對拓展氣象服務市場的思考
時間:2022-01-16 04:20:51
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一、氣象服務的含義
氣象服務作為一項公共服務,我國在2000年全國氣象會議上,將氣象服務分為公眾氣象服務、決策氣象服務、有償氣象服務和商業性氣象服務,因此商業性氣象服務就成了氣象服務的一個重要組成部分,也意味著氣象服務進入了市場范圍。商業性氣象服務主要指利用基本氣象服務所收集的資料和所生產的氣象信息產品,按用戶的特定需求加工處理成可使其獲增值效益的氣象信息產品;用戶需支付由基本服務產品加工、生成滿足特定需求的專門服務產品所需的“額外”成本和相應的“利潤”。
二、目前我國氣象服務的現狀
2.1我國氣象服務起步晚,發展慢
雖然近幾年全國許多地方的氣象部門都紛紛成立了專業氣象臺,但是我國的商業性氣象服務總體上并沒有跳出氣象部門的圈子。
2.2氣象服務機制的不完善
這種機制的不完善導致了氣象部門的缺乏參與市場的觀念,從而難以捕捉到市場真正的需求,從而不能為市場提供針對性強、應用效果好的專業氣象產品。
2.3氣象服務缺乏營銷觀念
目前,我國氣象產業對產品的營銷缺乏必要的營銷觀念。這種營銷觀念的缺乏主要體現在兩個方面,一是缺乏對已開發產品的宣傳與推銷,這在很大程度上阻礙了已開發產品在市場上的發展,也沒有喚起相關企業運用氣象該產品提高經營績效的意識;二是缺乏與市場需求者之間必要的溝通和聯系,導致氣象部門難以捕捉到市場真正的需求。
3.1強化氣象服務市場意識
在大多數人看來,氣象服務是社會公益性質的一種服務,因此,要將氣象服務市場化難免會受到傳統意識的質疑,但在傳統意識的質疑和挑戰下,氣象部門更應該強化氣象服務市場的意識,提高服務質量和水平,積極與市場需求者進行更多的聯系,了解市場需要什么,從而為市場提供針對性強、應用效果好的專業氣象產品。
3.2借鑒國外氣象服務商業化模式
加入WTO后,國外商業性氣象服務呈現出強勁的發展勢頭,跨國氣象公司對我國氣象服務的服務方式等構成了強烈的沖擊,使得我國商業性氣象服務問題日益凸顯的同時也給我們帶來一些借鑒。例如,國外氣象服務的商業化模式提醒了我們國家應在確保氣象基本業務和為全社會做好服務的基礎上,鼓勵和支持私人氣象企業的發展;公益性氣象服務和商業性氣象服務之間的界限要嚴格劃分。
3.3努力開發新的服務項目,開拓新的服務領域
中國氣象局黨組提出的拓展領域戰略,絕不是簡單地在傳統氣象業務領域的延伸和一些服務指數增加,也絕不是指氣象科技產業領域的拓展,而主要是要圍繞社會公共服務新的需求、新的業務領域去拓展。氣象部門拓展業務服務領域,就是要不斷在增加氣象公共服務產品上下功夫。拓展業務領域要從公共服務需求中來;拓展了氣象業務領域,才能拓展氣象服務領域。中國氣象局黨組近幾年來重點抓的沙塵暴、空間天氣的監測預警等項目,就是非常成功的拓展業務服務領域的典型事例。在拓展中、在服務中及時將新的氣象業務和服務領域規范化、標準化,并要盡最大可能爭取法制化、職能化,只有這樣才能真正拓展氣象部門工作領域。
3.4充分利用現代電子信息技術,建立快速高效的服務通道
