導(dǎo)語：協(xié)同創(chuàng)新視角下高校科技創(chuàng)新論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1文獻(xiàn)綜述

高等教育作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點(diǎn)，在積累人力資本、提高科技水平、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中具有重要的地位和作用，而高校科技創(chuàng)新能力則是提升高等教育質(zhì)量的靈魂和關(guān)鍵。國(guó)內(nèi)外圍繞高校科技能力的指標(biāo)體系、效率評(píng)價(jià)、人才培養(yǎng)等展開研究。Chenetal（2013）研究了高校科技創(chuàng)新能力提升與人力資本積累之間的關(guān)系。Fuetal．（2012）研究了高校內(nèi)部及高校之間科技創(chuàng)新能力協(xié)同培養(yǎng)與提升。Hausman（2012）研究了高校科技創(chuàng)能力培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。李瑛、崔宇威（2011）認(rèn)為，地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文化水平以及政府撥款在科研經(jīng)費(fèi)中所占的比例對(duì)效率沒有影響。孫燕等（2011）認(rèn)為，高校科技創(chuàng)新能力應(yīng)該包括知識(shí)創(chuàng)新能力和解決社會(huì)生產(chǎn)實(shí)際問題中的技術(shù)創(chuàng)新能力兩個(gè)方面。劉永等（2012）分析了大學(xué)科技園在高校科技創(chuàng)新鏈中的角色定位和關(guān)鍵要素，探討了動(dòng)力激活的措施和方法。隋秀芝、李煒（2013）認(rèn)為在提升高校科研能力的過程中應(yīng)逐步打破傳統(tǒng)學(xué)科壁壘實(shí)現(xiàn)學(xué)科間的共享管理和跨越。從以上文獻(xiàn)可以看到，盡管不少學(xué)者研究了高校科技創(chuàng)新能力提升問題，但是，這些成果存在的不足較為明顯：在研究視角上，已有研究忽略了政產(chǎn)學(xué)研用間的協(xié)同創(chuàng)新；在研究?jī)?nèi)容上，已有研究較少涉及高校科技創(chuàng)新能力提升的協(xié)同機(jī)制、協(xié)同流程和協(xié)同方式等；在研究結(jié)論上，由于采用了不同的指標(biāo)體系、數(shù)據(jù)資料和統(tǒng)計(jì)口徑，計(jì)算結(jié)果差異較大，部分出現(xiàn)相互矛盾的情況。本文以河北省為例，從協(xié)同創(chuàng)新視角，從投入產(chǎn)出的角度，對(duì)河北省高校科技創(chuàng)新能力進(jìn)行了測(cè)算、分解與分析，重點(diǎn)建立省內(nèi)外高校科技創(chuàng)新能力提升的協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)及其協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，分析不同范圍高校科技創(chuàng)新能力提升的協(xié)同創(chuàng)新演化動(dòng)態(tài)過程，為客觀評(píng)價(jià)我國(guó)高校科技創(chuàng)新能力提供了強(qiáng)有力的支撐。

2實(shí)證結(jié)果及其分析

2．1實(shí)證結(jié)果

以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的國(guó)家數(shù)據(jù)（NationalData）為基礎(chǔ)，利用DEAP2．1進(jìn)行我國(guó)2003～2011年高校科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)。考慮到指標(biāo)選擇的科學(xué)性、合理性和可行性，本文選擇了普通高等學(xué)校在校學(xué)生人數(shù)（單位：萬人）、國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)（單位：萬元）和普通高等學(xué)校教職工總數(shù)（單位：萬人）為投入量，選擇國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)授權(quán)量（單位：項(xiàng)）、技術(shù)市場(chǎng)成交額（單位：億元）和公有經(jīng)濟(jì)企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員數(shù)（單位：人）。由于2011年教育性財(cái)政經(jīng)費(fèi)沒有數(shù)據(jù)，因此，利用插值法得到了2011年各個(gè)省份教育性財(cái)政經(jīng)費(fèi)。另外，沒有統(tǒng)計(jì)西藏自治區(qū)技術(shù)市場(chǎng)成交額，因此，本文只評(píng)價(jià)除西藏外的30個(gè)省份單位2003～2011年高校科技創(chuàng)新能力。

