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日前,記者從福建省通信管理局獲悉,福建省通信行業行風建設在全行業的積極努力下取得了階段性成效,有力地推進了全省電信業行業風氣的進一步好轉。

加強領導明確責任

福建省通信管理局相關人士在接受記者采訪時表示,根據信息產業部、福建省糾風辦關于行風建設和民主評議行風工作的部署,福建省通信管理局按照“誰主管誰負責”和“管行業必須管行風”的原則,組織通信行業各級企業開展民主評議行風工作。

據悉,為加強對通信行業行風建設工作的組織領導,福建省通信管理局結合行業實際,由局主要領導擔任組長、副組長,電信、移動、聯通、網通、鐵通福建分公司的分管領導任成員,成立了通信行業民主評議行風領導小組辦公室,并由通信行業行風辦聘請16位社會各界人士為2003年度福建省通信行業民主評議行風代表。

各電信運營企業根據通信行業行風辦的要求,調整充實了民主評議行風工作機構,明確任務,落實責任,并結合實際選聘行風評議代表和社會監督員,建立健全行風建設領導體制和工作機制,確保民主評議行風工作正常有效地開展。

在調整機構、明確職責的基礎上,福建省通信行業行風辦認真研究部署2003年民主評議行風工作,貫徹落實《福建省2003年民主評議行風工作意見》精神和信息產業部確定的加強行業作風建設工作重點的要求,結合行業實際,研究制定并組織實施了《福建省通信行業2003年民主評議行風工作實施意見》。

5月27日,福建省通信管理局組織召開“福建省通信行業2003年行風建設工作電視電話會議”,全面動員部署2003年通信行業民主評議行風工作,把“切實解決人民群眾反映強烈的問題,把提高電信服務質量,保障通信網間互聯互通,規范市場經營行為放在突出位置,建立健全民主評議行風工作制度,完善職業道德規范,促進行業改進作風,推動創建文明行業活動的開展”作為2003年行風建設的突出問題來抓,把福建省電信、移動、聯通、網通和鐵通等電信運營公司及其所屬各市縣分支機構列為通信行風建設的評議對象。根據要求,各評議對象應積極主動地取得當地政府和糾風辦的支持和指導,積極推進民主評議行風工作。

福建省通信管理局局長楊錦炎在電視電話議會上強調指出,當前要把擾亂電信市場秩序的行為作為市場整規、行業糾風的重中之重來抓,嚴禁人為設置互聯互通障礙,阻礙通信安全暢通;嚴禁以任何形式開展違反國家電信資費政策的促銷活動;嚴禁以任何形式開展非法經營電信業務活動;嚴禁未經許可擅自提供互聯網接入。對于違反規定的,一律從嚴查處。在組織實施中,各電信運營企業都結合實際制定了民主評議行風工作實施方案,把民主評議行風的目標任務、措施要求落實到各級分支機構及各相關部門。

記者在采訪中了解到,福建省移動通信責任公司要求各分公司把民主評議行風工作作為“一把手”工程,把行風建設與公司經營、發展,與“創文明行業、建滿意窗口”、創建“青年文明號”以及“青年文明號信用建設示范行動”等活動、與企業文化建設、職業道德建設等工作有機地結合起來;聘請了650位行風建設社會監督員為民主評議行風代表,以督促公司落實檢查和整改的措施。

福建移動從省、市、縣(市)分公司到辦事處層層建立行風建設責任制,把目標任務分解到各單位,明確單位領導為責任人,并把責任的執行情況列入負責人實績的重要內容;明確工作重點,堅決制止存在的各種不正當競爭行為,把網絡優化工作作為重中之重來抓;繼續加強1860客服熱線建設,力爭1860接通率達到100%,服務投訴回復率達到100%。

措施廣泛落實到位

為做好宣傳發動階段工作,加強民主評議行風隊伍建設,更好地發揮行風評議代表的參與和監督作用,福建省通信行業民主評議行風辦組織召開了兩場民主評議行風評議代表座談會,組織評議代表參觀了福建電信信息廣場,組織評議代表進行電信業務、電信技術知識培訓,并邀請特邀監察員和省行評代表參加。同時加強與評議代表、特邀監察員的信息溝通聯系,向評議代表、特邀監察員介紹福建省通信業改革發展情況、近年來通信行業行風建設所取得的成績及存在的問題,及時交流溝通信息。通過座談、參觀、培訓等方式增進民主評議行風評議代表對通信新業務、新技術的了解,進一步提高評議代表的業務素質和參與評議監督的能力。