意度調查反饋機制來確保優質服務等。四是要在嚴守紀律法規中抓養成。公安機關是一支準軍事化隊伍,紀律是打造過硬隊伍的命脈,是提升隊伍戰斗力的重要因素,培養一支具有“亮劍”精神的公安隊伍,就必須用鐵的紀律統一民警的意志和行動,保證上級的命令指示暢通無阻地得以貫徹執行。要樹立“抓小節就是抓戰斗力,斂小節就是保勝利”的思想觀念,從小疏忽、小毛病、小事和舉止言談上抓起,逐項進行“會診”,一步一步進行細化規范,在日復一日年復一年的工作中養成嚴守紀律制度的良好習慣,嚴謹細致的工作態度,雷厲風行的工作作風。
四、率先垂范———凝聚
老話說得好“將不勇則三軍不銳”。鑄造人民警察精神,靠強化培養,也靠示范引導。各級公安機關的領導干部的個人能力、人格魅力、自身氣質和境界將直接影響整個隊伍的團結和士氣。擁有了大家認同的人格魅力,才能帶領整個團隊攻無不克、戰無不勝。我們的民警往往是這樣,只要先讓他們“氣順”了,然后他們才會“心齊”。所以,我們的各級領導干部首先要做到以人為本,以民警為本,突出信任、關愛和支持。班子間要像李云龍和趙剛那樣“大事講原則,小事講諒解”、互相補臺,主動溝通,將自己的生命綁在一起,建立生死兄弟般的感情。領導干部也要像李云龍那樣,每次大戰前都要深入基層與士兵吹牛聊天,減輕士兵的心理壓力,緩解士兵的緊張情緒,鼓足向前沖的勇氣,自己始終帶頭沖鋒在第一線一樣,摸爬滾打、吃苦在前、以身作則。對民警就要像對待自己的孩子一樣,對他們的工作生活等各個方面都要細心關照,真正做到以民警為本。還要不斷鼓勵和培養民警之間的溝通,使他們能夠做到心靈的交流、真心交往、互助互利,共同進步。建立極其和諧的班子關系,干群關系、人際關系,警民關系,讓民警在隊伍中充分享受到應有的歸屬感、親切感和認同感。二是團隊要靠隊伍自身的凝聚。要通過建立完善重大決策集體投票評議制度,征集合理化建議制度、領導談心和走訪制度,座談會溝通制度等途徑,給予民警更多的知情權、話語權,使民警可以參與團隊的決策,鼓勵和培養團隊集體意識和主人翁態度,旗幟鮮明地反對個人主義和對集體的漠不關心。要設計合理的制度,不斷地給團隊成員以強烈的心理暗示,要讓他們知道,“成功的隊伍沒有失敗者,失敗的隊伍沒有成功者”,樹立“隊榮我榮、隊恥我恥”的意識,上下一心,共同努力打造“獨立團”式的隊伍。三是團隊要靠激勵強化式的凝聚。要想更好的發揮團隊的戰斗力,就必須要凝聚團隊的士氣,而凝聚團隊的士氣就要靠是否有強化的激勵手段。例如,當年根據地物質及其匱乏,武器彈藥補給嚴重不足,李云龍為了激勵隊伍的士氣,消滅和打擊敵人,喊出了“有本事吃肉”、“繳獲武器自用”。當前的公安隊伍管理,用足正負兩方面的激勵手段。一方面,以“精神物質一起上”、“表彰獎勵迅速”為基本原則,及時對民警的“亮劍”行為予以表彰和鼓勵。另一方面,要不斷完善良性競爭機制,使每個民警都有極強的危機感和榮譽感,都能奮起直追、大顯身手、主動出擊“亮劍”。同時,對于本職工作不思進取,不聽從管理,不規范履職、績效極差、為所欲為的個別民警,要給予“黃牌”和“嚴重警告”,乃至給予“紅牌”清除公安隊伍。說到“亮劍”精神它原本就是人民警察的本色,應該在我們的公安隊伍中得到弘揚發展。筆者想,伴隨著現代機制的不斷發展和健全,人民警察素質的不斷提高,必將給“亮劍”精神賦予更廣泛,深刻的時代內涵。
本文作者:欒松工作單位:重慶市涪陵區氣象局
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