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一、河南省網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險分析

縱觀數(shù)年來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，河南省互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險狀況整體評價長期處于中級。2011年至2013年間，河南省公安機(jī)關(guān)共偵破涉網(wǎng)違法犯罪案件分別為550起、824起、1225起，平均每年遞增45%。互聯(lián)網(wǎng)已成為各類違法犯罪的工具和平臺，黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)詐騙以及各類新型網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為嚴(yán)重影響和沖擊了我們的社會秩序。河南省發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險主要有以下幾種類型：

1.網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險。近年來，河南移動、河南聯(lián)通、奇虎360等企業(yè)初步形成了以鄭州、洛陽、開封為軸帶，輻射帶動新鄉(xiāng)、焦作、許昌等市的中部數(shù)據(jù)走廊格局，為全省互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。鄭州作為河南的省會城市，與省內(nèi)其他地市相比，有著更為重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化地位。據(jù)統(tǒng)計，鄭州市互聯(lián)網(wǎng)固網(wǎng)線路帶寬940G，約占全省總帶寬的70%；網(wǎng)站16.4萬余家，占全省97.6%；關(guān)乎國計民生的重要信息系統(tǒng)2000余個，占全省近40%。2013年的統(tǒng)計結(jié)果顯示，雖然我省的互聯(lián)網(wǎng)在近些年取得了長足的發(fā)展，但是自2012年以來，針對政府的黑客攻擊層出不窮。2012年8月14日晚，鄭州市工商局專業(yè)分局網(wǎng)站遭黑客入侵，主頁被惡意篡改后添加了反動標(biāo)語。2012年7月4日上午，鄭州景安互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心發(fā)現(xiàn)，部署在公司服務(wù)器上的延津縣、獲嘉縣的政府網(wǎng)站遭黑客入侵攻擊，主頁被惡意篡改。據(jù)統(tǒng)計，2010年以來，涉及河南省的網(wǎng)絡(luò)大規(guī)模群體性聚集日益增多，一旦形成網(wǎng)絡(luò)“輿論風(fēng)暴”，將嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。隨著無線網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)移動網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)的推廣普及，互聯(lián)網(wǎng)已成為各種社會輿情的主要發(fā)源地和擴(kuò)散地，網(wǎng)上網(wǎng)下呼應(yīng)，緊密聯(lián)系現(xiàn)實社會的突發(fā)事件往往第一時間在網(wǎng)上出現(xiàn)并迅速傳播、擴(kuò)張和爆發(fā)，在短時間內(nèi)引發(fā)大規(guī)模群體突發(fā)事件，嚴(yán)重影響社會和諧穩(wěn)定。

2.網(wǎng)絡(luò)金融風(fēng)險。河南省通信管理局發(fā)部的《2013河南省互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r報告》顯示，河南省使用網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上支付和旅行預(yù)訂的網(wǎng)民分別達(dá)到3279萬、2780萬、2751萬和1747萬，網(wǎng)民滲透率分別為56.5%、47.9%、47.4%和30.1%，分別高出全國平均水平的7.6、7.4、5.3和0.8個百分點。隨著電子商務(wù)的飛速發(fā)展，針對網(wǎng)上購物和網(wǎng)絡(luò)支付的漏洞，假冒電子銀行和充值購物網(wǎng)站，騙取客戶個人信息和錢財?shù)木W(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險事件層出不窮。此類網(wǎng)站為了躲避打擊絕大多數(shù)把服務(wù)器托管在境外，河南省每年接到很多遭受經(jīng)濟(jì)損失的用戶報案，特別是游戲充值類網(wǎng)上詐騙，但由于金額多數(shù)達(dá)不到立案標(biāo)準(zhǔn)，立案較少。

