對(duì)外投資經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究論文
時(shí)間:2022-03-03 09:23:00
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一、中國(guó)對(duì)外投資的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析
中國(guó)要在本世紀(jì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),必須解決好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)這兩個(gè)重要問題。一方面,保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展是解決我國(guó)所有問題的關(guān)鍵,要高度重視影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素;另外,我國(guó)是人口眾多的發(fā)展中大國(guó),就業(yè)問題始終是國(guó)家關(guān)注的一件大事,所以我們一定要充分利用對(duì)外投資創(chuàng)造的各種效應(yīng)來增加就業(yè)機(jī)會(huì)、解決就業(yè)問題。于是,下文擬從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)兩方面來探討對(duì)外投資的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)
(1)生產(chǎn)要素配置效應(yīng)。生產(chǎn)要素是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉,而我國(guó)生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)比例嚴(yán)重失衡,一定程度上制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,于是,必須通過國(guó)際交換,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理配置。為此,對(duì)外投資將發(fā)揮重要作用,這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:①更好地利用國(guó)外自然資源。中國(guó)是一個(gè)自然資源比較短缺的國(guó)家,耕地和水,石油天然氣、森林、橡膠、銅鐵礦、等重要資源的人均擁有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平,特別是石油天然氣則是我國(guó)未來發(fā)展的戰(zhàn)略稀缺資源,現(xiàn)在已經(jīng)在大比例地進(jìn)口,有人估算到2010年,中國(guó)石油天然氣的進(jìn)口依存度將接近或超過50%(江小娟,2004),這是一個(gè)十分嚴(yán)峻的問題,我們不能完全依賴進(jìn)口,因?yàn)樗艿街T多不確定性因素的影響,通過對(duì)外投資參與國(guó)際資源開發(fā),與那些資源豐富但缺少開發(fā)能力的國(guó)家合作,并且擁有對(duì)稀缺資源的股份,以保證我國(guó)重要資源供給的長(zhǎng)期安全性。②更好地利用國(guó)外先進(jìn)技術(shù)。作為發(fā)展中國(guó)家,我國(guó)的綜合技術(shù)實(shí)力還是比較低的,人均技術(shù)水平也急待提高。到目前為止,我國(guó)利用國(guó)外技術(shù)資源的主要方式是引進(jìn)資金與技術(shù),但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的發(fā)展壯大,僅憑國(guó)外引進(jìn)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,對(duì)外投資可通過兩種方式來利用國(guó)外技術(shù)資源。一種是國(guó)內(nèi)有實(shí)力的大企業(yè)到海外人力資源密集的地方設(shè)立研發(fā)中心或者設(shè)計(jì)中心,這不僅可以利用和發(fā)展原有的技術(shù)優(yōu)勢(shì),還能夠保持和尋求新的技術(shù)優(yōu)勢(shì)(馬亞明等,2003)。另一種是到海外收購(gòu)或兼并有核心技術(shù)的國(guó)外企業(yè),通過利用已有的核心技術(shù)、顧客資源和品牌優(yōu)勢(shì),我們可以提高技術(shù)效率和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),從而縮短時(shí)間、降低風(fēng)險(xiǎn),迅速獲取經(jīng)濟(jì)效益(李蕊,2003)。③獲得更多國(guó)外資本。中國(guó)對(duì)外投資極大地拓寬了利用國(guó)外資本的渠道,因?yàn)樗粌H增加了我國(guó)的外匯收入,而且從東道國(guó)或國(guó)際金融市場(chǎng)上籌措到大量資金,由于實(shí)現(xiàn)了資本積累,從而突破了企業(yè)發(fā)展的資本瓶頸,結(jié)果企業(yè)可以擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、促進(jìn)技術(shù)升級(jí),實(shí)現(xiàn)企業(yè)良性發(fā)展。
