創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)評估統(tǒng)計指標體系探究論文
時間:2022-02-11 04:09:00
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國內外創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)評估指標體系發(fā)展現(xiàn)狀分析
自英國提出創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概念以來,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在全球引起了廣泛的關注。然而,對一國或地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的描述似乎并不難,難的是對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進行客觀準確的把握,以及對未來趨勢作科學的預測。
近年來有不少學者致力于創(chuàng)意體系的研究。目前為止,以卡內基·梅隆大學教授研究區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展專家查理·佛羅里達在2004年與人合作完成的《創(chuàng)意時代的歐洲》報告中所采用的“歐洲創(chuàng)意指數(shù)”最為典型。
“歐洲創(chuàng)意指數(shù)”主要有三方面指標構成:“歐洲人才指數(shù)”、“歐洲技術指數(shù)”、“歐洲包容性指數(shù)”。
“歐洲人才指數(shù)”包括:創(chuàng)意階層指數(shù),即創(chuàng)意從業(yè)人數(shù)占整個從業(yè)人數(shù)的百分比。比較而言,美國擁有最高比例的創(chuàng)意人員,接近30%,比利時、荷蘭、芬蘭緊隨其后均超過28%。除上述各國外,還有英國、愛爾蘭和丹麥,這些國家的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)均超過藍領工人數(shù)。人力資本指數(shù),即25-64歲人群中擁有學士或以上學位的人數(shù)比例。科技人才指數(shù),即每千名工人所擁有的從事研究性工作的科學家與工程師的數(shù)量,一般而言,創(chuàng)意階層指數(shù)最高的國家,人力資本指數(shù)和科技人才指數(shù)這兩項也相應的比較高。
歐洲技術指數(shù)包括:研發(fā)指數(shù),即研發(fā)支出占GDP比重,創(chuàng)新指數(shù),即每百萬人擁有的專利申請量,高科技創(chuàng)新指數(shù),即每百萬人擁有的在生物技術、信息技術、制藥以及航空等高科技領域的專利數(shù)。“歐洲技術指數(shù)”評比結果表明,瑞典和芬蘭在這些歐洲國家中最高,僅次于美國。其次是德國、丹麥、荷蘭、比利時、法國和英國。
“歐洲包容性指數(shù)”包括:態(tài)度指數(shù),即主動或被動寬容的人數(shù)占總人數(shù)的比例。價值指數(shù),即一個國家將傳統(tǒng)視為反現(xiàn)代的或世俗價值觀的程度,這類指數(shù)通過一系列的提問得出,其中包括對上帝、宗教、民族、權威、家庭、婦女地位、離婚、墮胎等的態(tài)度。自我體現(xiàn)指數(shù),即代表一個民族對待個人權利和自我體現(xiàn)的重視程度,該指數(shù)也通過一系列的提問得出,包括對自我體現(xiàn)、生活質量、民主、科技、休閑、環(huán)境、信任、政治異議、移民、同性戀等的態(tài)度。
“歐洲包容性指數(shù)”評比結果表明,最寬容的是西班牙人和瑞典人;自我體現(xiàn)指數(shù)最高的分別是瑞典、荷蘭和丹麥,均高于美國。綜合“三T”指數(shù)得出評比結果為:瑞典是最有創(chuàng)意的一個國家,其次為美國。
雖然“歐洲創(chuàng)意指數(shù)”是理查德·佛羅里達對城市創(chuàng)意評估指標的改進,但關于“歐洲創(chuàng)意指數(shù)”的評比仍是基于靜態(tài)的比較。如果放到一定的時間段內看各個指數(shù)的增長情況,則可以得到“歐洲創(chuàng)意趨勢指數(shù)”。
不難看出,瑞典、芬蘭、丹麥等北歐國家已有趕超英國、德國等一些老牌工業(yè)化國家之勢。愛爾蘭、意大利等“新起之秀”已有奮力猛追之勢。
香港創(chuàng)意指數(shù)研究主要是參考國際通行的城市競爭力指數(shù)和歐洲創(chuàng)意指數(shù),且綜合香港特區(qū)教育、科技的概念等多方面實際情況提出了香港創(chuàng)意指數(shù)。包括創(chuàng)意成果、結構/制度資本、人力資本、社會資本、文化資本指數(shù)等5個方面。
內地方面,上海率先制定了城市創(chuàng)意指標體系,這也是國內首個城市創(chuàng)意指數(shù)。國家層面上的創(chuàng)意評估指標體系尚屬空白。
我國建立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)評估指標體系的必要性
指標對決策者而言是相當重要的,因為指標是簡潔有力的信息,讓決策者得以去檢測與評估其政策以及該政策實施所帶來的影響,而且,指標的建構有助于政策的參與者達成共識,確定政策的目標,進一步則可以了解到政策推動之后的優(yōu)缺點所在。以研究“創(chuàng)意城市”知名的英國學者CharlesLandry強調,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的推動少不了評量指標,因為指標讓人必須正視問題,要求反思與不斷思考,激發(fā)創(chuàng)意。
當前,我國正處在經(jīng)濟體制轉軌,產(chǎn)業(yè)結構升級,城市功能轉換時期,自主創(chuàng)新已成為國家發(fā)展戰(zhàn)略之一。很多大城市也紛紛提出要建立“創(chuàng)意城市”“創(chuàng)新城市”。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)的制造業(yè)、服務業(yè)相互融合在加之“創(chuàng)意”而發(fā)展起來的新型產(chǎn)業(yè),創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在全球的發(fā)展勢頭十分強勁,是所有產(chǎn)業(yè)中增長最快的產(chǎn)業(yè),為國家、為城市的經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大的財富和就業(yè)潛力。而在我國,國家既沒有出臺一套宏觀的、系統(tǒng)的規(guī)劃政策為之護航,也沒有相應的專門機構為之領航。正是由于我國沒有權威的行業(yè)分類界定和相應的評估指標體系。對于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀還無法進行客觀準確的把握,無法對其未來的趨勢作科學的預測,從而影響了政府的科學決策和對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力度。因此,盡快建立全國統(tǒng)一的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類指標和相應的評估指標體系并與現(xiàn)行的指標分類對接,針對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值貢獻、產(chǎn)業(yè)布局、增長速度、發(fā)展焦點等方面進行統(tǒng)計分析,全面把握創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在我國的發(fā)展態(tài)勢,是我們迫切需要解決的問題。