3.網(wǎng)絡(luò)信息風(fēng)險。網(wǎng)絡(luò)信息風(fēng)險主要表現(xiàn)為克隆知名網(wǎng)站、虛假信息、實施侵權(quán)行為。這些看似權(quán)威的機(jī)關(guān)或媒體網(wǎng)站，實則只是個人開辦的，他們假借知名網(wǎng)站的名義刊登廣告、虛假信息、收取“刪帖費”、瘋狂進(jìn)行斂財。不法分子借知名網(wǎng)站的經(jīng)典頁面提高假網(wǎng)站的知名度，例如，克隆“趕集網(wǎng)”的“趕驢網(wǎng)”。2013年2月5日，鄭州市重點網(wǎng)站“商都網(wǎng)”發(fā)現(xiàn)一名為“新家居網(wǎng)”的網(wǎng)站，盜用商都網(wǎng)的頁面內(nèi)容。他們除域名及聯(lián)系方式外，對商都網(wǎng)的排版、頁面內(nèi)容、備案號等全面克隆復(fù)制。此類對論壇內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制的行為，由于缺乏法律依據(jù)，現(xiàn)階段只能從管理角度讓其停止侵權(quán)行為。

二、河南省網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險的特點及原因

《2013河南省互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r報告》顯示，截至2013年12月，河南省互聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)達(dá)到5657萬戶，居全國第5位，同比增長11.8%。其中，固定互聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)達(dá)到1103.8萬戶，同比增長8.1%；移動互聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)達(dá)到4553.3萬戶，同比增長11.9%。但由于各種原因，河南省在網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險與防范方面存在一些不足和問題。

1.安全形勢嚴(yán)峻凸顯缺乏風(fēng)險防范意識。隨著“寬帶中國2013專項行動”在河南省的實施，我省呈現(xiàn)出移動互聯(lián)網(wǎng)飛速擴(kuò)展、應(yīng)用終端更新迅速、信息系統(tǒng)云端儲存、資源大數(shù)據(jù)化等諸多新特點和新領(lǐng)域。但更多的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險事件也隨之產(chǎn)生，網(wǎng)絡(luò)攻擊呈現(xiàn)出入侵渠道多、威力強(qiáng)度大、影響范圍廣、實施門檻低等特點，我省互聯(lián)網(wǎng)面臨的情況將更為復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險形勢將更加嚴(yán)峻。我省在網(wǎng)絡(luò)防范方面的問題缺乏安全意識，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。第一，很多機(jī)關(guān)部門和企業(yè)將官方網(wǎng)站的管理和維護(hù)外包給網(wǎng)站服務(wù)商，由于很多非正規(guī)的服務(wù)商缺乏責(zé)任意識，不能及時發(fā)現(xiàn)客戶信息外泄、網(wǎng)站被惡意篡改或植入木馬病毒等情況，給機(jī)關(guān)和企業(yè)造成無法彌補(bǔ)的損失。第二，有些機(jī)關(guān)和企業(yè)雖然由本單位維護(hù)和管理網(wǎng)站，但一般都是由本單位技術(shù)人員兼職管理，缺乏專業(yè)人才，導(dǎo)致安全防范技能跟不上網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的需要，容易給惡意攻擊留下漏洞。第三，政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位普遍不重視在網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險與防范方面的投入，建立初步的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險管理制度和應(yīng)急預(yù)案僅僅是為了通過網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險的等級認(rèn)證，應(yīng)付上級檢查，之后就不再對網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險的技術(shù)建設(shè)投入更多的資金和人力，也不再進(jìn)行深入的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險設(shè)計和維護(hù)。第四，公眾的安全意識有所提升，只是體現(xiàn)在個人電腦上安裝與更新殺毒軟件以及及時修補(bǔ)漏洞意識的提高。但是隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，手機(jī)所使用的安卓平臺成為網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險的重災(zāi)區(qū)，惡意程序在手機(jī)用戶中快速繁衍和擴(kuò)散，安卓平臺的開放性給其用戶帶來了極大的安全隱患。2012年移動互聯(lián)網(wǎng)上的安全事件發(fā)生率呈井噴之勢，并在2013年持續(xù)走高，個體網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險與防范的重點已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了移動互聯(lián)網(wǎng)上，因此提升手機(jī)用戶的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險意識刻不容緩。

