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黨的作風關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡。國企是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量，加強作風建設一刻也不能放松。加強國有企業作風建設的關鍵環節，就是要加強國企總部機關建設，打造精干高效的國企總部機關，在企業內部營造風清氣正、干事創業、勇于創新、敢于擔當、真抓實干、時不我待的緊張氛圍，增強廣大干部員工的使命感、責任感和緊迫感，推動企業轉作風、抓落實、接地氣，真正把國有企業經營管理龍頭舞起來。中國特色社會主義進入新時代，把講政治提高到了一個新的歷史高度，并特別強調旗幟鮮明講政治。因此，以政治建設為統領加強作風建設，才能為國有企業高質量發展提供堅強保障。在十八屆中央政治局第十六次集體學習時強調，黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。我們黨作為一個在中國長期執政的馬克思主義政黨，任何時候對作風問題都不能掉以輕心。當前，我國正面臨著中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局，受疫情影響，我國經濟恢復基礎并不牢固，國有企業作為國民經濟發展的中堅力量，是黨最可靠的信賴力量，國有企業的高質量發展對當前經濟穩定平穩有序發展有相當大的影響。在此關鍵時刻，加強作風建設，鑄牢國有企業的政治屬性，才能將黨的領導的政治優勢轉化為國有企業的核心能力和企業發展優勢。

當前國企黨員領導干部作風建設主要存在的問題及剖析

1.理想信念和政治意識較淡薄

具體表現：一是覺得理想信念看不見、摸不著，虛無縹緲，不講政治規矩、政治紀律，對黨的思想路線、方針政策的貫徹和執行缺乏應有的政治敏銳性和洞察力。二是是非觀念淡薄，正義感退化，熱衷傳播小道消息。三是紀律觀念淡薄，該請示的不請示，該匯報的不匯報，對組織不講實話。四是不注重工作規矩和程序，不如實匯報，也不及時準確地傳達下去。五是工作動機不實，干一點事就要求回報，達不到目的就牢騷滿腹。六是找“門子”、拉關系，千方百計謀求對自己的關照。七是唯上不唯實，熱衷做容易出成績的事情，沒有主動圍繞企業改革發展中心工作去想事、去做事。剖析：理想信念淡薄，黨性原則不強，政治紀律和政治規矩意識不強，核心是要解決好思想入黨的問題。堅定的理想信念，是黨員干部的力量之源、立身之本。要凈化靈魂、提升修養，在黨言黨、為黨興黨。

2.大局觀念欠強

具體表現：一是對面臨的“兩個大局”認識比較模糊，主業主責意識不清，企業發展規劃不清晰。二是有的單位和部門工作安排隨意性大，抓工作本末倒置，按部就班抓小事、瑣事，對重點工作、中心工作的貢獻率低，效果不佳，“東一榔頭西一錘子”，想到哪里做到哪里，缺乏系統性考慮。三是奉行利己主義，以本單位利益為中心，只強調自己利益，各打各的“小九九”，有利益容易做的事情爭著干，沒有利益難辦的事情就推諉。剖析：自我定位偏頗，看不清自己的位置，處理不好自我和大局的關系；素質能力有缺陷，不善于全面分析情況，缺乏換位思考、協調統籌的能力。

3.群眾觀念和服務意識欠強

具體表現：一是對基層批評的多，幫助基層解決實際問題的少，缺少解決一線基層企業具體問題的意識，不主動幫助基層解決問題。二是熱衷于“形象工程”，開展工作的初衷不是服務基層企業，而是提升形象和業績。三是到基層調研講排場，到企業調研時要求企業領導匯報、陪同，甚至還要求企業主要領導出面陪同。四是各自為政，以本單位的需求為中心，強調自己主管工作的重要性，基層有時感到無所適從，疲于應付。五是開展調研工作不深入基層和生產一線，調研走過場，對于基層單位和職工提出的需協調解決的問題，不研究反饋解決措施，不督促落實工作。剖析：這既是形式主義的一種表現，追求表面成績，不務實，也是官僚主義作風的一種表現，高高在上，不了解下情，不把基層的訴求放在心上。缺乏強烈責任感，缺乏主人翁精神，沒有自覺主動做好工作的觀念和愿望，缺乏主動服務的企業文化氛圍。

