導(dǎo)語(yǔ)：全面從嚴(yán)治黨下學(xué)校支部黨建工作思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，學(xué)校支部黨建工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)越來(lái)越突出。要解決這些問(wèn)題，加強(qiáng)和改進(jìn)支部黨建工作考評(píng)體系建設(shè)勢(shì)在必行。南京衛(wèi)生學(xué)校黨委積極探索從嚴(yán)治黨背景下支部黨建工作責(zé)任落實(shí)的有效途徑，從明確支部黨建工作考評(píng)依據(jù)、確立支部黨建工作考評(píng)指標(biāo)、完善支部黨建工作考評(píng)程序、強(qiáng)化支部黨建工作結(jié)果運(yùn)用入手，逐步形成了一套科學(xué)完整的支部黨建工作考評(píng)的工作程序和方法，增強(qiáng)了支部黨建工作的生機(jī)和活力。

關(guān)鍵詞：從嚴(yán)治黨；支部；黨建；考評(píng)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)為核心的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，創(chuàng)造性地提出了一系列全面從嚴(yán)治黨的新理念新思想新戰(zhàn)略，開(kāi)創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨的新局面。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上發(fā)表重要講話指出，管黨治黨，必須嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)的要求貫徹全過(guò)程，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求，南京衛(wèi)生學(xué)校黨委帶領(lǐng)五個(gè)黨支部從基層黨組織黨建工作質(zhì)量考核層面著手，通過(guò)具有時(shí)效性的方法發(fā)展基層黨組織，使黨永葆生命力，使共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性得到發(fā)揮，使基層黨建工作得以更好地發(fā)展。

一、學(xué)校支部黨建工作考評(píng)體系建設(shè)的背景

目前，很多職業(yè)學(xué)校實(shí)行系部二級(jí)管理，同時(shí)將支部建在系部，這樣設(shè)置使得黨支部“圍繞中心抓黨建”作用凸顯，但同時(shí)支部黨建工作暴露出一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是定位不準(zhǔn)。在學(xué)校實(shí)際工作中，黨支部書記不僅負(fù)責(zé)支部黨建工作，還承擔(dān)系部學(xué)生管理、實(shí)習(xí)就業(yè)等工作，部分支部書記沒(méi)有把黨建工作放在正確的重要地位上，一定程度上存在重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象。二是規(guī)范不強(qiáng)。支部黨建工作中尚存有較大的隨意性、被動(dòng)性，各個(gè)支部雖然能根據(jù)上級(jí)黨組織的要求完成階段性任務(wù)，但系部黨組織運(yùn)行機(jī)制不夠健全，缺乏規(guī)范和計(jì)劃。三是標(biāo)準(zhǔn)不高。個(gè)別支部組織生活流于形式，主觀能動(dòng)性發(fā)揮不夠，缺乏創(chuàng)新性和吸引力，少數(shù)黨員的黨員意識(shí)弱化、紀(jì)律觀念淡薄、上進(jìn)心不足，黨員的模范帶頭作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用沒(méi)有得到發(fā)揮。為了解決基層黨組織建設(shè)產(chǎn)生的上述問(wèn)題，南京衛(wèi)生學(xué)校黨委對(duì)支部開(kāi)展黨建工作質(zhì)量考評(píng)，這種考評(píng)既不是上級(jí)黨組織的考核，也不是第三方機(jī)構(gòu)的考核，這是學(xué)校黨組織自發(fā)、主動(dòng)地進(jìn)行自我剖析、自我診斷的行為，更是學(xué)校在黨建工作中提升自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高這“四自能力”的自我要求。

二、學(xué)校支部黨建工作考評(píng)體系建設(shè)的主要做法

（一）確定支部黨建工作考評(píng)的依據(jù)

支部黨建工作考評(píng)指標(biāo)的構(gòu)建如何在核心指標(biāo)與全面性之間找到平衡，如何在考評(píng)的科學(xué)性和可操作性之間保持平衡，各考評(píng)指標(biāo)的權(quán)重如何確立，如何避免隨意性和人為因素？這些問(wèn)題是黨建工作考評(píng)的難點(diǎn)。支部黨建工作考評(píng),既要從總體上對(duì)一個(gè)支部的黨建工作開(kāi)展情況及其效果做出全面、客觀的評(píng)價(jià),也能反映出評(píng)價(jià)工作的某些方面的重點(diǎn)性；既要充分發(fā)揮考評(píng)指標(biāo)體系對(duì)支部黨建工作的導(dǎo)向作用，也要有實(shí)踐測(cè)評(píng)面的可操作性；既要盡可能選取能量化的觀測(cè)點(diǎn)進(jìn)行測(cè)評(píng),用量化方式,讓數(shù)據(jù)說(shuō)話，也要通過(guò)看、聽(tīng)、查、問(wèn)等定性的方式進(jìn)行驗(yàn)證,再評(píng)定等次。根據(jù)上述構(gòu)建考評(píng)體系的原則,支部黨建工作的評(píng)價(jià)依據(jù)必須具有約束力和權(quán)威性。學(xué)校黨委系統(tǒng)研究了黨的綱領(lǐng)性文件和黨建工作相關(guān)的制度文件和規(guī)范，確定主要以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市中小學(xué)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《南京市教育系統(tǒng)學(xué)校（單位）基層服務(wù)型黨組織建設(shè)指標(biāo)體系》和市委教育工委的年度黨建重點(diǎn)工作計(jì)劃為依據(jù)。