2.網(wǎng)絡(luò)違法現(xiàn)象凸顯網(wǎng)絡(luò)安全法律不健全。當(dāng)前，河南省在完善網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法律法規(guī)上已經(jīng)做了大量的工作，以國家的法律法規(guī)和規(guī)章制度為基礎(chǔ)，結(jié)合本地實際，出臺了一系列適用于本省的法律法規(guī)。但是現(xiàn)行的法律法規(guī)仍然滯后于網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，難以適應(yīng)新形勢。目前互聯(lián)網(wǎng)的運行、使用和管理存在眾多法律空白和盲點，網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險與防范法律法規(guī)不健全。例如，我國雖然在《刑法》（修正案七）、《中華人民共和國刑法修正案（七）》、《維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)上對網(wǎng)絡(luò)違法行為進(jìn)行了界定和懲處，但是由于條文籠統(tǒng)，缺乏適用性和操作性，不能有效懲治和震懾違法犯罪分子，使一些侵犯網(wǎng)絡(luò)信息的行為鉆法律的空子，逃避法律的懲罰。由于保護(hù)范圍平衡化問題的缺失，導(dǎo)致“入侵重要領(lǐng)域計算機(jī)信息系統(tǒng)罪”的量刑反而輕于“入侵普通計算機(jī)信息系統(tǒng)罪”。由于缺失法定刑配置，導(dǎo)致重要領(lǐng)域計算機(jī)信息系統(tǒng)可能更易遭到入侵。由于電子勘驗鑒定機(jī)構(gòu)司法許可的缺失，網(wǎng)絡(luò)犯罪的審判工作被推向?qū)擂尉车亍Ｓ纱丝梢姡贫ㄓ行У幕ヂ?lián)網(wǎng)安全防范制度和法律，打擊利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行違法犯罪行為，是實現(xiàn)河南省網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險應(yīng)急管理的基礎(chǔ)，因此，最大限度地保護(hù)用戶的網(wǎng)絡(luò)安全任重而道遠(yuǎn)。

3.移動互聯(lián)網(wǎng)普及凸顯缺乏聯(lián)動機(jī)制。河南省在網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險與防范領(lǐng)域，仍然局限在各自分管的領(lǐng)域進(jìn)行分散式的治理，各個防范機(jī)構(gòu)之間缺乏有效的聯(lián)動機(jī)制。主要表現(xiàn)在：第一，公安機(jī)關(guān)對跨地域?qū)嵤┑木W(wǎng)絡(luò)違法犯罪，難以掌握犯罪證據(jù)，展開調(diào)查追蹤有困難，造成立案容易破案難的局面。第二，由于網(wǎng)絡(luò)犯罪的社會危害性不直觀，行為人的罪惡感弱化，導(dǎo)致該類犯罪防控難度加大。第三，“第三方支付平臺”防范職能不清，催生網(wǎng)絡(luò)交易混亂，易被犯罪嫌疑人利用，造成對虛擬社會違法犯罪活動打擊不力。第四，部分網(wǎng)絡(luò)運營商在利益的驅(qū)使下，輕視管理責(zé)任，忽視對虛擬交易的管理，增加了網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險防范的難度。就河南省而言，建立有效的互聯(lián)網(wǎng)安全管理制度和機(jī)制，促使公安、工商、教育、文化傳媒和眾多的互聯(lián)網(wǎng)安全管理機(jī)構(gòu)實現(xiàn)預(yù)警共享、應(yīng)急溝通和應(yīng)急協(xié)作，提高網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險防護(hù)、防范能力，是實現(xiàn)河南省網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險應(yīng)急管理新突破的重中之重。

4.新興技術(shù)發(fā)展凸顯風(fēng)險監(jiān)管技術(shù)落后。第一，大數(shù)據(jù)意味著大風(fēng)險。雖然云平臺和網(wǎng)盤能夠?qū)⒑Ａ繑?shù)據(jù)集中存儲，為數(shù)據(jù)提取、分析和處理提供方便，但是存儲大量高價值數(shù)據(jù)的信息系統(tǒng)將吸引更多的潛在攻擊者。第二，云平臺存在各種安全隱患。黑客將攻擊隱藏在云端，在云平臺上利用數(shù)據(jù)挖掘和關(guān)聯(lián)分析技術(shù)盜取信息，給安全事件的追蹤分析增加了困難。第三，以移動互聯(lián)網(wǎng)為主體的多元化智能終端的發(fā)展也為網(wǎng)絡(luò)攻擊帶來了更多的攻擊渠道，為不法分子提供更多的手段，并實施網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動。因此，如何應(yīng)對新技術(shù)帶來的新風(fēng)險是我省網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險防范將要面對的重要問題。隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，最顯著的特點是網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險防范領(lǐng)域擴(kuò)大了，從技術(shù)角上來看，打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的根本是雙方網(wǎng)絡(luò)技術(shù)之間的抗衡。由于我省的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險防范仍處于初級發(fā)展階段，客觀層面存在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫不完善、專業(yè)設(shè)備缺乏、管控技術(shù)手段更新不及時、技術(shù)力量不足、計算機(jī)取證和痕跡提取新興技術(shù)欠缺等眾多缺憾。主觀層面存在公安民警缺乏搜集網(wǎng)絡(luò)情報信息的敏感性、偵查技能與網(wǎng)絡(luò)發(fā)展不匹配、工作缺乏技術(shù)含量和精確性較低等不足。因此，全面提升河南省網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險防范的技術(shù)水平，是保障我省網(wǎng)絡(luò)信息安全的重要因素。