此外,通信行業行風辦還組織相關人員上門走訪電力等兄弟部門,學習開展行風建設與民主評議行風的先進經驗與做法,為做好今年民主評議行風工作打好基礎。

據了解,近一段時間,福建省各電信運營企業均積極響應省通信管理局的相關部署,紛紛以信息、簡報、專欄、熱線和新聞媒體等多種形式,應用互聯網絡、智能平臺、評議熱線等科技手段和信息載體,開展民主評議行風宣傳教育活動,充分調動全體干部職工和廣大群眾參與民主評議行風工作的主動性和積極性,為通信行業樹立良好的行業作風和企業形象。

同時,各電信運營企業認真開展對電信窗口服務、網絡通信質量的檢查,找準糾風工作的切入點,針對存在問題,制定整改計劃及措施。

福建省通信行風建設緊密結合市場整規和精神文明建設,推進行風建設上新水平。全行業在落實民主評議行風階段工作中,把通信行業民主評議行風工作同整頓和規范電信市場秩序、精神文明建設與企業經營服務發展等緊密結合,共同推進。

6月份到7月份期間,針對電信固定本地電話撥打卡類業務存在接通率低問題,福建省通信管理局組織電信用戶委員會委員和民主評議代表進行檢查,分別對各運營公司的卡類業務接通率在部分市縣進行撥測檢查,并對檢查結果予以全省通報。通報要求各運營公司進一步增強法紀觀念,加強對下屬企業干部員工的教育,強化內部管理,嚴格遵守國家法規和相關政策,自覺規范市場經營行為,落實整改措施,確保通信暢通。

從7月份開始,福建省通信管理局組織開展電信市場價格無序競爭和電信服務質量專項治理工作(詳見本報自8月22日與福建省通信管理局聯合推出的《整頓規范福建電信市場系列報道》),對電信市場資費、電信服務質量專項整治工作提出具體要求,這兩項專項整治工作同時也是民主評議行風工作的重點內容,福建省通信管理局要求各電信運營企業認真做好自查自糾工作,落實自查整改,切實解決人民群眾關心并反映突出的問題。民主評議行風與市場整規專項整治有機結合,同步推進,促進了電信服務質量的綜合治理、標本兼治與整改措施的落實。

福建省通信管理局還正組織開展通信服務質量用戶評價活動,圍繞民主評議行風重點工作,以窗口服務態度、電話裝、移、修機、電話選號方法、電信業務繳費、用戶投訴處理、熱線電話服務、網絡通話質量等為主要內容,組織通信行業協會、電信用戶委員會對電信、移動、聯通、網通、鐵通公司各地市分公司的通信服務質量進行抽樣調查,發放用戶評價征詢函4000多份,用戶滿意度調查統計結果和用戶建議意見將作為2003年民主評議行風的考核依據之一,以此促進企業進一步改善通信服務質量,認真解決好當前用戶反映的通信服務質量熱點、難點問題。

在民主評議行風過程中,福建省通信管理局把評議與推優相結合,認真做好創建“青年文明號”、“用戶滿意企業”、“用戶滿意服務”等推薦評選工作。在開展評選“首屆福建省最佳信用企業”活動中,制定《福建省最佳信用企業評選行業主管部門評分標準(通信行業)》,把民主評議行風的重點工作和要求作為主管部門初評的重要內容,認真做好行業初評工作。在信息產業部和人事部共同組織信息產業系統全國勞動模范的評選和表彰工作中,結合民主評議行風工作做好推優工作。

福建省通信管理局有關人士強調指出,要繼續大力推進以政府監管、企業自律和社會監督相結合的行風建設工作,堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針,實行政企攜手聯動,狠抓落實,多出實效,切實解決人民群眾反映強烈的通信服務熱點、難點問題,推動福建省通信行業行風建設邁上新臺階。