4.工作執行力欠強，工作效率不高

具體表現：一是光部署、不落實，定了的事情遲遲不見落實，一些重點工作長時間停留在規劃中和報告中。二是習慣于提原則要求，不研究具體措施，不明確具體責任，抓而不細，工作布置后不督察，發現問題不及時，處理問題不到位。三是不知道干什么，不知道怎么干。領導不催，結果不報，以會議傳達會議，以文件傳達文件，工作方案照抄照搬、上下一般粗，工作措施操作性不強，基層企業無從入手。四是沒有養成良好的工作習慣和生活習慣，辦事拖拉，今天的事拖到明天辦，一天可以辦成的事拖個三五天，久拖不辦。剖析：執行力不強，有主觀原因，也有客觀因素，比如一段時間內各項工作確實比較集中，有些部門內部分工不合理等。但更多的是存在工作態度問題，“做一天和尚撞一天鐘”，工作差不多就行了，缺乏主動性。

5.不敢擔當，不愿擔責

具體表現：一是怕擔風險，怕惹麻煩，顧慮重重，患得患失，有矛盾不敢抓，有問題不敢管。不求有功、但求無過，滿足于“守攤子”、當“太平官”，畏懼挑戰，回避矛盾，面對急難險重任務不敢挺身而出，遇到矛盾躲著走，碰到問題繞道行。二是不敢堅持原則，不敢碰硬，“得罪人”的事不干，隨波逐流，明哲保身，怕破壞所謂的“團結”。三是謀劃工作的任務交給副職，副職交給下屬，責任層層下移。剖析：勇于擔當是黨員干部的職責所在、使命所系，對企業改革發展各項事業至關重要。缺乏擔當精神，就會錯失機遇、貽誤發展，讓組織失望、職工寒心。

6.思想封閉保守

具體表現：一是思想解放不夠，思想跟不上時代，思想存在“代溝”，因循守舊、墨守成規，習慣按舊思維、老套路、所謂的經驗來思考問題和研究工作，工作缺乏開拓性，不敢闖、不敢試、不敢創新。二是換位思考意識不強，總是琢磨自己怎么想，而不是從別人角度考慮問題。三是畏首畏尾，缺乏開拓創新精神，裹足不前，躊躇滿志又舉棋不定，憑經驗主義和慣性思維干工作。四是遇到困難一籌莫展、束手無策，坐等領導指示，貌似按程序辦事，實則把矛盾和問題上交。剖析：難以接受新鮮事物，思想僵化，工作保守，缺乏開拓創新。實踐告訴我們，凡是思想解放、敢闖敢試的工作就有聲有色。反之，循規蹈矩、封閉保守的工作就缺乏活力、毫無起色。缺乏創新精神，致使很多工作走老路，求穩不求進，對新事物和未來設想研究不夠，面對外部新形勢和公司面臨的新任務束手無策。

7.學風不扎實，業務能力不強

具體表現：一是對學習缺乏緊迫感和自覺性，忽視理論素養、知識水平、業務本領和領導能力的提高，不善于用科學的理論指導工作，習慣于憑經驗想問題、辦事情，專業素養不高，出現了程度不同的“知識空白”“本領空缺”。二是仍習慣于“吃老本”，不愿學、不善學、不勤學、不深學、不真學，對本職工作不懂行、不在行、不內行。三是有的年輕人好高騖遠、眼高手低，大事做不了、小事不愿做，想一步成功。剖析：無論哪一種工作，哪一個崗位，都需要專業業務能力。加強學習和研究是全體員工，尤其是黨員干部提高素質、增強本領、做好工作的重要途徑。學習抓得不緊，調查研究不夠深入，就難以應對新形勢新問題和繁重艱巨的任務，就會出現認識偏差、決策失誤。

