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一、基層經(jīng)濟管理統(tǒng)計工作現(xiàn)狀分析

基層經(jīng)濟管理統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為以下幾方面:首先,統(tǒng)計基礎(chǔ)工作薄弱。有些基層單位存在統(tǒng)計人員不穩(wěn)定的情況,統(tǒng)計基礎(chǔ)工作相對薄弱,在實際工作中依然采用傳統(tǒng)的處理方式,統(tǒng)計人員與其他專業(yè)技術(shù)人員的變動易導(dǎo)致統(tǒng)計處理差錯與統(tǒng)計口徑不一,降低統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。同時由于政府部門要向基層單位布置報表,雖然要求報送的報表中存在許多相同的指標(biāo),但由于報送的要求、范圍、口徑不同,不同的統(tǒng)計業(yè)務(wù)由不同的部門負責(zé),然后分別向主管領(lǐng)導(dǎo)呈送,從而出現(xiàn)二級單位、專業(yè)部門、統(tǒng)計部門之間數(shù)據(jù)不一的問題。其次,忽視統(tǒng)計工作。基層管理人員在經(jīng)濟管理工作中,錯誤認為統(tǒng)計只是數(shù)據(jù)的匯總或增減,認為填寫幾張報表即可完事,將統(tǒng)計工作簡單化。而統(tǒng)計不屬于直接的經(jīng)濟管理部門,也不會直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益,即沒有物質(zhì)產(chǎn)出,因此部分人員則從思想上輕視統(tǒng)計工作,認為該項工作可有可無,出現(xiàn)“輕統(tǒng)計、重會計”的現(xiàn)象。同時部分人員認為收支把關(guān)和會計核算重要,而統(tǒng)計工作只是為上級政府部門所用,因而統(tǒng)計人員變動頻繁,專職少且兼職多,在單位調(diào)整、重組、改革中經(jīng)常忽視統(tǒng)計人員的待遇和統(tǒng)計崗位的設(shè)置。再次,不能充分發(fā)揮統(tǒng)計分析的作用。有些統(tǒng)計人員習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作方式,對基層單位經(jīng)濟管理所需的統(tǒng)計信息甚少跟蹤了解,加上在報表分析方面投入的精力較少,花費大量時間在統(tǒng)計報表的填報方面,不能提出科學(xué)的建議,導(dǎo)致統(tǒng)計工作只局限于單純提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)和對結(jié)果的滯后反映。最后,統(tǒng)計指標(biāo)體系與管理制度不完善。要想做好基層經(jīng)濟管理的統(tǒng)計工作,必須要遵循“按標(biāo)準(zhǔn)操作、按程序辦事、按制度管理”的原則;然而在實際工作中經(jīng)常出現(xiàn)相互推諉的情況,不能明確劃分統(tǒng)計工作的職責(zé)界限,增加了統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總的難度。此外,由于指標(biāo)計算的方法和口徑等發(fā)生了一定的變化,基層單位雖然修改了指標(biāo)體系的設(shè)置及計算方式,但沒有細化某一指標(biāo)的計算口徑,不利于統(tǒng)計工作的正常開展。