2．2結(jié)果分析

從整體上，河北省高校科技創(chuàng)新能力在全國(guó)的位次由2003年第22位上升到2011年第19位，可以說，河北省高校科技創(chuàng)新能力不斷得到提升。一方面，這些成績(jī)的取得與我國(guó)政府充分認(rèn)識(shí)到深化科技體制改革、加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要性和迫切性有關(guān)。近些年，我國(guó)政府更加重視科技研發(fā)體制機(jī)制建設(shè)，先后制定了“十一五”科技計(jì)劃，包括國(guó)家科技支撐計(jì)劃、高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)等，出臺(tái)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》、《國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》、《教育部科技部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方高等學(xué)校科技創(chuàng)新工作的若干意見》和《科技部、教育部關(guān)于加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新提升高校科技創(chuàng)新能力合作協(xié)議》等重要文件。另一方面，這些成績(jī)與河北省政府高度重視高校科技創(chuàng)新，采取多種舉措支持高校加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研密不可分。近些年，河北省出臺(tái)了《河北省科學(xué)和技術(shù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，構(gòu)建了“經(jīng)科教聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校企社共贏”科技創(chuàng)新模式，設(shè)立了“產(chǎn)學(xué)研合作基金”、“大學(xué)生科技創(chuàng)新基金”、“高校百名優(yōu)秀應(yīng)用人才支持計(jì)劃”等，積極鼓勵(lì)高校開拓創(chuàng)新，積極推進(jìn)辦學(xué)體制改革，不斷優(yōu)化高校科技創(chuàng)新環(huán)境，注重培養(yǎng)和大力引進(jìn)重要學(xué)術(shù)帶頭人，帶動(dòng)相關(guān)學(xué)科實(shí)現(xiàn)超越發(fā)展。同時(shí)，河北省高等院校充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極與科研院所展開互補(bǔ)互助，不僅為后者提供了大批厚基礎(chǔ)、高素質(zhì)、寬視野、強(qiáng)能力的復(fù)合型創(chuàng)新人才，而且發(fā)揮了自身在知識(shí)技術(shù)向市場(chǎng)和社會(huì)轉(zhuǎn)移過程中的重要作用，實(shí)現(xiàn)了科技與生產(chǎn)一體化的創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，我們也看到，從個(gè)體看，河北省高校科技創(chuàng)新能力在全國(guó)的位次從2003年至2011年依次是第22位、第22位、第25位、第20位、第22位、第22位、第17位、第21位和第19位，高校科技創(chuàng)新能力依次為86．2％、82．3％、80．5％、88．1％、90．1％、86．4％、89．5％、86．6％和62．8％。從結(jié)果不難看出，河北省高校科技創(chuàng)新能力在全國(guó)基本處于較后的位置，而且持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的高校相比，還存在相當(dāng)?shù)牟罹啵叫柽M(jìn)一步增強(qiáng)和提高。影響河北省高校科技創(chuàng)新能力提升的問題有：一是教育經(jīng)費(fèi)投入不足和結(jié)構(gòu)性失衡并存。《河北省經(jīng)濟(jì)年鑒》（2012）顯示，2011年河北省教育經(jīng)費(fèi)投入652．11億元，占地方財(cái)政總支出的18．43％，僅比2010年多0．09個(gè)百分點(diǎn)，但比2009年低了0．28個(gè)百分點(diǎn)。二是激烈的國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)與科技創(chuàng)新績(jī)效偏低并存。《河北省經(jīng)濟(jì)年鑒》（2012）顯示，2011年河北省高等院校發(fā)表科技論文共42142篇，僅比2010年增加了4．25％，比2005年增加了13．1％，2011年河北省高等院校出版科技著作933種，僅比2010年增加了1．74％，比2005年降低了10．34％，2011年河北省高等院校R＆D人員全時(shí)當(dāng)量為7716．4人／年，僅比2010年增加了4．44％，2011年河北省高等院校R＆D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出中用于實(shí)驗(yàn)發(fā)展的資金為5204萬元，比2010年減少了19．76萬元。三是高校科技創(chuàng)新能力較弱與政產(chǎn)學(xué)研渠道不暢并存。雖然這些年河北省在產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合方面做了一些嘗試，不過，目前來說，河北省政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊湊，高校科技創(chuàng)新成果較難以轉(zhuǎn)化或者產(chǎn)業(yè)化率不高，這些問題與河北省高校科技創(chuàng)新能力較弱相互影響，相互制約，某種程度上阻礙了河北省高校科技創(chuàng)新能力的提升，影響了創(chuàng)新型河北建設(shè)和和諧河北建設(shè)。四是高校科技創(chuàng)新人才比例較低與協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制缺位并存。從統(tǒng)計(jì)資料顯示，無論是在校學(xué)生（包括高職高專、本科、研究生等），還是國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士等，河北省高校科技創(chuàng)新人才比例較低，另外，在高校科技創(chuàng)新能提升的過程中，一些協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制缺位，影響了河北省區(qū)域科技創(chuàng)新績(jī)效水平，亟需構(gòu)建河北省高校科技創(chuàng)新能力協(xié)同發(fā)展系統(tǒng)。

