導語：網(wǎng)絡信息安全與風險防范研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，韶關市委、市政府審時度勢，依據(jù)中央、省相關智慧城市建設的文件精神，緊密圍繞國家、省智慧城市的發(fā)展戰(zhàn)略，主動融入珠三角智慧城市建設圈，運用“互聯(lián)網(wǎng)+產業(yè)”積極培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，穩(wěn)步有序地推進韶關新型智慧城市建設.“互聯(lián)網(wǎng)＋”時代背景下的智慧城市建設高度集成了云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等眾多新形態(tài)的信息技術，進一步加強智慧城市的網(wǎng)絡信息安全，促進數(shù)字經濟的安全與發(fā)展成為當前韶關各級組織優(yōu)先研究的問題.在韶關新型智慧城市建設的背景下，將“互聯(lián)網(wǎng)＋”條件下的智慧城市建設與網(wǎng)絡信息安全的風險防范管理研究相結合，探討智慧韶關網(wǎng)絡信息安全風險防范管理的基本途徑，有利于實現(xiàn)韶關市智慧城市建設的整體水平進一步躍升.

1智慧韶關網(wǎng)絡信息安全工作的發(fā)展現(xiàn)狀

韶關作為傳統(tǒng)工業(yè)型城市，面臨著資源枯竭和傳統(tǒng)產業(yè)衰退的風險.市委、市政府高瞻遠矚，結合實際，提出以信息產業(yè)為引領，加快推進城市產業(yè)升級與轉型發(fā)展，以建設網(wǎng)絡強市為目標，推動信息化產業(yè)的發(fā)展，進一步提升韶關市的工業(yè)經濟實力.因此，網(wǎng)絡信息安全是推動工業(yè)發(fā)展的強心針和催化劑，網(wǎng)絡信息安全與風險防范管理已成為韶關經濟、社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略組成部分［1］.“十二五”時期，韶關網(wǎng)絡信息化基礎設施不斷擴展，圍繞“粵北數(shù)字中心”的建設，加快推進無線城市建設和寬帶普及提速工程，全市寬帶接入能力得到明顯提高，無線網(wǎng)絡基本全面覆蓋.全市家庭寬帶用戶數(shù)累計達65萬戶，手機上網(wǎng)用戶數(shù)達161萬戶.互聯(lián)網(wǎng)普及率逐年提升，2015年達到59.2%，較2010年提高了20.4個百分點.智慧韶關在民生領域不斷加強，全市實現(xiàn)了省、市、縣、鎮(zhèn)4級互通的衛(wèi)生網(wǎng)絡；教育部門“三通兩平臺”建設穩(wěn)步推進，網(wǎng)絡資源“校校通”和“班班通”實現(xiàn)了全市覆蓋.初步建成了智能交通指揮系統(tǒng)和數(shù)字交通公共信息服務平臺，對各種營運車輛實現(xiàn)了視頻動態(tài)監(jiān)控，向市民提供快速、直接、精準的乘車等信息查詢服務［2］.這些都為韶關網(wǎng)絡信息化建設的進一步開展帶來了極大的便利，同時也為網(wǎng)絡信息的安全風險防范管理帶來了新的壓力與挑戰(zhàn)［3］.隨著韶關信息化發(fā)展水平的全面提升，網(wǎng)絡信息安全的風險防范管理工作亟待進一步加強，網(wǎng)絡信息的風險防范管理處于一個新的更高的歷史起點.網(wǎng)絡加密技術、防火墻技術、虛擬專用網(wǎng)技術、網(wǎng)絡地址轉換技術、身份認證技術等網(wǎng)絡安全技術的廣泛應用基本做到了為韶關市的信息化安全管理工作保駕護航，也為韶關智慧城市建設奠定了堅實基礎.建設網(wǎng)絡強市，有利于拓展現(xiàn)代化治理新領域和推進民主法制的發(fā)展；有利于推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型，催生產業(yè)發(fā)展新興業(yè)態(tài)；有利于改變文化傳播方式，促進文化事業(yè)的大繁榮；也有利于構建新型智慧城市，促進城市科學、和諧發(fā)展［4］.

