導(dǎo)語(yǔ)：我國(guó)電信產(chǎn)業(yè)研究論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、我國(guó)電信產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)

1需求的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模效益。電信領(lǐng)域中有個(gè)邁特卡爾夫定律，即網(wǎng)絡(luò)價(jià)值同網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)量的平方成正比。它揭示了電信發(fā)展的關(guān)鍵在于普及。現(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)的參加者越多，信息交流的范圍越大，從而收益也越大。這種需求的規(guī)模效益，與通常從供給角度理解的規(guī)模效益含義不同。

2互聯(lián)互通意義重大。這不僅是因?yàn)樾逻M(jìn)入者的網(wǎng)必須和已有網(wǎng)聯(lián)通才能生存，而且是因?yàn)橥ㄐ啪W(wǎng)具有部分公共資本的特點(diǎn)，互聯(lián)互通式通信網(wǎng)絡(luò)的外部性顯著。沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)就沒(méi)有電信業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是世界電信界所公認(rèn)的事實(shí)，在所有電信業(yè)管制工作中，最棘手的就是網(wǎng)絡(luò)間的互聯(lián)。要確保電信市場(chǎng)開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)，取得預(yù)期的成果，就必須完善相應(yīng)的網(wǎng)間互聯(lián)規(guī)則。

3信息不對(duì)稱(chēng)。一是隨著技術(shù)進(jìn)步和業(yè)務(wù)多樣化，政府和消費(fèi)者日益難以掌握電信業(yè)的真實(shí)成本，政府監(jiān)管作用有限；二是電信業(yè)內(nèi)部的信息不對(duì)稱(chēng)，實(shí)現(xiàn)垂直一體化的企業(yè)能掌握客戶的情況，有針對(duì)性地制定經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，雙方討論互聯(lián)互通價(jià)格時(shí)，前者有顯著的信息優(yōu)勢(shì)。

4政府的不對(duì)稱(chēng)管制。主要指對(duì)有控制性網(wǎng)絡(luò)的已有電信企業(yè)比對(duì)新進(jìn)入的電信企業(yè)實(shí)行更嚴(yán)格的管制，使后者在一段時(shí)間內(nèi)能較快發(fā)展。實(shí)行這種政策的主要原因是存在有利于前者的信息不對(duì)稱(chēng)。已有網(wǎng)絡(luò)是后者進(jìn)入的重大障礙，而前者的優(yōu)勢(shì)一般是在政府壟斷或特許壟斷的情況下形成的。電信管制的目的在于保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。在剛剛打破壟斷的電信市場(chǎng)中，由于競(jìng)爭(zhēng)各方在市場(chǎng)中所處的地位不同，新興的競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)很容易遇到傳統(tǒng)的主導(dǎo)型企業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。歷史上，美國(guó)AT&T就曾以專(zhuān)利訴訟、拖延甚至拒絕互聯(lián)為武器，盜取并鞏固了自身的壟斷地位。因此，需要管制者建立一系列的管制規(guī)劃，對(duì)不正當(dāng)行為進(jìn)行有效管制，以防止具有市場(chǎng)支配力量的企業(yè)濫用其優(yōu)勢(shì)，將新興企業(yè)排擠出市場(chǎng)，或損害其成長(zhǎng)，并因此損害公眾利益。所以，在必要的時(shí)候，政府管制機(jī)構(gòu)必須使用不對(duì)稱(chēng)的管制來(lái)確保建立新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

二、我國(guó)電信產(chǎn)業(yè)SWOT分析

（一）優(yōu)勢(shì)

1網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)已建成“八縱八橫”格狀光纜網(wǎng)，連接所有省會(huì)城市和絕大多數(shù)城市，光纜已鋪到絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所有的縣都開(kāi)通了程控交換機(jī)，局域電話程控化的比重高達(dá)99.7%，長(zhǎng)途傳輸數(shù)字化比重高達(dá)98.5%，電話交換機(jī)容量已超過(guò)美國(guó)和一些電信較發(fā)達(dá)的國(guó)家。覆蓋全國(guó)，以光纜為主，衛(wèi)星和微波為輔的技術(shù)先進(jìn)的基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)已建成。

2品牌優(yōu)勢(shì)。在南北分拆以前，中國(guó)電信就一直是中國(guó)最大、最著名的電信公司。即使在分拆以后，中國(guó)電信這一品牌仍然在中國(guó)和世界享有很高的品牌認(rèn)知度。中國(guó)聯(lián)通也在推出CDMA后進(jìn)一步強(qiáng)化了其品牌。這些傳統(tǒng)的電信企業(yè)已深入人心。

