導語：城市規劃下移動通信基站布局規劃一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】在移動通信網絡快速發展的背景下，移動通信基站已經成為現如今城市中不可缺少的基礎設施，其專項規劃、布局規劃等也得到了廣泛關注。本文基于城市規劃，對移動通信基站布局規劃展開了研究，希望對相關工作起到一定幫助。

【關鍵詞】城市規劃；移動通信基站；布局規劃

在移動通信發展初期階段，只能滿足語言通話的基本需求，隨著手機及視頻數據等新業務的發展，特別是3G、4G網絡的出現，用戶對移動通信的需求越來越大。為了能夠增強移動通信網絡的深度與廣度，城市建設過程中對基站站址資源的需求也在大幅度上升，為了防止干擾市民、限制基站建設的情況發生，需要對移動通信基站布局進行規劃。基于此，本文對移動通信基站布局規劃及建設進行了分析，在促進城市建設發展中具有重要意義。

一、移動通信基站布局規劃中存在的問題

1.1缺少統籌規劃

目前，基站設置管理缺少相關的規范性文件，而且對于基站設置審批的程序、相關部門職責等也沒有固定的協調機制，導致出現無人管理或多人管理的現象。由于移動通信基站在建設過程中很有可能會涉及到機房、天面、電力等外圍配套設置，因此需要轉變思路，通過簡化手續、縮短時間來優化基站建設審批程序，實現基站的合理監管，從而形成一種單部門牽頭、多部門配合的性質。但是實質上，基站的建設缺少統籌規劃，不利于其合法、合規的進行。

1.2與城市公共綠地規劃脫節

在城市規劃發展中，公共用地沒有預留出基站建設用地。在這種情況下，不僅導致各運營商在城市公共綠地等區域中出現選址、建設困難，人群聚集場所網絡覆蓋較差，阻礙網絡運行質量，而且還有一部分運營商租用沒有經過審批的通信桿塔建設基站，對城市景觀造成了影響。

1.3缺乏基站建設資源

在城市規劃逐漸落實的基礎上，新城區的房地產開發及園區建設力度逐漸增大，新建項目在方案設計審批時已經預留出配電房、通信設備用房等。但是，移動通信資源無法作為標準附屬配套設施，運營商無法同時建設基站，要在建設后選址，加大了簽約難度，很容易受到居民的反對。此外，新建小區的深度覆蓋嚴重不足，對用戶的使用體驗也造成了影響。

二、城市規劃背景下移動通信基站布局規劃

2.1劃分片區

在移動話務密度的基礎上，可以將城市分為以下四種片區，分別是高密區、密集區、一般區以及邊緣區。對于各個片區特點實現移動通信基站布局規劃，其中高密區、密集區主要以滿足容量為主，而一般區、邊緣區以滿足覆蓋為主。基于城市用地對基站敏感度進行劃分，可以分為適建區、限建區、禁建區。其中，適建區中生態制約條件比較少，不會對基站類型、天線外觀、輻射強度等過于限制，主要包括行政辦公、工業、綠地等用地；限建區中的生態制約條件比較嚴格，無論是基站類型還是天線外觀、輻射強度，都存在一定的限制，其中主要包括居住及軍事用地；禁建區中的生態制約條件比限建區還要嚴格，嚴禁建設任何基站，其中以幼兒園、小學等用地為主。

2.2基站整體布局

2.2.1站距

基站布局與傳播環境、話務密度分布情況相適應，站址的規劃主要是在城市總體規劃的基礎上進行的，用地性質不同，話務密度、無線數據業務需求等也不盡相同，而且基站覆蓋半徑也存在一定區別。通過考慮蜂窩介入容量及覆蓋要求，基站的站距可以按照以下原則進行設置：高密區和密集區要在現有基站站址分布的基礎上，將距離控制在150米~250米左右；一般區要控制在500米~700米左右；邊緣區應該控制在700米~1000米左右。

2.2.2樓頂塔基站

為了有效節約土地資源，新建基站應該以樓頂塔建設方式為主，而且在站址選擇排列上，要嚴格按照政府機構、行政事業單位、市政公用設施以及商業辦公建筑等先后順序進行建設。

2.2.3落地塔基站

當基站選址周圍沒有可以依托的建筑時，可以采用獨立的落地塔建設方式，通常可以結合泵房、垃圾轉運站以及公交場站等設施，從而實現城市綠地的合理設置。

2.3景觀化建站

景觀化建站主要是指對基站桿塔、機房及天線展開美化，達到基站與周圍環境相融合的目的，從而減少基站對城市景觀造成的影響。首先，桿塔美化。對于落地塔基站，可以采用仿生樹、景觀塔等多種立桿方式，實現基站桿塔塔形的美化，具體如圖1所示；其次，機房美化。機房的美化是在基站站址周圍環境、景物顏色等特征的基礎上實現機房外圍的美化；最后，天線美化。該種美化行為也被稱為偽裝天線，利用各種手段對天線外表偽裝、修飾，不僅增強了城市視覺環境，也減少了居民對電磁環境的抵觸心理，有利于提升通信質量。

三、有效解決基站建設問題的措施

3.1加強政策完善

對于城市發展而言，可以將專門項目的規劃納入到城市控規、修規中，基站站址規劃內容可以納入到地塊規劃設計條件中。在審批新建項目時，通信主管部門、基站建設單位都應該參與到方案聯審中，對移動通信基站建設大力支持，將基站建設項目列為重點管理項目。城建主管部門應該加大對移動通信基站站址建設的支持，不斷簡化審批手續，減少相關費用。此外，環保部門也應該優化環評手續，尋找與基站建設環境相適應的審批管理模式，進而增強審批效率。供電單位應該加強對基站等其他通信設施的供電保障，針對線路租掛、電力搶修等建立相應的保障機制。

3.2大力開放資源

企事業單位、公共機構以及政府機關等都屬于公共設置，而路燈、道路、車站以及監控桿等屬于公共市政設施，上述設施都應該面向通信基站建設開放，為其提供便利。比如，可以開放住宅小區的天面，支持通信基站設施的建設，而且小區、辦公樓、商業樓的開發者、所有者應該為移動通信基站設施提供平等的接入條件，禁止收取接入費及其他費用。

3.3加大宣傳力度

環保部門、宣傳部門以及無線電管理部門都要充分發揮宣傳資源的作用，加大對移動通信基站建設及保護的宣傳，在引導社會輿論的基礎上給予基站建設保護，為其營造良好的輿論氛圍。除此之外，可以將移動通信基站建設專項規劃納入到城鄉規劃管理體系中，并在其中有效落實，要求與地塊建設同時進行。在對新建重大場所、各種新區及公共基礎設施等重大項目進行審批時，要求建設單位為基站、機房等通信配套設施的建設提供資源，做好基站布局規劃工作的統籌。

四、結束語

綜上所述，為了實現城市規劃下移動通信基站的布局規劃，應該充分體現出基站的在規劃體系中的重要地位，并且在城市總體規劃、通信工程專項規劃指導下，制定基站整體布局規劃。在基站布局建設規程中不僅能夠實現城市的良好發展，還能保障移動通信網絡的安全運行。

參考文獻

[1]侯海風.探討城市移動通信基站專項規劃[J].商品與質量,2016(11).

[2]劉清海.基于城市規劃的移動通信基站布局規劃[J].電信快報,2016(9):35-39.

[3]王少博.城市規劃視角下移動通信基站規劃布局方法初探[J].工程技術:文摘版:00311-00311.

作者:趙堯松 單位:廣東省電信規劃設計院有限公司