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摘要:隨著社會經濟的不斷發展，人民的生活水平逐年提升，健康質量卻有了一定的下降趨勢，這是因為公眾的運動量嚴重不足。為了改善人民群眾的健康狀況，應大力發展社區體育公共服務，為人民群眾提供更多、更好的體育設施和體育公共服務。針對齊齊哈爾社區體育公共服務中存在的問題進行深入分析，提出一系列有針對性的解決措施，以期促進齊齊哈爾社區體育公共服務體系朝著健康的道路發展。

關鍵詞:社區體育;體質監測;行政管理;體育公共服務

1齊齊哈爾社區體育公共服務體系現狀分析

隨著經濟水平的不斷發展，人民的生活水平逐年提升，健康質量卻有了一定的下降趨勢，很多人都患上了“城市病”。為了改變這一狀況，提高人民群眾的身體健康，要大力發展公共體育服務，加快社區體育基礎設施建設，真正將體育公共服務落實到每個社區中去。

2齊齊哈爾社區體育公共服務體系中存在的問題分析

2.1行政管理職能沒有由“管理型”向“服務型”轉變。目前，齊齊哈爾市政府在公共體育服務管理方面，呈現的職能模式是“職能型”、“管理型”的。但是，隨著市場經濟的不斷深化與發展，人民群眾對于體育文化需要的層次發生了根本性改變。我們應順應時展，與時俱進，積極向市場化、經濟化、多元化的方向去拓展，全力打造一個新型的社區體育服務體系，致力于為人民群眾服務，辦好每件實事，真正把人民群眾的需求放在工作的首位，而不是想當然地認為什么才是老百姓所最需要的。在工作中，我們應該立足于齊齊哈爾社區的實際特點，因地制宜，從市場需求出發，建立一種多元化的新型社區體育活動模式，將體育公共服務當成一項利國利民的福利性工作來抓。2.2缺乏配套的法律法規、機制不健全。目前，齊齊哈爾市社區體育服務工作開展的時期尚短，所以尚未形成配套的法律法規。有的只是一些國家指導性的紅頭文件，當遇到問題的時候，缺乏一定的法律效力，無法指導實際工作及法律的保障。2.3地區發展環境差異化嚴重。眾所眾知，齊齊哈爾位于東北三省，經濟水平相對于南方沿海城市偏低，經濟、政治、文化的巨大差異也會阻礙齊齊哈爾社區體育公共服務事業的順利發展。而且即使是同一城市，人們生活習慣、消費水平等方面的不同，也會讓社區體育公共服務工作的側重點發生變化。例如，現在我國最重視的人口老齡化問題，白領451一族、年輕一族的“亞健康問題”，這都成為了目前我國亟待解決的社會問題。“亞健康問題”不是小事，稍有不慎就會影響人民群眾的身心健康，猝死的案例更比比皆是，屢屢見諸于報端，這也給我們敲響了警鐘，健康問題不容忽視。我們應該根據地區特點，因地制宜，針對不同階層、不同人群的多元化需求，開展多樣性的體育活動。2.4社區信息溝通不暢通，體育指導人員配給不足。目前的狀況是，我們很難從公眾的信息平臺上搜尋到有關社區體育公共服務的內容，即使是體育局官方網站，有關社區體育的活動也是難覓蹤跡，這足以證明社區體育的信息溝通十分不暢通，相關職能部門并沒有發揮輿論導向作用，將全民健身的健康意識宣傳到位，貫徹落實到每一位市民的心中，往往是敷衍了事，流于形式。要充分發揮媒介的輿論導向作用，加強社區體育服務站的建設，讓人民群眾可以通過多渠道的形式了解到社區公共服務的信息與內容。此外，應該為社區體育公共服務工作設置專業的體育指導專員，為社區體育公共服務提供更加專業、便捷、細致化的指導。通過調查研究不難發現發現，當前的體育指導專員以退休的體育教師和非專業人員居多，而且年齡都在60歲以上，這樣既不能起到指導他人的作用，也會存在一定的安全隱患。所以，我們應該加大政府的資金投入，吸納進來一部分年輕化的體育科班專業人才，通過科學化、專業化的理論指導，給人民群眾帶來不一樣的全新體驗。

3齊齊哈爾社區體育公共服務體系中存在問題的對策思考

3.1精準定位，轉變行政管理職能部門的角色。誠然，政府行政職能部門是社區體育公共服務工作的管理者與執行者，在社區體育公共服務工作中起到至關重要的作用，因此，我們也要切實有效地做好政府職能部門角色的轉換工作。我們不能搞“一言堂”，做一個事事都要過問、都要掌控的“壟斷者”，而是要真正地從人民群眾的角度出發，發自內心地站在人民群眾的立場上去考慮問題，想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，做好一個開明的“大家長”。從統治者變成一個服務者，傾聽人民群眾的心聲，避免因為自己的一葉障目阻礙社區體育公共服務工作的進行。應該完善社區體育公共服務工作的運行機制，權責分明，適當放權，最大限度地實現齊齊哈爾社區體育公共服務體系的發展。3.2制定完善的區域性社區體育公共服務體系法規。通過實踐調查研究可以得出這樣一個結論:受到地域、經濟水平、生活習慣等客觀因素的影響，每個省份、每個城市體育公共服務的具體內容都是不盡相同的。應該因地制宜，根據不同地域、不同城市的實際情況，制定完善的區域性社區體育公共服務體系法規，出臺一系列福利性政策，整合與優化資源，吸引一些非盈利性組織參與到齊齊哈爾社區體育公共服務工作的建設中來，為齊齊哈爾社區體育服務事業添磚加瓦，貢獻自己的一份力量。3.3體育公共服務體系建設應朝著多元化、均衡化發展。在制定地方性體育公共服務體系的時候，不應該固步自封，應該創新觀念，開拓視野，可以參考一些社區體育公共服務做得比較好的城市的先進經驗，集百家之所長，再結合齊齊哈爾社區自身的實際情況，制定出適合于本土化的社區體育公共服務，竭盡全力為人民群眾提供優質的體育公共服務資源。3.4加大政府資金的投入，強化硬件設施的建設。政府職能部門應該加大政府資金的投入，強化硬件設施的建設，以保證人民群眾正常的體育活動需要。當前，齊齊哈爾市的體育活動場地比較少，且部分體育設施已經生銹、老化，器材數量也嚴重不足，我們應該物盡其用，愛惜現有的社區體育設施資源，最大限度地實現其效用價值。3.5培養專業化的社會體育指導員。通過調查發現，現有的社會體育指導人員年齡較大，且不具備專業的理論知識功底，對于專業性比較強的技術性要領，無法給予科學化、合理化的理論指導，所以，很難滿足人民群眾對于體育活動的巨大需求。我們應該實現校企合作，加快訂單式培養的模式，培養一批專業對口的社區體育指導員，為人民群眾提供專業化的咨詢、指導、監測、信息服務工作，切實有效地提高人民群眾的體育健身水平，提升人民群眾的健康體育意識。

4結語

應立足于城市的具體特點，因地制宜，切實有效地做好社區體育公共服務工作，轉變政府職能部門的角色，做好服務于民的工作。做好資源的整合與優化工作，以及多元化發展社區體育公共服務工作。建立健全體育指導員隊伍，促進齊齊哈爾社區體育公共服務事業的發展。

參考文獻:

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［3］任海，王慶偉等．國外大眾體育［M］．北京:北京體育大學出版社，2013.

作者:蘇國蔚 杜雷 單位:齊齊哈爾大學體育學院