我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)評估指標體系的建立
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蘊涵著巨大的財富和就業(yè)潛力,是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新支柱,是經(jīng)濟增長方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調整的重要推動力量。目前,由于我國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平存在著客觀差距,導致其對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)認識和發(fā)展程度都有很大差別。
針對指標體系的建立,本文認為首先建立全國統(tǒng)一的總指標體系,然后結合各地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的實際發(fā)展情況選拔出發(fā)展重點指標,本文建議總指標體系應包含下列7項:產(chǎn)業(yè)規(guī)模指標、科技研究與發(fā)展指標、人力資源指標、文化環(huán)境指標、社會環(huán)境指標、政府投入指標以及競爭力指標。
各大指標體系具體細分為:
(一)總指標體系
該體系具體包括:
產(chǎn)業(yè)規(guī)模指標:總產(chǎn)值,年增加值,從業(yè)人員總數(shù),文化事業(yè)規(guī)模,年成長率,從業(yè)人員占全國勞動人口的比例,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)值占GDP的比例,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人均GDP的比例。
科技研究與發(fā)展指標:研發(fā)投資金額的總數(shù)/增長率,政府對研發(fā)部門的投資,民間對研發(fā)部門的投資,高技術產(chǎn)業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權實現(xiàn)產(chǎn)值占GDP比重,研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比值。
人力資源指標:高級專業(yè)人員的總人數(shù)/比率/增長率,新增勞動力人均受教育年限,教育/訓練經(jīng)費的金額/比重/增長率,文教類組織的總數(shù)/增長率。
文化環(huán)境指標:民眾文化消費占總支出中的比重,民眾文藝活動參與次數(shù)/平均人數(shù),家庭文化消費占全部消費的比重。
社會環(huán)境指標:全社會勞動生產(chǎn)率,增加值率,資金利稅率,百元國定資產(chǎn)實現(xiàn)增加值,社會安全指數(shù),人均城市基礎設施建設投資額,民間創(chuàng)意事業(yè)單位的經(jīng)營自給率,民間創(chuàng)意事業(yè)單位在基礎設施建設方面的投資額。
政府投入指標:創(chuàng)意事業(yè)財政補助占全部財政支出的比重,人均文化事業(yè)財政補助,創(chuàng)意事業(yè)基建投資額,年末固定資產(chǎn)原值,獎勵資金/金額總數(shù)/比重。
競爭力指標:國際貿(mào)易進出口指標,華人市場的營收總值/占有率/增長率,亞洲市場的營收總值/占有率/增長率,(亞洲以外)全球市場的營收總值/占有率/增長率。
(二)發(fā)展重點指標
透過發(fā)展重點指標可以為政策的制定提供參考以及能夠了解政策實施后所產(chǎn)生的具體績效。
本文認為下列指標能夠幫助我們了解以及檢測政府政策的績效:文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加的就業(yè)機會,研發(fā)投資金額總數(shù)及增長率,文化消費占家庭總支出的比重,國際貿(mào)易進出口指標,政府投入創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基礎建設金額。
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的推動與發(fā)展不僅需要清楚的概念,同時也需要客觀、可靠的數(shù)據(jù)。只有在堅實的研究基礎上,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)才能在我國各地區(qū)蓬勃發(fā)展,才能創(chuàng)造巨大的財富和就業(yè)潛力。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展必將帶來我國文化的繁榮和綜合競爭力的提高。
參考文獻:
1.厲無畏.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)導論.學林出版社,2006.
2.張京成.中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告.中國經(jīng)濟出版社,20065
內容摘要:創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和程度已成為衡量一個國家或地區(qū)綜合競爭力高低的重要標志之一。本文針對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在我國的發(fā)展情況,結合國內外創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)評估指標體系建立的理論研究和實際經(jīng)驗,提出我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)評估指標體系建立的對策。
關鍵詞:創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意指標評估指標體系