三、河南省網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險的防范策略

1.提高安全意識。當(dāng)前新興的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可能引發(fā)的新問題和新風(fēng)險主要包括不斷翻新的木馬病毒、釣魚網(wǎng)站、僵尸網(wǎng)絡(luò)、惡意程序、安全漏洞等。隨著網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)、新應(yīng)用的層出不窮，為了應(yīng)對飛速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，運營商的網(wǎng)絡(luò)線路每半年至少升級一次，技術(shù)更新也是網(wǎng)絡(luò)管控面臨的一大難題。在經(jīng)費方面，省財政應(yīng)統(tǒng)一將市縣兩級網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險建設(shè)經(jīng)費納入年度預(yù)算，并逐年遞增，確保網(wǎng)絡(luò)技術(shù)裝備一流化、國際化，真正達(dá)到與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)同步發(fā)展。各個基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的所屬單位應(yīng)加大網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險保障投入，強(qiáng)化安全防護(hù)和管理，堅持做到安全防護(hù)設(shè)施的同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同步運行。在保障經(jīng)費投入的基礎(chǔ)上，非常有必要加強(qiáng)對政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和民眾的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險意識和宣傳教育。例如，通過電視、廣播、網(wǎng)站、宣傳冊等多種渠道，提醒民眾保護(hù)好個人數(shù)據(jù)資料，對涉及的個人信息、支付信息、財產(chǎn)信息應(yīng)保持高度的警覺性，提升網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險防范意識，防范個人信息泄露和財產(chǎn)損失。

2.提升依法管網(wǎng)能力。推進(jìn)法律建設(shè)的重要途徑就是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間立法。加快出臺國家信息安全戰(zhàn)略的有關(guān)法律、法規(guī)，明確應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)竊密、網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義等網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險威脅的戰(zhàn)略目標(biāo)、指導(dǎo)思想和方針，為維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)空間安全制訂整體規(guī)劃。具體到河南省，就要求清晰地劃分政府機(jī)關(guān)、管理部門、相關(guān)企業(yè)的責(zé)任；分步驟出臺或細(xì)化法律、法規(guī)以防護(hù)重要信息的安全系統(tǒng)，防范網(wǎng)絡(luò)敏感信息，保護(hù)個人重要信息，進(jìn)一步細(xì)化網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的法律量刑標(biāo)準(zhǔn)。加大網(wǎng)絡(luò)違法犯罪打擊力度，進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍法治建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運行。一方面，建立專門的法治隊伍，加強(qiáng)對我國現(xiàn)有法律、法規(guī)的研究，確保互聯(lián)網(wǎng)專項整治活動中，依法有據(jù)地打擊和處理網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行動，同時主動協(xié)調(diào)檢察院、法院，結(jié)合新型、高發(fā)的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪問題，達(dá)成共識，切實解決執(zhí)法難點，維護(hù)社會穩(wěn)定；另一方面，加大宣傳力度，教育引導(dǎo)網(wǎng)民依法用網(wǎng)的自律意識。