（二）構(gòu)建支部黨建工作考評(píng)指標(biāo)體系

學(xué)校黨委對(duì)支部建設(shè)提出了“五有”目標(biāo)，一是有堅(jiān)強(qiáng)有力的支部委員會(huì)，建設(shè)意識(shí)強(qiáng)、作風(fēng)好、水平高的支部委員會(huì)；二是有健全完善的制度機(jī)制，形成規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化的工作制度；三是有本領(lǐng)過(guò)硬的骨干黨員隊(duì)伍，圍繞立德樹(shù)人，打造立足教育崗位的骨干黨員隊(duì)伍，示范帶動(dòng)全體黨員；四是有形式多樣的服務(wù)載體，創(chuàng)設(shè)多種陣地為黨員及師生成長(zhǎng)、發(fā)展服務(wù)，創(chuàng)新貼近教育實(shí)際、貼近師生家長(zhǎng)需求的工作抓手和交流平臺(tái)；五是有群眾滿意的工作業(yè)績(jī)，黨員在服務(wù)教育教學(xué)改革、服務(wù)師生群眾等方面成效顯著，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。圍繞“五有”目標(biāo)，考評(píng)指標(biāo)體系以學(xué)校5個(gè)黨支部為評(píng)估對(duì)象,以黨建工作為主線,構(gòu)建了包括支部建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、工作實(shí)績(jī)、創(chuàng)新發(fā)展4個(gè)一級(jí)指標(biāo);民主建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、制度建設(shè)、陣地建設(shè)、黨員發(fā)展、黨員教育與管理、常規(guī)管理、師德師風(fēng)、黨建研究、信息宣傳、工作創(chuàng)新等11個(gè)二級(jí)指標(biāo),涵蓋了學(xué)校支部黨建工作方面的40個(gè)觀測(cè)點(diǎn)。各個(gè)考評(píng)指標(biāo)的權(quán)重根據(jù)黨委工作重點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審定。

（三）完善支部黨建工作考評(píng)程序

每學(xué)期初，學(xué)校黨委會(huì)根據(jù)中央精神和上級(jí)黨委要求研究討論制訂支部黨建工作考評(píng)框架指標(biāo)。這個(gè)框架指標(biāo)中既體現(xiàn)了支部黨建工作的規(guī)范性要求，也融入了學(xué)校黨委的黨建工作思路和重點(diǎn)工作。各支部根據(jù)學(xué)校黨委學(xué)期工作計(jì)劃和支部黨建工作框架指標(biāo)，由所在系部班子和全體黨員共同參與制定本支部工作計(jì)劃。學(xué)校召開(kāi)黨建工作考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定各支部工作計(jì)劃并將由支部自身提出的工作計(jì)劃納入支部黨建考評(píng)指標(biāo)中。最后，由學(xué)校黨辦匯總并下發(fā)支部黨建工作考核指標(biāo)。此舉，把中央、省市從嚴(yán)治黨的要求轉(zhuǎn)化為基層黨員的行動(dòng)，把學(xué)校黨委總的發(fā)展目標(biāo)和支部的工作目標(biāo)有機(jī)地契合在一起。