2網(wǎng)絡信息安全面臨的挑戰(zhàn)與風險防范體系的強化

智慧韶關網(wǎng)絡信息安全與風險防范管理工作是一個系統(tǒng)的復雜工程，它既面臨著機遇，也面臨著挑戰(zhàn).目前，韶關的經濟和社會發(fā)展還明顯滯后于全國發(fā)達城市水平，這在很大程度上制約了智慧韶關網(wǎng)絡信息化安全工作的發(fā)展.此外，韶關網(wǎng)絡信息化安全工作的開展還面臨著資金投入不足、資源整合力度不夠、整體水平不高、信息化機制滯后以及缺乏特色網(wǎng)絡文化氛圍等問題，這些現(xiàn)實問題給韶關“網(wǎng)絡強市”建設帶來了極大的困擾，也一定程度上制約了韶關網(wǎng)絡信息化風險防范管理工作的開展.其主要表現(xiàn)有：一是網(wǎng)絡安全面臨挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡空間法治建設亟待加強.現(xiàn)狀研究表明在全市民眾中樹立網(wǎng)絡安全的發(fā)展意識、風險防范意識、風險技術培訓意識、法制教育意識以及自我保護意識特別需要進一步加強.二是信息化安全風險防范投入不足，風險防范人才短缺.韶關市信息化風險防范投入相對不足，而信息化安全管理對財力、物力、人力的投入要求較高.同時，網(wǎng)絡信息安全風險防范管理的人才隊伍以及專業(yè)技能仍需提升［5］.當前，智慧韶關網(wǎng)絡信息安全與風險防范工作必須強化信息安全保障，加快推進網(wǎng)絡風險防范體系的建設，全面提升網(wǎng)絡安全防護水平，保障信息安全，健全網(wǎng)絡安全保障體系.一是要增強網(wǎng)絡輿情危機的監(jiān)測預警和應急處置能力，提升網(wǎng)絡輿情的風險防范管理和應急處置效率.深入推進網(wǎng)絡輿情風險防范的監(jiān)控應急指揮平臺建設，加強網(wǎng)絡輿情危機監(jiān)控，建立健全網(wǎng)絡輿情監(jiān)測、分析、研判、預警、應急處置工作機制，進一步完善信息溝通和聯(lián)動機制，實現(xiàn)橫向和縱向聯(lián)動，形成網(wǎng)絡輿論引導和處置工作合力，不斷提升網(wǎng)上熱點問題和突發(fā)事件的快速響應和高效處置能力［6］.要進一步強化思想認識，提高決策水平，制定網(wǎng)絡輿情應急管理辦法，加強網(wǎng)絡信息內容應急管理隊伍建設，定期組織培訓與應急演練，健全應對機制，提高應急處理能力，建立網(wǎng)絡違法信息舉報、網(wǎng)絡反暴反恐信息等工作體系，提升網(wǎng)絡輿情的風險防范管理和危機應急處置效率.二是要健全網(wǎng)絡和信息安全的風險防范保障體系.健全信息技術風險防范保障體系要求信息風險防范系統(tǒng)和公眾信息安全防護設施必須同步規(guī)劃、同步建設、同步運行.強化互聯(lián)網(wǎng)管理和行業(yè)、領域監(jiān)管，堅決維護網(wǎng)絡安全，健全信息安全認證體系，落實網(wǎng)絡身份管理制度，建立網(wǎng)絡誠信評價體系，完善手機用戶、上網(wǎng)用戶、網(wǎng)站接入、域名注冊等實名工作，強化信息安全應急處置工作，提高網(wǎng)絡信息安全風險防范能力［7］.要進一步開展全民網(wǎng)絡安全教育，增強廣大公眾網(wǎng)絡信息化安全意識和風險防范技能，提高他們的網(wǎng)絡空間風險危機預警和防御能力.三是保障重點領域網(wǎng)絡信息安全，完善信息安全風險防范的運行監(jiān)督機制.建立關鍵信息基礎設施保護制度，加強電子政務信息安全監(jiān)管，完善政府信息技術服務外包安全管理，推進各級黨政機關互聯(lián)網(wǎng)集中統(tǒng)一接入.加強對韶關新聞網(wǎng)、韶關民聲網(wǎng)等重點新聞網(wǎng)站安全風險防范措施和監(jiān)管；開展關鍵信息、基礎設施大普查，嚴格落實信息安全等級保護制度，加強云平臺虛擬化網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)訪問安全、云平臺網(wǎng)絡安全態(tài)勢協(xié)同感知能力等方面的保障機制建設，切實保障韶關智慧城市建設的物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)應用的安全防護和管理.四是全面凈化網(wǎng)絡空間，營造安全和諧的網(wǎng)絡環(huán)境.完善網(wǎng)絡空間治理，營造安全和諧的網(wǎng)絡環(huán)境，讓政府、媒體和網(wǎng)民都參與到清朗、健康的網(wǎng)絡空間建設中來，加強網(wǎng)絡信息安全的宣傳和法制教育，提升全市網(wǎng)絡安全意識和自我保護能力.開展網(wǎng)絡安全風險防范綜合治理行動，凈化網(wǎng)絡空間，為廣大民眾營造一個生態(tài)良好的網(wǎng)絡環(huán)境.加強精細化網(wǎng)絡空間管理，打擊通訊信息詐騙工作，開展“清網(wǎng)行動”，清理沉淀的違法和有害信息，依法懲治網(wǎng)絡違法犯罪行為，維護社會穩(wěn)定［8］.

