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一、構建船舶安全文化的必要性

(1)安全文化是船舶安全生產的靈魂。在航運這一特殊領域，安全是發展的命脈。航運企業船舶的存在要產生效益，而效益是船舶每個航次凈利潤總和的體現，要實現航次凈利潤，安全是根本。把安全視作船舶的靈魂，靈魂的根本是意識、理念，歸根結底是文化。只有抓好船舶安全管理，在實踐中提煉總結船舶安全文化，才能不斷提升船舶安全管理水平和核心競爭力，保障船舶安全生產，引領船舶朝著正確的航標前進。

(2)安全文化建設是提升船舶管理水平的有力武器。一方面，船舶安全文化建設既是船舶領導班子提升船舶、船員安全管理水平的有力抓手，也是提升船舶領導素質的過程。船舶是一個特殊的生產運營單元，船舶領導的安全理念、管理能力對船舶安全生產起到了決定性的作用。增強船舶領導、干部船員的安全意識和管理能力，是船舶安全管理的重點之一，而船舶安全文化建設恰恰是其有效抓手。另一方面，船員隊伍是航運企業的核心戰略資源，船員隊伍素質的提升與安全文化密不可分。船舶安全文化可以使船員把個人甚至全家的幸福和公司的未來與安全生產緊密聯系在一起，使大家對生產中的安全問題的處理、分析、解決發揮最佳的效果，有利于船員形成正確的行為習慣，提升綜合素質。

(3)船舶安全文化建設是航運企業實現健康可持續發展的關鍵因素。對生產型企業來說，安全生產是實現企業經濟效益和社會效益的基本前提。航運企業從事的是國際化的事業，而安全和環保已成為當今國際社會關注的焦點，是世界海運業競爭的主要內容，也是航運企業船舶管理工作永恒的兩大主題。因此，建設航運企業安全文化，是航運企業科學發展并與國際接軌的必然選擇，而船舶安全文化建設是航運企業安全文化建設的基礎，也是航運企業堅持以人為本、對員工生命和健康負責的具體體現，是實現航運企業健康、可持續發展的關鍵因素。

二、船舶安全文化的基本理念和特性

1．船舶安全文化的基本理念

企業安全文化是積淀于企業員工和管理者心靈中的安全理念和安全意識，包括企業在長期生產經營中逐步形成的、為廣大職工所接受和遵循的、具有企業自身特色的安全生產思想意識、思維方式、道德觀、價值觀等。船舶安全文化是以船舶團隊為主體、以文化引導為主要方式，在船舶安全管理營運過程中形成的，既體現航運企業的文化共性，又帶有船舶鮮明個性特征的一種安全文化氛圍。［1］船舶安全文化建設，就是要將以人為本和安全第一的理念和意識真正滲透到船舶的安全管理中，使安全等成為船員和船舶管理者的自覺行為和思想方式。

2．船舶安全文化的特性分析

(1)船舶安全文化是船員綜合素質提高的抓手。船舶的安全歸根到底取決于操控船舶的人的安全意識、操作技能、知識水平。船舶安全文化則是提升人的安全意識的有效抓手，是從意識層面對船員進行理念強化、知識更新、習慣養成的有力保證，是船員綜合能力提高的捷徑。

(2)船舶安全文化是綜合管理體系在船舶的升華。船舶安全文化是有目的性、方向性、針對性的知識結晶，是公司綜合管理體系應用在船舶實際效果的驗證和經驗的總結，是不可多得的精神財富。船舶安全文化必須與時俱進，要將在生產實踐中積累到的成功經驗、失敗教訓，不斷升華到文化層面，這樣的安全文化才能更好地來源于實踐，又服務于實踐。

(3)船舶安全文化要求船舶必須提高執行力。船舶領導是安全文化的倡導者、踐行者。船舶領導要重視安全，嚴格要求，在執行安全措施上不打折扣，在船員安全行為上獎罰分明，絕不姑息遷就，營造一個人人講安全的文化氛圍。船舶部門長、勞動安全保護監督員一定要認真履職，靠嚴格的檢查管理，使船員時刻繃緊安全這根弦。