二、綜合統(tǒng)計工具在基層經(jīng)濟管理中的應(yīng)用

(一)計劃工作的檢查。每個基層經(jīng)濟管理單位都應(yīng)針對自身的未來發(fā)展制定短期或長期計劃,而計劃的執(zhí)行情況則要借助綜合統(tǒng)計工具進行顯示,以便實時了解和督促計劃的實施情況及完成進度,對計劃執(zhí)行中出現(xiàn)的問題加以及時發(fā)現(xiàn)與妥善處理,充分挖掘計劃超完成的潛力,確保基層經(jīng)濟管理單位的向前發(fā)展。例如:某事業(yè)單位缺乏系統(tǒng)完善的管理體系,存在一些管理漏洞,相關(guān)部門在工作中相互推諉扯皮,導(dǎo)致該單位的設(shè)備購置環(huán)節(jié)發(fā)生遺漏問題,某設(shè)備購置計劃下達一年仍未能嚴(yán)格按照計劃進行購置。以當(dāng)時的財政政策為依據(jù),當(dāng)年計劃購置設(shè)備的節(jié)余款項要在次年年初返回給財政部門,而若該單位錯失設(shè)備購置的機會,則會造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失,影響自身的市場競爭與設(shè)備更新。由于該單位的綜合統(tǒng)計人員在檢查計劃完成情況時及時發(fā)現(xiàn)和反映了這一問題,才避免了這一錯誤的發(fā)生,沒有造成較大的經(jīng)濟損失,并為單位挽回了一次設(shè)備購置的機會。(二)管理差距的查找。基層經(jīng)濟管理單位在實際工作中應(yīng)用綜合統(tǒng)計工具,能夠很好地進行橫向?qū)Ρ?幫助管理部門明確了解自身的水平,或者是讓不同機關(guān)單位在對比中改進不足,取長補短,實現(xiàn)基礎(chǔ)綜合經(jīng)濟管理單位的良性發(fā)展。同時基層經(jīng)濟管理單位可以根據(jù)管理范疇內(nèi)的諸多因素,如規(guī)模大小、市場競爭力、企業(yè)市場需求、結(jié)構(gòu)狀況、市場占有率等,與其他地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r進行比對,繼而意識到自身的經(jīng)濟管理情況,對管理活動中出現(xiàn)的不足加以及時發(fā)現(xiàn)和妥善處理,使經(jīng)濟管理的制定與實際需要的目標(biāo)和方向相符[4]。例如:管理單位在具體比對過程中,可以廣泛發(fā)揚與傳授自己的管理優(yōu)勢;若經(jīng)濟管理中出現(xiàn)問題,則認真研究自身,積極查找問題存在的原因,制定切實可行的方案,努力扭轉(zhuǎn)局勢,確保經(jīng)濟管理工作的順利實施。另外,基層經(jīng)濟管理單位利用綜合統(tǒng)計工具進行經(jīng)濟管理結(jié)構(gòu)的對比,能及時發(fā)現(xiàn)管理結(jié)構(gòu)的缺陷,然后進行優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu),加快自身的良性發(fā)展;或者是借助綜合統(tǒng)計工具,將自身的經(jīng)濟管理與國際水平的經(jīng)濟管理進行比較,明確自身的不足之處,查找差異存在的原因,推動基層經(jīng)濟管理工作的發(fā)展。例如:不同省市的政府綜合經(jīng)濟管理單位在對比過程中,發(fā)現(xiàn)自身的發(fā)展態(tài)勢良好,管理工作的優(yōu)勢明顯;但與國際上的經(jīng)濟管理單位相比,則會發(fā)現(xiàn)自身依然存在諸多弊端,這就要求及時制定修正與調(diào)整的計劃,改善管理結(jié)構(gòu),以便提高基層綜合經(jīng)濟管理工作的效率及水平。(三)決策依據(jù)的提供?；鶎訂挝灰敫淖兘?jīng)濟管理工作繁瑣復(fù)雜的數(shù)據(jù)現(xiàn)象,必須要先做好相關(guān)的統(tǒng)計工作,然后借助簡單的文字和圖像等形式呈現(xiàn)這些繁瑣的內(nèi)容,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的直觀、清晰、易懂,使管理人員明確掌握單位的生產(chǎn)運行情況,節(jié)省研究各數(shù)據(jù)的問題。這樣管理層在決策制定過程中,才能客觀全面地分析和研究單位經(jīng)營情況,深入分析當(dāng)前的運行機制,綜合思考單位今后的發(fā)展方向,保障決策的合理性與科學(xué)性。(四)歷史數(shù)據(jù)的對比?；鶎訂挝辉诮?jīng)濟管理活動中通過統(tǒng)計,可以綜合比對過去的數(shù)據(jù)和當(dāng)前的數(shù)據(jù),明確自身的實際發(fā)展情況,制定科學(xué)的發(fā)展決策,并根據(jù)自身情況優(yōu)化資源調(diào)配,高效利用單位的現(xiàn)有資源,以避免資源的不必要浪費,促進資源利用率的提升[5]。如果此時基層單位處于良好的發(fā)展態(tài)勢,單位管理層應(yīng)該制定切實合理的決策,準(zhǔn)確把握自身現(xiàn)有的優(yōu)勢,適當(dāng)加大生產(chǎn)力度,擴大經(jīng)營發(fā)展的規(guī)模,從而獲得良好的經(jīng)濟效益,推動自身的長足發(fā)展;但若此時發(fā)展態(tài)勢較差,則管理層要及時改變發(fā)展的方向,積極研發(fā)創(chuàng)新長篇,以便在激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地。(五)實際情況的分析。通常經(jīng)濟統(tǒng)計工作是由一系列專業(yè)的統(tǒng)計工作所構(gòu)成,如資產(chǎn)統(tǒng)計、生產(chǎn)統(tǒng)計、人員統(tǒng)計、財務(wù)統(tǒng)計、勞動統(tǒng)計等,但這些工作需要通過不同的專業(yè)統(tǒng)計人員對不同的資料進行分別收集。對于分類統(tǒng)計工作而言,其主要是反映與總結(jié)某一方面的經(jīng)濟情況,具有一定的片面性,容易片面統(tǒng)計經(jīng)濟社會的發(fā)展情況;而綜合統(tǒng)計工具在基層經(jīng)濟管理中的運用,能夠科學(xué)全面收集相關(guān)信息,對社會經(jīng)濟的發(fā)展面貌進行整體反映,讓管理者公正客觀看待經(jīng)濟發(fā)展問題,以免因統(tǒng)計信息的片面性而做出錯誤的決策及選擇,進一步促進社會經(jīng)濟的持續(xù)和諧發(fā)展。

三、結(jié)束語

隨著管理理念與科學(xué)技術(shù)的進步,基層單位統(tǒng)計環(huán)境有所改善,統(tǒng)計人員的職業(yè)素質(zhì)有了很大的提高,這些為綜合統(tǒng)計工具在基層經(jīng)濟管理工作的應(yīng)用提供了良好的條件,有利于綜合統(tǒng)計工具作用和價值的充分發(fā)揮。在激烈的市場競爭環(huán)境下,基層經(jīng)濟管理工作對社會的發(fā)展具有直接關(guān)系,因此單位統(tǒng)計人員應(yīng)該科學(xué)利用綜合統(tǒng)計工具,利用其準(zhǔn)確掌握單位經(jīng)濟管理的實際運行情況,幫助單位增強市場競爭實力,使單位更好地適應(yīng)現(xiàn)代化社會的發(fā)展。

作者:劉鑒英 單位:山東省青島市黃島區(qū)鐵山街道辦事處

參考文獻:

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[6]本刊記者.提高基層會計管理水平更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展[J].中國財政,2013,13:48-50.