3.構(gòu)建有效聯(lián)動機(jī)制。近年來，河南省結(jié)合實際，整合網(wǎng)安、宣傳、國保、反恐、情報中心等部門，建立了輿情監(jiān)控、引導(dǎo)反制、情報研判、網(wǎng)絡(luò)偵查、公開管理、重大疫毒疫情通報機(jī)制和技術(shù)保障的“七位一體”模式，全面提升網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)控能力，掌握維護(hù)政治安全的主動性。第一，輿情監(jiān)控。建立市縣兩級互聯(lián)網(wǎng)信息中心，強(qiáng)化網(wǎng)上巡查機(jī)制，加強(qiáng)部門間的配合聯(lián)動，打造全方位、立體網(wǎng)上管控體系。第二，引導(dǎo)反制。宣傳部門牽頭建立機(jī)制，針對網(wǎng)上輿情，由宣傳部門牽頭，責(zé)成相關(guān)單位，迅速查明真相，第一時間向社會公開，適時開展引導(dǎo)，盡快消除社會上的不良影響。第三，情報研判。強(qiáng)化情報搜集研判，及時掌握深層次、苗頭性、動向性信息，為維穩(wěn)工作提供可靠依據(jù)，防止形成現(xiàn)實危害。第四，網(wǎng)絡(luò)偵查。公安機(jī)關(guān)的刑偵、治安、經(jīng)偵、技偵、情報中心建立同步上案機(jī)制和合成作戰(zhàn)機(jī)制，積極配合開展重特大案件和涉網(wǎng)違法犯罪活動的打擊工作，維護(hù)社會治安大局平穩(wěn)。第五，公開管理。依法管理網(wǎng)吧行業(yè)，促進(jìn)實名制落實。在全市重點門戶網(wǎng)站、大型互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)商、數(shù)據(jù)中心等重要部位成立公安警務(wù)室，設(shè)立專職民警，實現(xiàn)虛擬社會現(xiàn)實化管理。第六，建立重大病毒疫情通報機(jī)制。定期為互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)單位通報近期流行的或即將發(fā)生的重大病毒疫情，指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)單位、特別是關(guān)系國計民生的重要信息系統(tǒng)使用單位，及時做好病毒防范工作，避免發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險事故。第七，技術(shù)保障。結(jié)合實際，與時俱進(jìn)，組織人員，積極研究學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新應(yīng)用。加強(qiáng)電子物證檢驗鑒定中心建設(shè)，為打擊網(wǎng)上違法犯罪活動提供技術(shù)保障。

4.提高監(jiān)管技術(shù)水平。提高網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險防范技術(shù)需要多方部門的協(xié)力合作。政府主管部門應(yīng)承擔(dān)起監(jiān)督、管理、督促、協(xié)調(diào)的責(zé)任，監(jiān)督企業(yè)落實責(zé)任，加強(qiáng)對移動互聯(lián)網(wǎng)、增值電信業(yè)務(wù)運營商的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險的管理，督促公安部門開展針對安全威脅的清理和稽查；協(xié)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)、通信等企業(yè)充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)行業(yè)自律，配合政府主管部門，維護(hù)公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。提高網(wǎng)絡(luò)防范技術(shù)還應(yīng)積極加強(qiáng)隊伍建設(shè)，從增強(qiáng)隊伍戰(zhàn)斗力的長遠(yuǎn)入手，大力引進(jìn)計算機(jī)及相關(guān)專業(yè)人才，建立合理的人員培訓(xùn)機(jī)制、人才保障機(jī)制、獎勵激勵機(jī)制，提高從業(yè)人員專業(yè)技能，吸引專業(yè)技術(shù)人才的加入，建立網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險人才庫，打造一支高水平的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險隊伍。加大網(wǎng)絡(luò)防范力度，應(yīng)該由公安機(jī)關(guān)牽頭，相關(guān)部門配合，積極開展網(wǎng)絡(luò)專項整治工作。第一，以破大案、追源頭、摧網(wǎng)絡(luò)為重點，堅持以打開路、以打促整，主動出擊，持續(xù)保持對擾亂網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險的違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，建立和保障政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和民眾的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險環(huán)境。第二，堅持清理整治和強(qiáng)化管理并重，最大限度減少各類網(wǎng)絡(luò)違法有害信息的存在空間。可以采取具體措施，及時清理網(wǎng)上違法有害信息，加大對違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位的整治力度，督促嚴(yán)格落實“先審后貼”制度，對清理整治不及時、安全管理制度措施不落實、違法有害信息高發(fā)頻發(fā)的網(wǎng)站一律關(guān)停整頓，并通過新聞媒體公開曝光。

作者:李文姣 單位:中共河南省委黨校