3構(gòu)建河北省高校科技創(chuàng)新能力協(xié)同發(fā)展系統(tǒng)

為了進(jìn)一步增強(qiáng)河北省高校科技創(chuàng)新能力，提升區(qū)域科技創(chuàng)新績(jī)效水平，推進(jìn)創(chuàng)新型河北建設(shè)和和諧河北建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越，本文在馮鋒、汪良兵（2011）的基礎(chǔ)上，從協(xié)同創(chuàng)新的視角，考慮到系統(tǒng)內(nèi)外協(xié)同機(jī)制的異質(zhì)性，構(gòu)建河北省高校科技創(chuàng)新能力協(xié)同發(fā)展系（見圖1）：從圖1可以看出，在協(xié)同創(chuàng)新視角下，河北省高校科技創(chuàng)新能力協(xié)同發(fā)展系統(tǒng)存在兩個(gè)層面：省外層面和省內(nèi)層面。在省外層面，河北省高校科技創(chuàng)新能力提升存在政治需求協(xié)同、資源配置協(xié)同、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)協(xié)同和持續(xù)發(fā)展協(xié)同。政治需求協(xié)同是指河北省高校科技創(chuàng)新能力提升需要與國(guó)家推動(dòng)高校科技創(chuàng)新能力發(fā)展的政治需求、各個(gè)省份提升高校科技創(chuàng)新能力的政治需求協(xié)同發(fā)展。資源配置協(xié)同是指河北省需要與國(guó)家科教興國(guó)戰(zhàn)略和地方科教發(fā)展協(xié)調(diào)起來，優(yōu)化資源配置，營(yíng)造和諧氛圍。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)協(xié)同是指河北省高校科技創(chuàng)新能力提升應(yīng)該與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)協(xié)同發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)到發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)紛紛深度挖掘人力資源潛力，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，增強(qiáng)高校科技創(chuàng)新能力提升重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。持續(xù)發(fā)展協(xié)同是指河北省高校科技創(chuàng)新能力提升需要與社會(huì)、資源、環(huán)境、人文等協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高校科技創(chuàng)新能力發(fā)展的可持續(xù)性。在省內(nèi)層面，河北省高校科技創(chuàng)新能力提升存在政治需求協(xié)同、社會(huì)需求發(fā)展、共性需求協(xié)同和個(gè)性需求協(xié)同。從圖1還可以看出，在河北省高校科技創(chuàng)新能力協(xié)同發(fā)展系統(tǒng)中，不僅省內(nèi)外協(xié)同機(jī)制不同，而且協(xié)同機(jī)制在不同層面和不同階段發(fā)揮的作用也不同。在省外層面，政治需求協(xié)同、資源配置協(xié)同、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)協(xié)同和持續(xù)發(fā)展協(xié)同對(duì)河北省高校科技創(chuàng)新能力的提升產(chǎn)生了外在約束和外部動(dòng)力，省內(nèi)層面產(chǎn)生的政治需求協(xié)同、社會(huì)需求發(fā)展、共性需求協(xié)同和個(gè)性需求協(xié)同則對(duì)河北省高校科技創(chuàng)新能力的提升產(chǎn)生了內(nèi)部誘導(dǎo)和內(nèi)在動(dòng)力。在省內(nèi)層面，各市出臺(tái)的高校科技創(chuàng)新能力提升的政策處于混亂無序狀態(tài)。具體見萌芽狀態(tài)。橢圓中圖形越混亂越無序，越說明地方對(duì)于高校科技創(chuàng)新能力提升的政策、措施與目的越不規(guī)范越不統(tǒng)一越不一致，越說明了河北省高校科技創(chuàng)新能力協(xié)同發(fā)展的重要性。從圖中3個(gè)階段可以看出，隨著政治需求協(xié)同機(jī)制、社會(huì)需求協(xié)同機(jī)制、共性需求機(jī)制和個(gè)性需求協(xié)同機(jī)制逐步建立和不斷完善，河北省高校科技創(chuàng)新能力提升趨于規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和可持續(xù)性，有利于河北省各地區(qū)高校科技創(chuàng)新能力協(xié)調(diào)發(fā)展和跨越式提升，增強(qiáng)河北省綜合競(jìng)爭(zhēng)力，落實(shí)國(guó)家科教興國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略。