（四）加強(qiáng)支部黨建工作考評(píng)結(jié)果運(yùn)用

支部黨建工作考評(píng)的根本目的是運(yùn)用好考評(píng)結(jié)果，這是考評(píng)工作的生命。要層層壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化剛性執(zhí)行，合理運(yùn)用考評(píng)結(jié)果，建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。南京衛(wèi)生學(xué)校黨委對(duì)支部黨建工作考評(píng)結(jié)果的反饋運(yùn)用主要從四個(gè)方面進(jìn)行：一是專項(xiàng)通報(bào)，學(xué)校考評(píng)小組加強(qiáng)對(duì)支部黨建工作考評(píng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)合廣泛收集各方面對(duì)支部黨建工作的意見(jiàn)和建議，形成支部黨建工作考評(píng)報(bào)告，為支部黨建工作的持續(xù)改進(jìn)提供依據(jù)，不斷促進(jìn)學(xué)校黨委與支部之間、支部與支部之間、支部與黨員之間的協(xié)同進(jìn)步；二是督促整改，圍繞考評(píng)工作反映出的支部突出問(wèn)題，督促各支部列出問(wèn)題清單，并細(xì)化落實(shí)整改責(zé)任人、整改時(shí)間和整改措施，把壓力傳導(dǎo)到人，責(zé)任落實(shí)到人；三是激勵(lì)獎(jiǎng)懲，學(xué)校黨委將黨建工作考核的檔次作為支部評(píng)比的重要參考，對(duì)于黨建工作考評(píng)優(yōu)秀的支部及其黨務(wù)工作者每年都要進(jìn)行大力表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；四是樹(shù)立典型，學(xué)校黨委注重挖掘和培育在支部黨建工作中表現(xiàn)突出的黨務(wù)干部和黨員，選樹(shù)、宣傳叫得響、過(guò)得硬，群眾認(rèn)可的先進(jìn)典型，收集提煉支部黨建工作中的創(chuàng)新方法，形成黨委關(guān)心支部、支持支部的鮮明導(dǎo)向。

三、學(xué)校支部黨建工作考評(píng)體系建設(shè)的主要成效

（一）構(gòu)建支部黨建工作考評(píng)機(jī)制，有效落實(shí)了黨管責(zé)任。黨建考評(píng)體系建設(shè)后，增強(qiáng)了支部抓黨建工作的責(zé)任感和緊迫感，形成了“黨委抓支部，支部帶小組，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的黨建工作責(zé)任體系。每一個(gè)黨支部、黨員干部案頭多了一面有形的鏡子，群眾的心中有了一把無(wú)形的尺子，它時(shí)刻檢查著黨支部工作是否完成到位，促使黨支部和黨員把落實(shí)黨建工作責(zé)任作為自己的自覺(jué)行動(dòng)，形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的基層黨建工作新格局。

（二）構(gòu)建支部黨建工作考評(píng)機(jī)制，有效提高了黨建科學(xué)化水平。學(xué)校黨委構(gòu)建的支部黨建工作考評(píng)閉環(huán)系統(tǒng)，即目標(biāo)、實(shí)施辦法、保障措施和反饋運(yùn)用相聯(lián)系，在執(zhí)行中完善和糾正偏差，可以真正落實(shí)制度要求。通過(guò)科學(xué)制訂考評(píng)指標(biāo)，建立健全考評(píng)體系，支部黨建考核評(píng)價(jià)工作改變了以往只靠查閱資料、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別聽(tīng)取意見(jiàn)等的評(píng)價(jià)方式，改變了個(gè)別支部存在為考核而準(zhǔn)備材料，重檢查而輕平時(shí)工作的現(xiàn)象。堅(jiān)持逐級(jí)問(wèn)責(zé)的辦法，對(duì)黨支部和黨員存在的不作為、亂作為等現(xiàn)象要追究相關(guān)貞任，切實(shí)增強(qiáng)了支部和黨員的責(zé)任意識(shí)，提升了黨建工作的執(zhí)行力。

（三）構(gòu)建支部黨建工作考評(píng)機(jī)制，有效推動(dòng)了黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。過(guò)去，黨支部的發(fā)展多屬于“外力推動(dòng)式”發(fā)展，即黨支部只需要完成上級(jí)黨組織和學(xué)校黨委布置的工作任務(wù)，缺乏對(duì)自身特色的把握、缺乏對(duì)發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施途徑的探究、缺乏對(duì)發(fā)展方法和發(fā)展措施的探索。建立科學(xué)化的支部黨建工作考評(píng)指標(biāo)后，學(xué)校在考核支部黨建常規(guī)工作和重點(diǎn)工作的同時(shí)，還鼓勵(lì)各個(gè)黨支部開(kāi)拓創(chuàng)新，由各黨支部自行申報(bào)創(chuàng)新工作考評(píng)指標(biāo)，積極結(jié)合本支部所在系部專業(yè)特點(diǎn)和黨員教師特點(diǎn)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，開(kāi)展具有特色的創(chuàng)新工作。

作者:崔琪 單位:南京衛(wèi)生學(xué)校

參考文獻(xiàn)：

[1]謝晶瑩：構(gòu)建基層黨建工作考評(píng)機(jī)制的理性探析，中共四川省委省級(jí)機(jī)關(guān)黨校學(xué)報(bào)，2010年第3期。

[2]陳小鴻：高校院(系)黨建工作考核評(píng)價(jià)體系探討，高教與經(jīng)濟(jì)，2011年第9期。