8.工作標準不高

具體表現：一是眼界不寬，缺乏信心，習慣于自己與自己比，沒有新追求，缺乏新動力。二是缺乏競爭意識，拿不出實招硬招，創不出特色亮點，有的人患得患失，遇事“難”字當頭，遇難“退”字當先，碰到矛盾和問題要么東閃西躲，要么“擊鼓傳花”，搶著做易出政績的事情，不愿做艱苦細致的工作。三是缺乏釘釘子精神，干工作三分鐘熱度，前緊后松，虎頭蛇尾。剖析：工作標準問題不是一個小問題。在當前新的管理模式下，不以一流的標準、一流的要求去衡量和推進工作，就談不上爭先進位，在每一項具體工作中精益求精、追求卓越，才能確保目標實現。

9.精神狀態不佳

具體表現：一是精神懈怠，進取心不強，態度不積極，工作隨隨便便，工作好壞無所謂。二是主觀不努力，客觀找原因，怨天尤人，態度消極，面對工作中的難題，找不到解決的辦法，打不開工作局面。三是在其位不謀其政，在其職不盡其責，當一天和尚撞一天鐘。剖析：良好的精神狀態是做好工作的基礎和前提。沒有一個良好的精神狀態，什么事情也干不成，尤其是在當前各方面困難比較多、問題比較復雜的情況下，良好的精神狀態更起著決定性的作用。精神懈怠不僅貽誤事業，也妨礙個人成長進步。

10.律己不嚴，做人不實

具體表現：一是奉行庸俗哲學，認為“老實人吃虧”，言行不一、見風使舵，不想干事、只會來事，為人圓滑、八面玲瓏，做事只是花拳繡腿、表面光鮮。二是“慵懶散”，遲到、早退、串崗、脫崗，工作時間上網玩游戲等。三是眼里沒有群眾、沒有同事、沒有下級，妄自尊大，自以為是。四是把自己等同于一般群眾，不該說的亂說。五是落實中央八項規定精神仍存在僥幸心理，“反四風”方面落實得還不夠徹底。六是為追求個人政績，報喜不報憂、虛報、瞞報，欺上瞞下，數據不真實。剖析：在律己方面，核心要解決講規矩守紀律的問題；做人要實，核心要解決堅守本分的問題。紀律規矩對黨員干部既是約束也是保護。良好的工作、生活習慣，方可相得益彰。老實本分才能讓組織、同志們、群眾信任，才能展現共產黨人的人格力量。

以政治建設為統領加強國企作風建設的主要思路和對策

1.提高政治建設意識

一是旗幟鮮明講政治。政治建設是黨的根本建設，政治上思想上行為上要與黨中央保持高度一致，要按照黨章的要求從嚴要求自己的思想、工作作風、生活作風。二是統一思想認識。把思想統一到各級黨組織的各項決策上來，與黨中央保持高度一致，做到一個步調、一個聲音。三是大力弘揚黨內優秀政治文化。教育引導黨員干部對黨忠誠老實、光明磊落，說老實話、辦老實事、做老實人。要引導黨員干部加強黨性鍛煉、提高政治覺悟，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產黨人政治本色。要通過黨內政治文化，帶動企業和諧文化。

2.強化組織觀念

一是要進一步強化民主集中制組織原則，堅決做到個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級，形成同心同德、令行禁止、敢打硬仗、能打硬仗的戰斗集體。二是進一步樹立正確的選人用人導向，充分發揮選人用人“風向標”作用，“激活一批人、啟用一批人、帶好一批人”，讓想干事能干事的同志有平臺發揮。三是進一步建立以工作實績和德才表現為主要內容的干部考核體系和評價標準，“獎優罰劣，褒勤貶懶”。四是強化有效的干部培訓輪崗機制。五是進一步完善評先評優激勵機制。六是重視年輕干部培養，關心年輕干部健康成長。

3.提高大局意識

一是牢固樹立整體意識，從公司整體出發，全力以赴確保完成公司年度工作目標。要樹立公司全局意識，大家都要想事、做事。部門要積極主動擔當，尤其是牽頭歸口部門要擔起這份責任，其他配合部門必須全力配合。工作上雖有分工，任何一個部門牽頭，其他部門必須加強配合。二是少八卦、少打聽、少傳播，有損企業整體的話不要說，有損企業整體的事不要做。三是要堅決反對圈子文化，要牢記自己是黨的一名干部員工，應該從大局的層面分析決策、考慮判斷。三是堅守崗位，扎實工作，在各自崗位上體現政治意識、大局意識，體現敬業精神。