3客戶資源優(yōu)勢(shì)。保守地估算，如果未來(lái)10年我國(guó)城市化水平達(dá)到40%，城市電話普及率達(dá)到30%，按總?cè)丝?5億計(jì)算，僅城市就需要2億門(mén)電話，市場(chǎng)容量前景樂(lè)觀。再者，由于電信業(yè)在放開(kāi)管制前屬壟斷性行業(yè)，所以中國(guó)傳統(tǒng)電信公司在市場(chǎng)占有率方面有較大優(yōu)勢(shì)，特別是在收益最高、競(jìng)爭(zhēng)最激烈的企業(yè)用戶方面，這為中國(guó)傳統(tǒng)電信公司的持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4業(yè)務(wù)收入年增長(zhǎng)率高。電信業(yè)務(wù)收入（或者說(shuō)電信消費(fèi)支出）增長(zhǎng)很快，已成為我國(guó)電信業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2002年9月底，全國(guó)電信業(yè)務(wù)總量累計(jì)達(dá)3694億元，比上年同期增長(zhǎng)29.8%；電信業(yè)務(wù)收入累計(jì)達(dá)2987億元，比上年同期增長(zhǎng)15.4%。

（二）劣勢(shì)

1體制落后。目前，我國(guó)大多數(shù)電信企業(yè)仍然沿襲政企合一時(shí)的組織架構(gòu)和運(yùn)作方式，面向計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的職能化管理模式、組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程，已經(jīng)與快速發(fā)展的、面向競(jìng)爭(zhēng)的電信市場(chǎng)不適應(yīng)，并逐漸成為制約我國(guó)電信企業(yè)持續(xù)發(fā)展的桎梏。

2社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重及巨大的冗余人員。這是國(guó)有企業(yè)的通病。以中國(guó)電信為例，中國(guó)電信現(xiàn)有34萬(wàn)員工，卻需要養(yǎng)19萬(wàn)退休人員，包袱太重。而且，隨著新技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)更新速度的加快以及生產(chǎn)率的提高，企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生了大量低素質(zhì)的冗余人員，亟待培訓(xùn)和提高。

3人才隊(duì)伍。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)電信行業(yè)是按行政管理方式組織建設(shè)人才隊(duì)伍，致使人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)、層次、數(shù)量以及分布與市場(chǎng)化運(yùn)作還有較大差距。雖然各企業(yè)近幾年越來(lái)越重視人才，并通過(guò)多種方式來(lái)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，但還未從根本上改善。高學(xué)歷人才緊缺，分布不均衡，主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大中城市；基層員工學(xué)歷低，素質(zhì)差，高層次人才外流等現(xiàn)象日益突出。

4電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)還沒(méi)有把市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作上升到企業(yè)戰(zhàn)略的高度來(lái)對(duì)待。過(guò)分夸張的廣告宣傳和淡漠的品牌意識(shí)，流于形式的促銷(xiāo)活動(dòng)，缺乏現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)理念的推銷(xiāo)人員，重銷(xiāo)售輕服務(wù)，重短期利益而對(duì)市場(chǎng)研究的投入不足等等，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求，反映出企業(yè)忽視長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，不注重培育企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）市場(chǎng)機(jī)會(huì)

1場(chǎng)容量進(jìn)一步加大。從固定電話看，中國(guó)電信平均主線普及率只有15%主線收入、贏利水平和市場(chǎng)規(guī)模與發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平相差甚遠(yuǎn)。從移動(dòng)電話業(yè)務(wù)看，盡管移動(dòng)和聯(lián)通的客戶規(guī)模增長(zhǎng)非常快，但全國(guó)普及率仍只有10%。中國(guó)加入WTO中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，提高人民收入，導(dǎo)致社會(huì)人員流動(dòng)增加，這必然會(huì)拉動(dòng)國(guó)民的通信需求，增強(qiáng)其通信產(chǎn)品消費(fèi)能力，市場(chǎng)容量將不斷增大。信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)吳基傳說(shuō)，一直到2005息產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)仍將以高于20%的速度增長(zhǎng)，市場(chǎng)規(guī)模比2000年翻一番，固定電話網(wǎng)和移動(dòng)電話網(wǎng)的規(guī)模容量將躍居世界第一位，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)進(jìn)入世界前列。2進(jìn)中國(guó)電信企業(yè)的改革步伐。入世后國(guó)外電信巨頭將紛紛進(jìn)入中國(guó)電信市場(chǎng)，帶來(lái)新的管理機(jī)制、管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)手段和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，從而推動(dòng)中國(guó)電信企業(yè)加快改革和發(fā)展步伐，大力推進(jìn)體制、技術(shù)和管理創(chuàng)新，增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)能力，促使其盡快與國(guó)際企業(yè)接軌。

3中國(guó)電信企業(yè)充分利用國(guó)際資本提供了歷史性機(jī)遇。中國(guó)電信企業(yè)正在逐步融入到全球一體化經(jīng)濟(jì)中，成為整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈不可或缺的一部分。入世為中國(guó)電信企業(yè)充分利用國(guó)際資本，接收國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供了歷史性機(jī)遇。