(4)船舶安全文化是管理提升的重中之重。管理提升從某種程度上講，就是要求從文化的層面、從思想意識上去強化管理和執行，用安全文化的理念改進船員的習慣性思維，營造一個人人講安全、事事講安全、時時講安全的安全氛圍，促進各項管理制度的貫徹和落實。

3．船舶安全文化建設應注意的問題

(1)船舶安全文化建設是對船舶安全管理的有力補充。船舶安全文化建設作為船舶工作的一個方面，要正確把握它是對船舶安全管理的有力補充。安全管理是根本，安全文化建設是為了更好地安全管理。在船舶安全文化建設中，不能為“文化”而“文化”，而是要根據具體船舶的實際情況，為船舶安全管理提供精神助力和思想保障。

(2)正確理順船舶安全文化建設與安全規章制度的關系。在船舶安全文化建設過程中，必須以安全規章制度的高效執行為保證，樹立體系作為船舶管理根本大法的地位，對體系要百分之百地執行。切不可為求船舶安全文化建設的“表面業績”而弱化體系執行力，執行打折扣。安全規章制度是船舶工作和管理的基石，船舶安全文化為更好地執行安全規章制度提供保證。

(3)船舶安全文化建設要樹立長久觀。船舶安全文化建設作為船員在生產活動中的安全理念、安全習慣和安全行為的養成，必然是一個長期的漸進過程。不能寄希望于一套船舶領導班子、短時間內完成，它必然需要幾年、幾套船舶領導班子的持續努力和改進，方能有所成就。因此，要特別注意船舶安全文化建設的連續性，絕不可一套班子一套思路，要持之以恒，樹立船舶安全文化建設長久觀。

三、中散集團船舶特色安全文化的構建

中遠散貨運輸(集團)有限公司(簡稱中散集團)是中國遠洋控股股份有限公司的重要成員企業，于2011年12月21日掛牌試運營，2012年1月1日正式運營。中散集團是由中國遠洋旗下的中遠散貨運輸有限公司、青島遠洋運輸有限公司、中遠(香港)航運有限公司(深圳遠洋運輸股份有限公司)等三家(四地)專業化散裝運輸航運企業整合組建而成，現自有好望角型、巴拿馬型和靈便型等各類大型散裝船舶200余艘，航線覆蓋全球100多個國家和地區的1000多個港口。中散集團成立后深入探索船舶特色安全文化建設，努力構建具有中散集團特色的船舶安全文化氛圍。

1．以優秀的企業文化作為船舶安全文化建設的基礎

構建船舶特色安全文化要以優秀的企業文化為基礎。中散集團成立之初就提出了“1+1+1=1”和“1+1+1＞1”的文化建設目標理念，這對于形成散貨體制改革的合力，集中大家的智慧和力量，全力拼效益、合力抓安全，形成整合后的具有中散集團特色的企業文化十分重要。中散集團基于特色企業文化，圍繞“加強安全文化建設，營造安全發展環境”主題，提出了加強船舶文化建設，特別是安全文化建設的目標要求。培養船員和船舶管理者樹立安全意識、保證安全運營、提升安全能力和素質是船舶安全文化建設的出發點和落腳點。號召中散集團全體船員和船舶管理人員，以“新盛海”輪為榜樣，以安全管理體系為抓手，拓展監管手段，加強船員培訓，為實現船舶生產本質安全奠定堅實基礎。

