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1前言

隨著經濟的發展和科技資源投入的不斷積累，我國內蒙古自治區的科技事業有了較快發展。眾多學者對科技創新的績效評價進行了研究:Nelson曾設計了一套綜合評價指標，主要包括R＆D經費來源、R＆D經費配置、大學的作用、支持和影響創新的政府政策等;沈菊琴等運用主成分分析，從經濟效益、社會效益和科技效益三方面出發，對構建的縣域科技成果轉化績效評價指標體系進行分析，得出了較合理的評估結果;王秀明主要從科技投入、科技創新環境、科技產出能力、企業技術創新能力和科技促進經濟發展五個層面分別構建相應的評價指標體系，運用因子分析分項展開對全國30個省市區科技創新能力的評價，最終得出新疆的綜合排名;黃偉從科技成果轉化的產出結果及其對經濟發展的貢獻角度建立了科技成果轉化績效評價指標體系，用主成分分析確定了各指標的權重，從權重大小和聚類結果兩個方面對全國30個省區進行橫向和縱向的對比及分析，得出東部地區的科技成果轉化績效值要明顯高于中西部地區的結論;鄒林全基于省級面板數據，從財政科技投入和科技產出兩個方面出發，運用主成分分析得到每個時間截面的評價系數向量和各地區得分情況，得出財政科技投入評價系數具有長期穩定關系，各地區財政科技投入績效水平逐年提高的結論。通過梳理國內關于科技績效方面的實證研究發現，我國學者把環保節能、信息化與科技績效聯系起來研究得較少。本文在此基礎上，分別從科技投入、科技產出、環保節能和科技潛能四個方面建立了比較全面的指標體系，并利用因子分析對內蒙古自治區與其他省區的科技創新績效情況進行比較，然后運用聚類分析對內蒙古自治區各盟市的科技創新績效進行了綜合評價。

2內蒙古科技創新整體績效分析

本文對2012年全國29個省區(由于數據缺失，不包括天津市、西藏自治區、臺灣地區和香港與澳門特別行政區)的科技創新綜合績效進行了深入探究，從而為內蒙古自治區提高軟實力、實現區域經濟發展和產業升級提供決策依據。

2．1指標體系的構建

本文從科技投入、科技產出、節能環保、科技潛能四個方面對內蒙古科技創新綜合績效進行了綜合評價。其中，科技投入是科技發展的基礎和前提;科技產出是衡量科技活動成敗的重要標志;節能環保則從生態角度出發，反映了地區科技進步對環保節能技術的提升;科技潛能是科技創新的重要保障，也是科技績效水平不斷提高的重要前提。這四個方面綜合起來可反映科技發展全過程的績效水平。

2．2實證結果分析

本文主要運用SPSS19．0軟件中的因子分析法，對全國29個省區的科技創新績效進行綜合評價。考慮到該方法可很好地解決大樣本數據、指標間信息重疊及相關性問題，而且確定的權數不受主觀因素影響，從根本上保證了評價結果的客觀合理性。主因子的提取:數據預處理后，本文采用巴特利球度檢驗和KMO檢驗對標準化后的數據進行檢驗，結果顯示通過KMO統計量的取值為0．699，大于臨界值0．5;巴特利球度檢驗P值小于0．05，說明該數據較適合做因子分析。因子分析結果顯示，前四個因子的累計方差貢獻率已達到84．584%，大于80%，基本保留了原22個指標的信息，且前四個因子的特征根均大于1，說明該主成分的解釋力度比較大。基于以上原因，本文綜合考慮選擇前四個因子作為主成分，并將四個因子分別命名為科技潛力因子、科技產業化因子、環境治理因子和資源節約因子。

3內蒙古科技創新空間布局績效分析

除了要從外部對內蒙古科技創新績效外，還要從內部比較的角度，對內蒙古自治區各盟市之間的科技創新績效做具體比較分析。

3．1指標的選取和預處理 

由于2013年《內蒙古統計年鑒》有關各盟市的科技績效指標不全，本文對內蒙古各盟市的科技創新績效評價主要選取了四個不同方面的指標:①科技人力投入指標。該指標可用從事科技活動人員數占總從業人數的比重來反映。②科技財力投入指標。可用每萬人R＆D經費支出來體現科技財力投入指標，主要通過R＆D經費支出總額與該盟市年末常住人口的比值來計算。③能耗程度指標。本文主要用單位GDP能耗來表示各盟市的能耗程度，內蒙古是資源密集型地區，因此節能環保已成為內蒙古科技研究的重點。由于能耗指標是逆指標，有必要對其進行正向化處理。④生活水平指標。本文主要用城鎮居民人均可支配收入來體現各盟市的居民生活水平。科技創新的最終目的是提高人民生活水平，科技創新績效可在人民生活水平上得以體現。這四個方面綜合起來可反映各盟市科學技術創新的績效水平。數據主要來源于2013年《內蒙古統計年鑒》，本文在進行分析之前已對原始數據進行了標準化處理。

3．2實證結果分析

本文通過SPSS．19．0軟件，運用聚類分析中的組間連接方法對2012年內蒙古自治區各盟市的科技創新績效進行了具體分類，結果見圖1。根據以上聚類分析結果，內蒙古自治區各盟市科技創新績效情況可分為四個類別。

4結語

4．1結論

本文利用因子分析模型從整體角度對2012年內蒙古的科技競爭綜合績效進行了分析，并從內部空間結構的角度對內蒙古各盟市2012年的科技競爭績效情況進行了縱向比較分析。結果表明，相對于其他省市，內蒙古自治區2012年在學術、信息化、教育、科技投入方面的科技潛力較明顯，且環境治理水平位居國家前列，但內蒙古自治區在高科技產業發展方面滯后，能源消耗相當嚴重，節能水平較弱;通過聚類分析結果，可將內蒙古自治區12個盟市依科技績效實力由強到弱分為首府城市、資源型大城市、能源節約型盟市、經濟滯后型盟市四大類別。

4．2建議

整體上，除了要進一步發展內蒙古的科技優勢外，還需要吸取科技發達地區的成功經驗，政府應制定促進科技發展的相關政策法規，逐漸克服和突破妨礙內蒙古科技進步的因素。從內部空間結構來看，由于內蒙古自治區各盟市科技發展水平各異，需要針對不同的科技狀況制定不同的科技產業政策，同時加強盟市間的互補合作，創建共同的科技平臺，形成高技術產業集群。本研究是建立在截面數據基礎上的，對內蒙古科技績效發展水平的時間序列問題沒有進行具體分析，還需要在今后的研究中做深入探討。

作者:鞏芳 溫玲霞 單位:內蒙古工業大學