3智慧韶關網(wǎng)絡信息安全與風險防范的保障措施

一是完善網(wǎng)絡信息安全的法制政策機制，強化網(wǎng)絡信息安全的組織領導.建立良好的網(wǎng)絡信息安全工作發(fā)展環(huán)境，必須針對網(wǎng)絡信息安全建設制定相關的法律法規(guī)，進一步完善現(xiàn)有的法律法規(guī)和政策.網(wǎng)絡信息安全風險防范需要法制保障，首先地方政府要健全法律法規(guī)體系，充分利用政府頒布的管理辦法嚴格界定法律沒有覆蓋的網(wǎng)絡安全領域.根據(jù)國家《網(wǎng)絡安全法》，構建信息安全風險防范政策及法規(guī)框架，結合韶關市各地互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展實際，制定互聯(lián)網(wǎng)治理的地方性管理規(guī)定、細則和法規(guī)，完善網(wǎng)絡風險管理規(guī)章和制度建設，推進依法管網(wǎng)、辦網(wǎng)和上網(wǎng)，明確網(wǎng)絡實名、信息安全等級保護以及公民個人信息保護等要求，為信息安全工作提供充分的法律和政策依據(jù).加大網(wǎng)絡行政監(jiān)管和執(zhí)法力度，建設與完善網(wǎng)絡內容監(jiān)管行政執(zhí)法體系和體制機制，健全執(zhí)法機構和執(zhí)法隊伍，增強從業(yè)人員法制意識和法制觀念［9］.其次是從根本上強化網(wǎng)絡信息安全的組織領導，由市委、市政府主要領導掛帥、相關部門主要負責領導參加的“韶關市網(wǎng)絡安全與信息化工作領導小組”為總體協(xié)調，負責確定網(wǎng)絡信息化安全建設的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展中的重大問題，形成統(tǒng)一、高效、暢通的協(xié)調推進機制，加強信息安全的組織領導.再次，地方政府要加強網(wǎng)絡信息安全化政策體系建設，優(yōu)化信息化安全發(fā)展環(huán)境，研究制定與信息化安全發(fā)展需要相適應的具體政策，實現(xiàn)韶關信息化全面協(xié)調發(fā)展［10］.二是加強網(wǎng)絡信息安全管理隊伍的能力建設，全面提升網(wǎng)絡信息安全的管理水平.首先要制定信息化人才培養(yǎng)規(guī)劃.深入分析當前信息化人才隊伍現(xiàn)狀，對現(xiàn)有的網(wǎng)絡信息安全管理的人才數(shù)量、能力素質、技術層次結構等進行深入分析.目前，韶關市網(wǎng)絡信息安全的人才培養(yǎng)方面，主要存在培養(yǎng)方式、培養(yǎng)層次單一、人才供求不對應等問題［11］.