2．樹立標桿船舶，提煉特色安全文化

在遴選船舶文化建設“意向船”的基礎上，從中發現船舶文化建設的先進典型，并深挖典型經驗，推廣典型做法，是中散集團搞好船舶安全文化建設的有效途徑。“新盛海”輪是一艘具有25年船齡的老齡船，25年來能夠始終如一保持安全運營，成為航運界安全生產的標桿，一個重要的原因就是該船舶歷來重視從小事抓起，從不忽視任何一個細節，從細節中抓出了豐碩的成果。“新盛海”輪長期以來形成了具有時代特征和中遠特色的“五種精神”，即實干精神、創新精神、拼搏精神、人本精神、主人翁精神，實現了“四個一流”，即一流的船容船貌、一流的經營業績、一流的安全生產、一流的船員隊伍，培育了“把小事做成精品”的理念，［2］建成了一艘新時期的“華銅海式”船舶，成為中遠建設史上的一面旗幟。在“新盛海”輪精神的基礎上，提煉出安全文化零隔閡、安全管理零盲區、安全事故零容忍的“三零”安全理念［3］:安全文化零隔閡，說到底就是把安全的外在要求，變為員工的內在需求，把安全的硬性規定，變為員工的內在自覺。當安全成了文化，安全的理念就扎根在員工頭腦，就能充分發揮全體員工的安全積極性和主動性，遇到有關安全問題時，就能產生“條件反射”，自動想到違章后果，自覺遵守勞動紀律，自覺維護規章制度，從“要我安全”變成“我要安全”，形成一種人人講安全、事事講安全的工作氛圍。安全管理零盲區，是指安全管理制度覆蓋生產經營的每一個角落，安全管理措施落實到生產經營的每一個崗位。有比較完備的安全管理制度，強有力的監督機制和暢通的信息溝通渠道，能及時、準確地發現安全生產中的各種問題，能及時、有效地采取各項應對措施。做到層層有人抓，事事有人管，真正實現全員、全過程、全方位、全天候的管理局面。安全事故零容忍，就是對任何可能造成安全事故的人和事都要堅決查處，對違章操作、違章指揮、違反勞動紀律的三違行為堅決說不。破窗理論指出，如果有一扇窗戶遭到破壞而未得到及時修補，那么，肇事者就會誤認為整體建筑都無人管理，從而放任自己的行為。同樣，如果及時制止或者糾正不利于安全生產的行為，就能減少類似事件的發生，實現長周期的安全生產。“三零”的核心是讓安全認識轉變成為船舶安全文化，讓安全文化為安全活動提供智力支持。這需要一個長期的、艱苦的過程。安全意識的確立，安全習慣的養成，都非一日之功，需要通過多種多樣的形式、途徑不斷強化和鞏固。

3．船舶安全文化的推廣和延續性

抓船舶安全要從學習抓起，要加強對船舶安全文化建設知識的學習，加強向先進典型學習。中散集團在開展向“新盛海”輪學習活動的同時，在船隊中廣泛開展“新盛海式船舶”評審活動。為此，公司先后制定了《中散集團新盛海式船舶評審辦法》《中散集團新盛海式船舶評審考核細則》，以及《中散集團新盛海式船舶評審細化方案》，使評審活動有章可循。通過“新盛海式船舶”評審活動，充分調動了集團所屬船舶向“新盛海”輪學習的主動性和積極性，豐富了船舶安全文化建設的內容，有效提升了散貨船隊的整體安全管理水平。船舶安全文化的延續和發展是客觀條件決定的，是由遠洋船舶的特性決定的。船舶安全文化建設的延續性建立在規章制度完善、船員安全行為有效性以及船舶安全文化理念持續提升等基礎之上，這就決定了船舶安全文化建設的持久性和艱巨性。保持船舶安全文化建設的延續性，需要堅持做好五件事:一是堅持船上培訓;二是安全管理制度的完善與嚴格執行;三是認真執行體系要求;四是堅持動態安全監督制度;五是把學習先進典型作為貫穿船舶文化建設始終的一個推手。

四、深化船舶特色安全文化建設的有效途徑

1．真抓實干，以過硬的管理保障安全

(1)認真執行體系文件。船舶安全文化的建設需要企業整體安全文化環境的支持。航運企業要加強對船舶安全文化建設的引導和支持，貫徹實施ISM規則，并基于ISM規則建立起完善的企業安全管理體系。具體來說，就是要認真執行安全管理體系文件，完善船舶分級管理制度，促進船員樹立按章操作的意識，提高船員執行體系文件的能力，確保體系文件的文字內容落實為船舶具體的安全措施，進而變成廣大船員的自覺意識和行為，從根本上促進船舶安全文化建設，最終起到為船舶安全生產保駕護航的作用。［2］