（四）環(huán)境威脅

1戰(zhàn)時(shí)間倉(cāng)促。對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家而言，它們?cè)缭谑蕾Q(mào)組織成立之前就在相當(dāng)程度上開(kāi)放了各自的電信市場(chǎng)，逐步形成了有效競(jìng)爭(zhēng)的電信市場(chǎng)機(jī)制。這些國(guó)家的電信企業(yè)經(jīng)過(guò)多年的磨練，既適應(yīng)了國(guó)際電信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，又積累了豐富的市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。而我國(guó)直到1994礎(chǔ)電信領(lǐng)域引入第一家與傳統(tǒng)中國(guó)電信企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的聯(lián)通電信企業(yè)。中國(guó)聯(lián)通自成立以來(lái)，也僅限于國(guó)內(nèi)運(yùn)作，其資金來(lái)源和資本結(jié)構(gòu)方面受到較大的局限，與國(guó)外許多電信企業(yè)相比實(shí)力相差懸殊。同時(shí)，我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在以往長(zhǎng)期壟斷經(jīng)營(yíng)的環(huán)境下，沒(méi)有在真正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下磨練過(guò)內(nèi)功，缺乏競(jìng)爭(zhēng)壓力，經(jīng)營(yíng)效益和效率水平低。入世后，我國(guó)電信企業(yè)要在新的游戲規(guī)則下與國(guó)際上強(qiáng)大的對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)身健體的時(shí)間是十分有限的。

2國(guó)電信業(yè)對(duì)外資承諾的起點(diǎn)高。在《基礎(chǔ)電信協(xié)議》中，加拿大支持今后兩年內(nèi)外國(guó)公司在加拿大國(guó)內(nèi)衛(wèi)星傳輸電話領(lǐng)域只能占46%日本雖然同意向外國(guó)公司自由開(kāi)放，甚至允許外國(guó)電信公司成為100%但對(duì)于兩家王牌企業(yè)NTT和KDD，則規(guī)定了其比例不得超過(guò)20%中美兩國(guó)達(dá)成的協(xié)議來(lái)看，在加入世貿(mào)后，外商將有權(quán)在中國(guó)擁有所注資公司49%，兩年后即可擁有50%。歐盟代表比美方的胃口更大，希望中國(guó)允許其以更大比例的股份在中國(guó)電信市場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。由此可見(jiàn)，外資進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的程度，比當(dāng)年《基礎(chǔ)電信協(xié)議》中規(guī)定的外資進(jìn)入日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的程度還要大。因此，按照既定的游戲規(guī)則，我們只能在一個(gè)較高起點(diǎn)上同其他國(guó)家電信企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

3軟件技術(shù)”懸殊較大。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，中國(guó)電信業(yè)在“硬件技術(shù)”方面已接近世界先進(jìn)水平，但從資本運(yùn)營(yíng)、企業(yè)管理和市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)等“軟件技術(shù)”方面來(lái)看，外國(guó)電信大企業(yè)的實(shí)力大大強(qiáng)于中國(guó)的電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)。而這種差距絕不是一朝一夕就能解決的事情，它需要扎實(shí)的基本功。

4術(shù)競(jìng)爭(zhēng)層次走高。電信業(yè)實(shí)質(zhì)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，是科技創(chuàng)新最為活躍的領(lǐng)域，更是全球信息產(chǎn)業(yè)高科技競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。近年來(lái)，隨著微電子、光電子技術(shù)以罕見(jiàn)的速度飛速發(fā)展，通信帶寬資源極大豐富，為以34為代表的數(shù)據(jù)通訊的迅速崛起創(chuàng)造了技術(shù)基礎(chǔ)，并為傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)的融合、核心業(yè)務(wù)的誕生提供了真正的動(dòng)力。總體來(lái)看，目前國(guó)外電信巨頭主要借助于移動(dòng)通信技術(shù)和因特網(wǎng)技術(shù)在全球范圍內(nèi)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。

5.爭(zhēng)特點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。入世后電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將由局部競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向全面競(jìng)爭(zhēng)，由價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，由網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向核心能力競(jìng)爭(zhēng)，由業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向品牌競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)能給用戶提供整套的、一站購(gòu)齊的業(yè)務(wù)，誰(shuí)能給用戶提供量身定做的差異化的服務(wù)，誰(shuí)能在管理、創(chuàng)新、服務(wù)、技術(shù)、戰(zhàn)略規(guī)劃、機(jī)制等核心競(jìng)爭(zhēng)能力方面保持優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)能在信譽(yù)、品牌上贏得用戶，誰(shuí)就能夠在下一輪的激烈競(jìng)爭(zhēng)中保持主動(dòng)。對(duì)于中國(guó)電信而言，長(zhǎng)話業(yè)務(wù)、IP電話以及數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)（包括數(shù)據(jù)接入網(wǎng)）是目前重點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域，而以本地網(wǎng)為主的基礎(chǔ)電信領(lǐng)域在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)會(huì)保持相對(duì)穩(wěn)定。但隨著競(jìng)爭(zhēng)的深入，本地網(wǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也必將加劇，中國(guó)電信的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)市場(chǎng)份額也會(huì)有所下降。