4.加快建立和完善正向激勵體系

一是強化正向激勵，引導干部擔當作為。教育引導黨員干部不斷增強干事創業的使命感，大膽使用敢擔當善作為的干部，探索建立企業重大貢獻表彰獎勵制度。二是完善考核機制，激勵鞭策干部擔當作為。把貫徹新發展理念作為企業領導人員考核評價的重點內容，完善干部考核評價機制。三是建立健全容錯糾錯機制，保護干部擔當作為積極性。完善相關規章制度，讓干部知底線、有底氣，既行有所止、又敢于擔當作為。認真落實容錯原則，嚴格規范容錯程序，及時穩妥處理有關信訪舉報。四是切實關心愛護，促進干部擔當作為。滿懷熱情關心關愛干部，堅持嚴格管理和關心信任相統一，政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，增強干部的榮譽感、歸屬感、獲得感。提升干部擔當作為的本領。五是加強組織領導，努力形成激勵干部新擔當新作為的新局面。要按照中辦發〔2018〕29號文件精神和國務院國資委關于中央企業貫徹落實《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》的實施意見，細化配套措施，確保落到實處、見到實效。5.提升擔當意識一是站在企業立場研究問題，改進工作方式方法，為企業想辦法、想對策，要把企業的事當作部門的事、當作自己的事。二是把實現國有企業發展戰略目標作為我們的頭等大事來抓，要進一步明確公司層面核心管控事項和決策流程，修訂完善制度，設計管理流程，明確組織架構、部門職責和部門設置，讓每位干部和職工明確自己的責任。三是抓落實、抓精細，抓考核與結果運用，切實擔起責任。

6.提高服務能力和服務效果

一是增強服務意識，培育好自己的服務能力，提高服務水平，基層的事就是我們的事，站在他們的角度來看問題，多溝通、多交流。要擯棄一些舊的做法，不以發了多少份文件、開了多少個會來衡量，而在于幫助企業解決了多少個問題和困難，一定要提升服務的意識、服務的觀念。二是少一些精英意識，多一些平民情懷。“俯下身、彎下腰”，對下多到基層調研，對上多研究分析政策制度，利用公司本部的優勢，心懷基層企業的困難，在與集團公司和地方政府等部門交流溝通時，涉及信訪、社保、醫保、安全環保等領域，多為一線基層爭取政策、獲取利益、解決問題。三是修訂部門崗位工作職責，強化部門條線管理，細化服務基層流程，強化服務基層。同時部門間要加強資源共享，提高管理合力，避免多頭要求提供資料，多頭檢查，減少企業應付檢查和提供資料的時間和精力，聚焦生產經營。四是到企業調研要減少陪同人員，簡化接待工作，要按照中央八項規定精神實施辦法嚴格遵守落實。

7.提高執行力和工作效率

一是要真正落實優秀的企業精神，形成雷厲風行工作風格，當天事當天清。二是要經常性梳理手頭的工作任務，積極主動配合牽頭主責部門完成相關工作，不要等到牽頭主責部門問上門了，才臨時抱佛腳匆匆完成，工作質量不高。三是提高會議活動效率和質量。嚴格控制各類會議活動規模、減少參加人員，認真執行公司會議管理制度。四是進一步抓好精簡文件簡報工作，要深入領會和理解上級會議精神以及通知文件主要意圖，轉化成具有可操作性的文件印發到各單位各部門。五是要梳理各自業務范圍內各項工作的運行機制，形成相對固定的工作流程，減少相互推諉扯皮，提高工作效率。六是要強化執行督查督辦制度，加強重點事項的跟蹤督促，運用好考核手段。

8.積極培育國企深層次的企業文化

一是做好表層文化，做好視覺形象識別系統。二是做好中層文化，強化員工行為規范，抓好制度建設，建立長效機制。三是要著重做好深層文化，培育企業核心價值觀。要以企業精神和價值理念為根本，主動淡化區域文化和圈子文化，機關和下屬企業形成一個整體，從上至下營造大調整、大交流、大融合氛圍，形成統一的思想和行動的文化。

作者：周奔