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1建設網絡安全聯合實驗室背景

2016年4月19日主持召開的網絡安全和信息化工作座談會上，進一步闡述了網絡安全與發展的辯證關系“安全是發展的前提，發展是安全的保障，安全和發展要同步推進”。2016年10月9日，主持中央政治局第三十六次集體學習時再度強調，要高度重視網絡安全的保障能力，維護人民群眾利益和社會和諧穩定。網絡安全是網絡強國的根本保障，網絡空間是億萬民眾共同的精神家園，守護網絡信息安全，讓網絡空間天朗氣清、生態良好，是人民的呼聲。維護網絡安全是全社會共同責任，需要政府、企業、社會組織、廣大網民共同參與，共筑網絡安全防線。

2建設網絡安全聯合實驗室的意義

建立網絡安全聯合實驗室的對于本地區科研水平、行業發展和人才培養有著重要意義。

2.1聯合研究，優勢互補

通信網絡是國家戰略性公共基礎設施，保障通信網絡安全是建設網絡強國的重要組成部分，網絡安全聯合實驗室始終以保障國家網絡安全的戰略高度開展網絡安全工作，依托所掌握的行業豐富數據資源和信息實現對網絡安全威脅和宏觀態勢的分析預警，秉持“合作共贏”的思想，積極加強與相關部門的溝通、協調和配合，并按照“積極防御、及時發現、快速響應、力保恢復”的方針，做好網絡安全事件的監測、預警、處置和測試評估等工作，為政府部門有效進行互聯網運行管理和安全監控提供技術支持，也為自治區公共互聯網安全保障起到重要作用。網絡安全聯合實驗室憑借特殊的屬性和行業信息資源優勢，應充分發揮網絡安全應急核心技術協調機構的職能，加強協調政府、通信企業、網絡安全企業、高校及科研機構的橫向聯系，以聯合研究、優勢互補、各施所長的思路，以合作交流形式，組建一個高水平的網絡安全聯合實驗室，共同提高創新和研究能力，提升自治區公共互聯網網絡安全保障水平。

2.2提升行業網絡安全綜合能力

通過網絡安全聯合實驗室平臺聯合開展通信網路安全漏洞挖掘、惡意程序分析、網絡安全風險評估研究及其它網絡安全研究和服務工作，從而帶動行業網絡安全技術人員提升網絡安全綜合能力，推動行業網絡安全各項工作，進一步提升行業網絡安全保障能力。

2.3培養網絡安全人才

網絡空間的競爭，歸根結底是人才競爭。根據預測，截至2014年底，我國重要行業系統和信息基礎設施需要各類網絡安全人才70萬，預計2020年，需要各類網絡安全人才約140萬人，而目前我國高等學校每年培養的信息安全相關人才不足1.5萬人，遠遠不能滿足網絡安全行業的需要。然而網絡安全又是一門實踐性很強的科學，需要業務基礎好、動手和創新能力強的技術隊伍，網絡安全聯合實驗室不但為學校培養人才提供了機遇，也為學校提供實踐平臺和提升綜合能力的機會，更為下一步就業拓寬了渠道。黨中央、國務院高度重視網絡安全工作。2015年，“網絡空間安全”國家一級學科正式獲批；2016年，教育部正式批準了首批網絡空間安全本科專業；中央網信辦支持建設首批網絡空間安全人才培養基地；鄭家純先生捐贈3億人民幣支持網絡安全人才建設，可見目前高校迎來了網絡安全人才培養的大好機遇，但是國內高校在培養網絡安全專業人才方面也存在一些問題及困難，高校課堂以授課培養為主，缺乏學生自我學習、思考環節的培養；高校畢業生動手能、解決問題能力、實踐能力、創新能力及研究能力比較差；高校無法提供很好的網絡安全實踐平臺和就業渠道；高校師生對網絡安全新技術及市場情況不是很了解，無法跟上網絡安全技術發展的步伐。高校通過網絡安全聯合實驗室可以進一步加強學生實踐能力、研究能力及專業人才的培養，開展前沿技術的研討交流，進一步開闊眼界，提高學校教學水平，網絡安全聯合實驗室同時也是學生工作實習和就業的平臺。