(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)
結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)是當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn),由于我國(guó)還未實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、信息化與現(xiàn)代化,加上我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,我們必須抓住對(duì)外開放的契機(jī)利用對(duì)外投資來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。①促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造與升級(jí)。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)有相當(dāng)一部分產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力過剩,經(jīng)濟(jì)效益不好,企業(yè)發(fā)展滯緩,這主要是因?yàn)閲?guó)內(nèi)商品的供給與需求之間的失衡所致,并非完全歸因與產(chǎn)品的質(zhì)量、層次與水平。其實(shí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的大部分產(chǎn)品適應(yīng)一些發(fā)展中國(guó)家甚至發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)需求。通過對(duì)外投資,在全球范圍內(nèi)重新配置這些生產(chǎn)能力,將使這些資產(chǎn)繼續(xù)發(fā)揮作用、促進(jìn)國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整,減輕國(guó)內(nèi)企業(yè)困境。②促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。面對(duì)世界科技的迅猛發(fā)展,一國(guó)的綜合國(guó)力在很大程度上取決于科技發(fā)展水平,而高新技術(shù)則是其集中體現(xiàn)。然而,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)需要大量的技術(shù)開發(fā)投入,許多生產(chǎn)項(xiàng)目需要巨額投資,如果小批量生產(chǎn),不能彌補(bǔ)前期的大量投資,企業(yè)就不會(huì)有投資的積極性。我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)雖然容量巨大,但相對(duì)于一些高新技術(shù)產(chǎn)品,國(guó)內(nèi)需求不足,必須以全球市場(chǎng)為目標(biāo),才能進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。因此,通過對(duì)外投資到國(guó)外市場(chǎng)與對(duì)手一起競(jìng)爭(zhēng)將加速我國(guó)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,與此同時(shí),國(guó)外企業(yè)的技術(shù)擴(kuò)散也為我們高新技術(shù)發(fā)展提供了示范作用。
2.就業(yè)效應(yīng)
就業(yè)是民生之本,擴(kuò)大就業(yè)是我國(guó)當(dāng)前和今后長(zhǎng)時(shí)期重大而艱巨的任務(wù)。對(duì)外投資則是解決我國(guó)就業(yè)問題的一條主要途徑。它對(duì)就業(yè)的影響主要體現(xiàn)在如下兩方面:一是刺激效應(yīng),二是置換效應(yīng)。前者是指對(duì)外投資導(dǎo)致國(guó)內(nèi)就業(yè)增加,后者則是指國(guó)內(nèi)就業(yè)被國(guó)外替代造成就業(yè)減少。對(duì)外投資主要通過增長(zhǎng)出口來刺激就業(yè),它在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用已越來越明顯,它的作用機(jī)制表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:第一、企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)特別是對(duì)外投資辦廠首先會(huì)帶來資本品的出口,從而帶動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的出口,這必然會(huì)給國(guó)內(nèi)就業(yè)產(chǎn)生拉動(dòng)作用;第二、對(duì)外投資中的境外加工貿(mào)易中,所需原材料、零部件、半成品大多是從國(guó)內(nèi)進(jìn)口,增加了對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的需求,關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)需求增加;第三、企業(yè)在對(duì)外投資的過程中,國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng),加深了對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的了解,擴(kuò)大了本企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的知名度,從而會(huì)拉動(dòng)對(duì)母公司產(chǎn)品的出口,從而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè);第四、我國(guó)對(duì)外投資多以制造業(yè)為主,相對(duì)而言,服務(wù)業(yè)的發(fā)展比較滯后,而在國(guó)外投資的競(jìng)爭(zhēng)壓力將會(huì)提高我國(guó)的服務(wù)水平,由于服務(wù)業(yè)大都是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),對(duì)增加就業(yè)有十分重要的意義,因此,伴隨對(duì)外投資規(guī)模的逐漸擴(kuò)大,將對(duì)我國(guó)就業(yè)產(chǎn)生積極影響。
就對(duì)外投資的置換效應(yīng)而言,目前在我國(guó)的作用效果并不明顯。因?yàn)閷?duì)外投資對(duì)就業(yè)置換效應(yīng)的強(qiáng)弱與母國(guó)對(duì)外投資的動(dòng)因有密切關(guān)系,發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外投資的一個(gè)重要?jiǎng)右蚴菍で罅畠r(jià)的勞動(dòng)力資源,而我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的主要原因是帶動(dòng)出口和更好的利用國(guó)外資源,使生產(chǎn)要素配置更趨合理,再加上我國(guó)本身所具有的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)在長(zhǎng)期內(nèi)不會(huì)改變,這決定了我國(guó)企業(yè)在跨國(guó)經(jīng)營(yíng)中不會(huì)舍近求遠(yuǎn),而會(huì)充分利用這個(gè)比較優(yōu)勢(shì)。所以對(duì)外投資對(duì)我國(guó)就業(yè)的置換效應(yīng)很小。總之,對(duì)外投資不會(huì)減少國(guó)內(nèi)的就業(yè)需求,相反會(huì)因?yàn)閷?duì)出口的帶動(dòng)和服務(wù)業(yè)的刺激而擴(kuò)大關(guān)聯(lián)行業(yè)的就業(yè)需求,所以對(duì)外投資有明顯的就業(yè)正效應(yīng)。
二、目前中國(guó)對(duì)外投資存在的問題
1.宏觀規(guī)劃和管理不夠完善
由于國(guó)家及政府鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)到國(guó)外投資,所以許多不具備條件的企業(yè)也急于進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),但它們?cè)谄髽I(yè)制度、技術(shù)能力、人力資源、品牌優(yōu)勢(shì)等方面均未達(dá)到進(jìn)行國(guó)際經(jīng)營(yíng)的實(shí)力。政府在政策措施和法律法規(guī)方面還存在諸多不健全之處,同時(shí)對(duì)企業(yè)到國(guó)外投資的資格認(rèn)定、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估、過程管理等方面也還有許多不完善,造成了對(duì)外投資的企業(yè)水平參差不齊,導(dǎo)致企業(yè)未達(dá)到對(duì)外投資的預(yù)期目標(biāo)。
2.企業(yè)規(guī)模普遍較小
雖然我國(guó)對(duì)外投資企業(yè)的規(guī)模較以前有了大幅度提高,但與國(guó)外企業(yè)相比差距仍很大,在競(jìng)爭(zhēng)中常常處于劣勢(shì)。企業(yè)的投資規(guī)模偏小直接限制了規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效發(fā)揮;另外工作人員少,大多數(shù)企業(yè)只有幾人或十幾人,很少有幾十人的,致使他們難以進(jìn)行有效的分工與協(xié)作,導(dǎo)致企業(yè)很難沿著正常軌道順利發(fā)展。
3.技術(shù)研發(fā)能力薄弱
由于我國(guó)對(duì)外投資企業(yè)的規(guī)模較小,資本相對(duì)稀缺,用于技術(shù)研究與開發(fā)的資金并不充裕,特別是對(duì)外投資主體多以資源開發(fā)和貿(mào)易性開發(fā)投資為主,它們?nèi)鄙偌夹g(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力與壓力,另者,我們對(duì)海外企業(yè)人才的培養(yǎng)也不夠重視,缺乏高素質(zhì)的技術(shù)與管理人才,結(jié)果我國(guó)對(duì)外投資行業(yè)的核心技術(shù)、創(chuàng)新水平、國(guó)產(chǎn)化程度并不高,核心技術(shù)仍來自于國(guó)外,自身沒有升級(jí)換代的能力,這意味著要受制于人,且在市場(chǎng)形式變化時(shí)沒有回旋余地。
4.企業(yè)管理水平偏低