因此，當務之急是制定網(wǎng)絡信息安全的人才培養(yǎng)規(guī)劃，為韶關網(wǎng)絡信息化安全管理建設不同層次和行業(yè)的人才隊伍.其次是要加快網(wǎng)絡信息安全高層次領軍人才的引進和培養(yǎng)，領軍人才是稀缺的寶貴資源，建設網(wǎng)絡強市，全面提升網(wǎng)絡信息安全的管理水平，需要建設一支政治強、業(yè)務精、作風好的強大的網(wǎng)絡信息安全人才隊伍.三是健全投資體系，加大網(wǎng)絡信息安全風險防范的工程投入.建立多元化的投融資機制，提升金融資源配置效率，完善相關的財稅政策和投融資政策，放寬市場準入，引入風險投資，加強政策引導，鼓勵社會資金參與網(wǎng)絡信息化安全工程建設，完善風險投資機制和資本退出機制［12］.初期投入階段，以政府投入為主，引導其他各類資金投入，包括要積極爭取中央、省級各有關部門的經費支持，多渠道籌集資金；后期投入階段，企業(yè)投入為主，政府財政資金投入和社會投入為輔.最終形成多種投融資模式，強化網(wǎng)絡信息安全風險防范的工程投入.四是加強網(wǎng)絡信息安全工作的宣傳力度，提升全社會的網(wǎng)絡安全與風險防范意識.加大網(wǎng)絡信息安全風險防范的宣傳推廣力度.按照政府搭臺、營造氛圍、公眾參與的模式，圍繞信息化發(fā)展趨勢以及信息化技術的創(chuàng)新發(fā)展進行研討交流.采取多種形式及時總結和大力推廣網(wǎng)絡信息安全化的先進經驗，推進韶關信息化安全風險防范與國內外最新趨勢的對接［13］.加大信息化建設和網(wǎng)絡安全、網(wǎng)絡文明的宣傳力度，開展網(wǎng)絡安全宣傳周活動，提高公民網(wǎng)絡安全防護意識和網(wǎng)絡安全技能，在全市形成安全用網(wǎng)、文明用網(wǎng)的良好氛圍.

4結語

面對嚴峻復雜的網(wǎng)絡安全形勢，智慧韶關建設必須樹立正確的網(wǎng)絡信息安全觀，統(tǒng)籌構建網(wǎng)絡安全防護體系，推動網(wǎng)絡安全與信息化同步規(guī)劃、同步建設、同步運行［14］.完善網(wǎng)絡空間治理，營造安全和諧的網(wǎng)絡環(huán)境，讓政府、媒體和網(wǎng)友都參與到智慧韶關安全、健康的網(wǎng)絡空間建設中來，加強網(wǎng)絡信息安全的宣傳和法制教育，提升全市網(wǎng)絡安全意識和自我保護能力.當前智慧韶關網(wǎng)絡信息安全與風險防范工作必須強化信息安全保障，加快推進網(wǎng)絡安全防護體系建設，確保智慧韶關網(wǎng)絡信息安全與風險防范保障措施順利實施［15］.

作者:周新成 單位:韶關學院