3網絡安全聯合實驗室功能

網絡安全聯合實驗室緊緊圍繞網絡安全技術發展前沿，以國家和地方重要需求為牽引，建立與通信行業、政府、網絡安全企業、高校及科研機構深度合作的平臺，將發揮各方特色并優勢互補，合作共贏，聯合研究，共同培養人才，組建優秀團隊，合理配置資源，努力提升創新研究、應用開發及學科水平。聯合實驗室擁有的四項核心功能具體功能如下。

3.1交流與互動的功能

網絡安全聯合實驗室交流與互動功能主要體現在定期組織開展研討、交流和互訪。各方將就網絡安全新技術及應用情況、網絡安全行業動態及市場需求、網絡安全相關技術研究積累及進展情況、網絡安全相關工作開展情況進行周期性的研討交流、技術講座并組織互訪，積極探索實驗室下一步發展方向和合作新內容。

3.2網絡安全技術研究及應用的功能

在網絡安全技術研究及應用方面，利用實驗室這個平臺聯合學校企業和協調中心各方力量開展網絡安全技術研究及應用，為網絡安全保障工作體系建設提供理論指導和科學依據。實驗室將聯合開展網絡安全前沿新技術、漏洞挖掘和分析、木馬僵尸網絡和移動互聯網惡意程序分析研究、網絡安全攻防、網絡安全風險評估等方面分析研究工作，進一步聯合申請相關研究課題，通過科研合作，促進共同發展。

3.3聯合培養專業人才的功能

在培養網絡安全專業人才方面，網絡安全聯合實驗室將組織優秀學生到通信企業參與畢業設計和實習，聯合實驗室將聯合網絡安全企業為學生提供網絡安全基礎知識等方面的學習培訓，聯合實驗室定期組織開展網絡安全競賽，進一步通過網絡安全攻防演練和攻防競賽提升學生網絡安全實操能力。

3.4推動科技成果轉化的功能

最后，為了將科研成過迅速的轉化了現實生產力（生產力這個詞有待商榷或是改為經濟價值等其他），聯合實驗室將利用各方優勢和技術資源聯合開展項目合作及開發，推動科技成果轉化和產業化，加強產、學、研的聯系與合作。

4聯合實驗室組織模式與管理方法（聯合實驗室組織與管理模式）

網路安全聯合實驗室作為連接通信企業、高校、網絡安全企業及科研機構一種實驗平臺，具體到其的建立和運行必然涉及資金場地等硬件設施投入，日常組織機構和人員管理，及實驗室科研成果使用和轉讓管理等諸多事項，下文將對具體情況展開介紹。

4.1建設原則

網絡安全聯合實驗室將按照統一規劃、有限目標、公開公平、擇優支持的原則進行建設。聯合實驗室實行人財物相對獨立的管理機制和開放、流動、聯合、競爭的運行機制。實驗室將設立專用實驗室場地，指定具體某個單位負責實驗室的日常運營支持，由通信企業共同提供經費，由通信企業和網絡安全企業共同提供聯合實驗室實習技術平臺，由高校及科研機構提供研究人員和網絡安全人才。

4.2主要成員和組織機構

網絡安全聯合實驗室的合作成員單位為通信企業、網絡安全企業、高校及科研機構。網絡安全聯合實驗將以簽訂合作框架協議確定合作成員單位。在組織機構方面，聯合實驗室將設立主任1名、總工程師1名、副主任若干名，技術專家委員會和辦公室等內部機構。

4.3運行方式

網絡安全聯合實驗室將每年組織召開一次實驗室工作會議，總結實驗室年度工作開展情況和規劃下一年工作計劃。

4.4科研成果使用與管理

在實驗室運行和發展的過程中必定會產生相關的科研成果。這些科研成果如果是網絡安全聯合實驗室各成員單位共同研發的科研成果，相應的知識產權歸各方共同所有，而其他具體的知識產權約定將在項目合同中詳細界定。

5結語

綜上所述，網絡安全聯合實驗室將會對通信行業網絡安全人才培養，提升通信網絡安全防護能力，提高行業網路安全人員技術水平具有重大意義。網絡安全聯合實驗室的建設也是一項長期且復雜的系統工程，需要在實踐中進一步探索，明確與完善實驗室的功能和作用，更好為通信行業網絡安全工作發揮重要作用。聯合實驗室的建設也需要政府、通信行業各單位、網絡安全企業、高校及科研機構等單位共同的努力和大力支持。

作者:達楞都日布 單位:國家計算機網絡應急技術處理協調中心內蒙古分中心

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