由于中國(guó)企業(yè)在國(guó)外投資的歷史不長(zhǎng),經(jīng)驗(yàn)不多,所以對(duì)海外投資的管理存在許多不足。首先,中國(guó)對(duì)外投資的大部分企業(yè)都是國(guó)有企業(yè),它們?cè)谌耸鹿芾碇型狈σ惶卓茖W(xué)合理的選人、用人及人員變換機(jī)制,多數(shù)民營(yíng)企業(yè)也存在相同的問題;其次,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、不嚴(yán)格,缺乏一套科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)控制制度;再次,企業(yè)投資決策欠妥。投資可行性研究報(bào)告缺乏足夠市場(chǎng)調(diào)研,對(duì)市場(chǎng)需求和產(chǎn)品規(guī)模論證不夠,投資企業(yè)的產(chǎn)品存在著市場(chǎng)需求較小或生產(chǎn)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)問題,對(duì)重大事項(xiàng)的定奪缺乏影響力,在選擇合作伙伴方面經(jīng)驗(yàn)不足;最后,對(duì)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)約束機(jī)制不健全,往往存在著經(jīng)營(yíng)者謀取私利而損害企業(yè)利益的行為。
三、促進(jìn)中國(guó)對(duì)外投資良性發(fā)展的對(duì)策
1.加強(qiáng)政府宏觀規(guī)劃和管理,為企業(yè)對(duì)外投資創(chuàng)造良好的外部環(huán)境
要防止“定指標(biāo)”“下計(jì)劃”式的發(fā)展方式,避免盲目發(fā)展、一哄而上,政府要做到真正以企業(yè)為主體,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和長(zhǎng)期發(fā)展?jié)摿槟康模v求實(shí)效;同時(shí)政府要簡(jiǎn)化審批手續(xù),完善登記制度,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)海外投資項(xiàng)目的監(jiān)管
2.制定和完善促進(jìn)企業(yè)對(duì)外投資發(fā)展的法律法規(guī)和政策措施
盡管我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了許多規(guī)章制度來規(guī)范對(duì)外投資企業(yè)的行為,也取得了顯著成效,但我們應(yīng)該清醒地看到由于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不穩(wěn)定性和國(guó)外投資狀況的不確定性,我國(guó)的企業(yè)還面臨著來自諸多方面的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)支持國(guó)內(nèi)有實(shí)力的各種投資主體開展對(duì)外投資,并在企業(yè)融資、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、權(quán)益保護(hù)等方面給予配套支持;另外要為企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,形成境外投資風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)前去投資。
3.加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè),積極推進(jìn)企業(yè)改革
要實(shí)現(xiàn)對(duì)外投資的健康快速發(fā)展,營(yíng)造良好的外部環(huán)境固然重要,但更加重要且急迫的是提高企業(yè)自身素質(zhì),從根本上增進(jìn)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,具體而言,要至少作好以下幾項(xiàng)工作:其一、以現(xiàn)代企業(yè)制度為標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化企業(yè)制度建設(shè),形成企業(yè)多方利益主體的制衡機(jī)制,借鑒世界著名跨國(guó)公司的經(jīng)驗(yàn),逐漸改進(jìn)完善企業(yè)制度;其二、加大企業(yè)研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新力度,將自我技術(shù)創(chuàng)新同技術(shù)模仿改進(jìn)有機(jī)結(jié)合起來,不斷提高我國(guó)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力;其三、形成人才選拔、任用、轉(zhuǎn)換、培訓(xùn)等一整套良性循環(huán)機(jī)制,使我國(guó)在同國(guó)外公司的競(jìng)爭(zhēng)中始終保持人才優(yōu)勢(shì)。
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摘要:文章闡述了對(duì)外投資在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),接著分析了當(dāng)前我國(guó)對(duì)外投資存在的主要問題,最后提出了促進(jìn)我國(guó)對(duì)外投資健康快速發(fā)展的一些對(duì)策。
關(guān)鍵詞:中國(guó)對(duì)外投資經(jīng)濟(jì)效應(yīng)對(duì)策