(2)狠抓對標管理。所謂“對標”，就是對比標桿找差距。在航運公司內部推行對標管理，就是要求船隊所有船舶把目光緊緊盯住船隊中的先進典型船舶(即標桿船舶)，明確自身與標桿船舶的差距，從而為船舶管理指明工作的總體方向。對標桿船舶，要不斷提升其船舶管理水平，并將其好的經驗和做法加以提煉，形成書面的船舶操作規范、制度。其他船舶要結合自身實際，認真學習標桿船舶的經驗、做法以及企業的規章、標準，在尋找差距的基礎上，將自身船舶需要落實、執行的部分以表格的形式提煉出來，并根據執行周期要求船員對比表格進行落實和填報，使對標管理變成加強船舶管理的有機內核，進而變成船舶安全的自覺意識和行為，不斷提升整個船隊船舶的安全管理水平。

(3)加強船員隊伍建設。對航運企業來說，船員是最重要的資源，是船舶安全管理最活躍、最根本、最直接的能動因素。航運企業要高度重視船員素質的培養提高，堅持從船員隊伍建設實際情況出發，重點開展好復雜航區、特殊貨載、重點海域等的針對性、適應性訓練，認真搞好船員派前培訓、在船培訓和政委培訓，并在“船員培訓記錄簿”上記載船員的參訓情況，這對于掌握職能和提高船員素質具有十分重要的意義。通過對船員的培訓，為培養更多高素質船員創造了良好環境和條件，并逐步樹立“安全第一”的思想，形成安全文化氛圍，不斷提高船員的安全素質。

2．強化安全責任，樹立“我的安全我做主”觀念

船隊安全管理工作重在抓基層、打基礎，關鍵要使廣大船員“從我做起”，真正樹立“我的安全我做主”的觀念。要做好這一點，重在落實，貴在主動和堅持。

(1)安全責任，重在落實。首先，要有落實安全意識。面對安全，思想認識一定要到位，只有全體船員都具有強烈的安全意識，才有可能防患于未然，避免安全事故發生，安全也就有了牢固的思想基礎和意識保證。其次，要有落實安全技能。安全技能和安全意識一樣，是安全的能動主體和有機整體。提高安全技能要依靠理論學習、技能培訓，并緊密結合工作實踐科學運用，才能切實有效保障安全。再次，要有落實安全制度保障。安全工作，實際上就是落實各項規章制度的過程。在生產實踐中之所以發生安全事故，最重要的原因，就是對規章制度不去落實，或者落實不到位。不折不扣地落實安全規章制度，是保障安全生產的根本。

(2)安全責任，貴在主動。所謂“主動安全”，就是由“要我安全”轉變到“我要安全”，做到“我的安全我做主”。其一，落實安全責任，要自覺做到從日常點滴抓起，未雨綢繆、舉一反三，把可能出現的情況和問題考慮周全，預防在先，這是現實“本質安全”的基本要求;其二，凡是涉及安全工作的問題，要主動去想、自覺去管，在安全問題上每一名員工都是主人。只有人人都真正主動想安全、主動抓安全，才能夠形成強大的安全合力，才能形成安全的銅墻鐵壁。

(3)安全責任，貴在堅持。落實安全責任要長期、持之以恒地抓。中散集團持續開展“安全生產月”活動，長期、全方位對安全工作進行檢查整改，及時發現安全隱患，堵住安全漏洞，隨時將安全問題抑制在未萌之時，消滅在萌芽狀況。

五、結語

安全工作沒有終點，永遠不能松懈。船舶安全文化能夠有效提升船舶管理水平，提高船員素質。安全文化建設不能游離于工作實踐之外，而應將安全文化理念融入船舶每一項工作實踐中，讓安全管理的觸角延伸到生產經營的每一個角落，從而減少或杜絕事故的發生。船舶安全文化建設的過程就是不斷吸收“好文化”，摒棄“壞文化”，并通過實踐、宣傳、引導，使其得到全體船員認同，讓所有船員自覺、自發遵守、踐行的過程。

作者：魏卿工作單位：中遠散貨運輸(集團)有限公司