4結(jié)論及措施

本文從協(xié)同創(chuàng)新視角研究河北省高校科技創(chuàng)新能力的測(cè)算、分解和評(píng)價(jià)，構(gòu)建了河北省高校科技創(chuàng)新能力協(xié)同發(fā)展系統(tǒng)，模擬了不同范圍高校科技創(chuàng)新能力提升的協(xié)同創(chuàng)新演化動(dòng)態(tài)過程。具體來說，本文創(chuàng)新之處體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：①在研究高校科技創(chuàng)新能力提升中納入?yún)f(xié)同創(chuàng)新因素。協(xié)同創(chuàng)新本質(zhì)屬性似乎一種管理理念創(chuàng)新，是河北省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省超越的重要環(huán)節(jié)，因此，從協(xié)同創(chuàng)新視角研究河北省高校科技創(chuàng)新能力，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性；②以河北省為例，構(gòu)建了高校科技創(chuàng)新能力協(xié)同發(fā)展系統(tǒng)，模擬出高校科技創(chuàng)新能力提升的協(xié)同發(fā)展過程，制定出協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。本文認(rèn)為，不同系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展機(jī)理、流程和機(jī)制存在異質(zhì)性，所以，分別從河北省內(nèi)外兩個(gè)層面構(gòu)建了高校科技能力協(xié)同發(fā)展系統(tǒng)，從中總結(jié)出各自的協(xié)同發(fā)展機(jī)制，有利于提升河北省高校科技創(chuàng)新能力和提高河北省高等教育的質(zhì)量和水平。為了進(jìn)一步提升河北省高校科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)省內(nèi)外高校科技創(chuàng)新合作不斷深入，推進(jìn)創(chuàng)新型河北建設(shè)和和諧河北建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越，落實(shí)國(guó)家科教興國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略，本文基于協(xié)同創(chuàng)新視角提出以下政策建議：①增強(qiáng)省外政治需求協(xié)同、資源配置協(xié)同、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)協(xié)同和持續(xù)發(fā)展協(xié)同。在協(xié)同視角下，河北省應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)家、其他省份在政策傾斜、稅收優(yōu)惠、資源配置等方面的協(xié)同發(fā)展；②增強(qiáng)省內(nèi)政治需求協(xié)同、社會(huì)需求系統(tǒng)、共性需求協(xié)同和個(gè)性需求協(xié)同。為了增強(qiáng)高校科技創(chuàng)新能力，河北省應(yīng)不斷加強(qiáng)地方政府提升高校科技創(chuàng)新能力的政治協(xié)同，同時(shí)應(yīng)考慮與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的協(xié)同，另外，應(yīng)該把握共性需求協(xié)同和個(gè)性需求協(xié)同之間的關(guān)系；③加強(qiáng)溝通交流互幫、政策空間互惠、舉措立體互動(dòng)和績(jī)效多元互檢。為了實(shí)現(xiàn)高校科技創(chuàng)新能力的可持續(xù)發(fā)展，河北省應(yīng)積極向其他省份溝通交流學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)互幫互助、互學(xué)互進(jìn)。同時(shí)，在制定高校科技創(chuàng)新政策時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)政策空間互惠、舉措立體互動(dòng)和績(jī)效多元互檢。

作者：梁翠王智新工作單位：中央司法警官學(xué)院