí)廢止,最大限度地堵塞制度設(shè)計(jì)中可能誘發(fā)腐敗的漏洞;對(duì)過(guò)于原則和寬泛,或者在制定時(shí)就留有“后門(mén)”“暗道”,容易被擴(kuò)大解釋、歪曲利用的制度,要及時(shí)修訂完善。海外工程管理中心根據(jù)新情況、新變化,不斷健全完善一體化制度管理體系,及時(shí)填補(bǔ)制度的盲區(qū)和空白。三是提高制度執(zhí)行力。紀(jì)律執(zhí)行不到位,作風(fēng)就會(huì)懈怠下來(lái),不正之風(fēng)就會(huì)滋生。因此,制度制定的再完美,如果得不到有效落實(shí)就會(huì)形同虛設(shè),就會(huì)形成“一人違紀(jì),眾人隨之”的“破窗效應(yīng)”,就會(huì)比沒(méi)有制度所帶來(lái)的后果更為可怕。因此,我們要堅(jiān)持制度面前人人平等,執(zhí)行制度沒(méi)有例外的原則,牢固確立法律紅線不能碰、法律底線不能逾越的理念,使制度真正成為“帶電的高壓線”。
強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度,形成作風(fēng)建設(shè)大監(jiān)督格局
正風(fēng)必須肅紀(jì)。旗幟鮮明反對(duì)腐敗,要不斷釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的信號(hào),形成強(qiáng)大的“震懾場(chǎng)”,倒逼廣大黨員干部自覺(jué)改進(jìn)作風(fēng)。一是嚴(yán)防“小錯(cuò)”變“大錯(cuò)”,提高防范力。制度再健全、過(guò)程再透明,終究還會(huì)有“碩鼠”鋌而走險(xiǎn)。因此,主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的履行,也就成了作風(fēng)建設(shè)持之以恒抓下去的重要支撐和動(dòng)力。海外工程管理中心從“看得見(jiàn)的”不良風(fēng)氣抓起,從群眾最反感的問(wèn)題抓起,對(duì)公務(wù)用車、公務(wù)接待、機(jī)關(guān)人員在崗情況等開(kāi)展專項(xiàng)檢查,推動(dòng)責(zé)任主體敢于擔(dān)當(dāng),推進(jìn)機(jī)關(guān)優(yōu)良作風(fēng)回歸正常。通過(guò)通報(bào)油田和地方違反“八項(xiàng)規(guī)定”典型案例等,提醒大家“大原則有把握,小細(xì)節(jié)不糊涂”,提高防范力。二是違紀(jì)違規(guī)行為點(diǎn)名道姓曝光,提高威懾力。有的單位曝光黨員干部的作風(fēng)問(wèn)題采取“隔靴搔癢”的方式,對(duì)黨員干部和旁觀者的警示和震懾作用微乎其微。而公開(kāi)曝光有效放大了執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)的震懾作用,濃厚了“不敢”的氛圍,鞏固了反“四風(fēng)”的成效,也教育提醒廣大黨員干部,作風(fēng)問(wèn)題事關(guān)違的紀(jì)律,絕不可以等閑待之。因此,我們要對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為依規(guī)依紀(jì)問(wèn)責(zé)、“點(diǎn)名道姓曝光”,以剎風(fēng)整紀(jì)的實(shí)際效果取信于民,也打消一些人的僥幸心理、觀望態(tài)度。三是重大典型案件深刻剖析,提高警示力。只有警鐘長(zhǎng)鳴,才能警笛不響。在對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)案件公開(kāi)處理、及時(shí)通報(bào)的同時(shí),要認(rèn)真剖析其產(chǎn)生的原因,利用好反面典型的警示、震懾和教育作用。工作中,我們要探索實(shí)行內(nèi)部案例通報(bào)制度,對(duì)發(fā)生在油田違法違紀(jì)案例或?qū)徲?jì)、財(cái)務(wù)稽查等部門(mén)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,以及進(jìn)入“黑名單”的承包商、服務(wù)商、供應(yīng)商情況等,在一定層面上通報(bào),提高反面典型案件的警示力。同時(shí),針對(duì)部分單位長(zhǎng)期無(wú)案件發(fā)生、部分機(jī)關(guān)干部把警示教育當(dāng)作“看熱鬧”的現(xiàn)象,我們要改變只注重追究直接責(zé)任,忽視追究主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的做法,做到權(quán)責(zé)一致,真正做到問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片。
作者:李動(dòng) 單位: 中國(guó)石化勝利油田海外工程管理中心