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一、生態旅游的概述

1983年，國際自然保護聯盟（IUCN）特別顧問CEBALLAS－LASCURAIN首次提出生態旅游（ecotourism）的概念。這一概念包含兩個要點：一是自然景物是生態旅游的物件；二是不應損害生態旅游的物件。1993年，國際生態旅游協會對生態旅游的定義是：具有保護自然生態環境并維護當地居民生活環境的雙重責任的旅游。生態旅游的概念一直處于演變中，它被定義為：“回歸自然的旅游”、“保護環境的旅游”、“綠色旅游”以及“可持續發展的旅游”，強調保護自然景觀的重要性。和傳統旅游相比生態旅游有以下特征：（1）保護性。生態旅游的目的地是那些被完整保護下來的自然景觀和文化景觀，游客們能夠在從中獲得獨特且原始的經歷。生態旅游也可能對旅游資源和環境產生不利影響，但相對傳統旅游而言，生態旅游更要求參與者們對自身行為的約束。（2）專業性。生態旅游有著深厚的文化科學內涵，在旅游的項目、設施、路線、服務等方面的設計與管理上都要體現出專業水平，使游客能夠在短時間之內享受到大自然給予的精神滿足。（3）參與性。生態旅游提倡游客們的互動和參與，需要參與者們親近自然，把個人融入自然環境里，不僅充分地欣賞旅游區的生態景觀，又能夠積極地承擔保護生態環境和人文景觀的責任。

二、云南生態旅游的現狀及問題

（一）云南發展生態旅游的現狀

云南擁有優美的自然風光和多彩的民俗風情，其特色鮮明的旅游資源為云南發展生態旅游提供了得天獨厚的條件。目前，云南已有麗江古城、“三江并流”保護區和石林三項世界遺產。其中，“三江并流”保護區作為中國面積最大的世界遺產地，由8個獨立的片區組成，包含5個自然保護區和10個景區，它不僅是中國生物多樣性的中心，同時也是世界溫帶地區生物多樣性最豐富的地區之一。此外，麗江古城、石林、西雙版納熱帶原始雨林等旅游資源都強調保護性、專業性和游客的參與性，構成云南發展生態旅游的資源優勢。云南不僅擁有數量眾多的自然保護區、森林公園、風景名勝區，還有農業觀光區和其他形式的休憩區等，這些都可以被認為是作為生態旅游區景區。同時，云南在旅游飯店、交通以及旅行社方面作了較大投入，云南目前擁有民用機場12個，在建2個，數量位居全國各省區第一位，其中昆明長水國際機場作為中國唯一一座面向東南亞、南亞和聯結歐亞的門戶樞紐機場在游客的接納方面起到了巨大作用。除此之外，優越的地理位置、舒適的氣候條件和熱情好客的云南人民也是云南發展生態旅游的優勢所在。據統計，2011年，云南全年接待海外入境旅客（包括口岸入境一日游）76372萬人次，比上年增長152％，實現旅游外匯收入1401億美元，增長228％；全年接待國內游客163億人次，增長180％，實現國內旅游收入119573億元，增長304％；全省實現旅游業總收入130029億元，增長291％。可見，旅游業已經成為云南旅游業的支柱產業之一，生態旅游的發展也將面臨更多的機遇。

（二）云南發展生態旅游存在的問題

雖然云南生態旅游具備了很多優越的發展條件，但仍存在一些阻礙其前進的問題。1交通設施薄弱云南的地形以高原山地為主，生態旅游資源在空間上的分布較分散，為此云南建立了全國最多的支線機場，但大部分生態旅游景區位于人口稀少的貧窮落后地區，距離機場較遠，鐵路、公路交通十分不便利。例如“三江并流”地區，該區域是云南的重點生態旅游區之一，但交通落后，公路、鐵路和航空運輸設施薄弱，游客的經濟開銷和時間成本大部分耗費在交通上面，此類降低參與者的積極性的現狀是不利于生態旅游發展的。2生態環境脆弱由于生態旅游的對象是生態的、原始的自然景觀，對其開發的程度要確保維持其真實的面貌，但生態資源本身是脆弱的，如何做到適度開發、合理保護是一個亟待解決的問題。例如“三江并流”地區，該區域因為獨特的地理位置，一直是珍稀瀕危動物、植物的避難之地。當前，該地區擁有國家級保護植物34種，國家級保護動物77種，共計79種動物已被列進了CITES名錄。同時，區域內一些湖區附近時常出現大規模的采伐活動，使得湖區的生態環境遭受破壞，水土流失現象明顯，湖底淤積嚴重，湖邊時常發生泥石流，對自然景觀造成一定影響?？傊?，自然和人為的因素都使得原本脆弱的生態環境又遭受打擊，保護難度不斷加大。3旅游市場不夠規范云南的生態旅游市場發展還不夠成熟，還存在著所謂的“旅游陷阱”。一些商家為了牟取更多的利潤，在玉石等高檔產品的銷售上以次充好、胡亂標價，也有些當地人強買強賣、欺騙顧客。這些不規范的現象在部分客流量大的景區依然存在，這似乎已經形成旅游行業的“潛規則”。然而，類似于“三江并流”地區的生態旅游景區，要保護的不單是生態資源，還有“生態的民心”，因此，云南要發展生態旅游必須強化對旅游市場整治的力度，營造良好的市場環境，才能孕育出欣欣向榮的發展前景。4旅游產品結構單一生態旅游本身是一種層次比較高的旅游活動，對于開發者、開發區域、旅行社以及參與者都有很多特殊要求，這也正是它區別于傳統旅游的方面之一。游客在生態旅游的過程中收獲的經歷是無形的，而旅游產品可以為游客生態旅游經歷的價值和意義加分。然而，目前云南的生態旅游產品結構比較單一，技術含量低，很多地區尚未建立起完善的產供銷體系，大多是小工廠小作坊，難以形成規模效應。5缺少“全民互動”旅游行業的發展不僅是政府的事情，民眾也需要廣泛參與進來。例如“三江并流”地區，該區域工業化水平低，經濟發展滯后，人民生活貧困。該地區的居民大多數從事原始的種植業、養殖業，就業問題難以解決，人口素質偏低，沒有積極參與到生態旅游的發展中來，這種形勢不利于產業整體的發展。6缺乏“精品意識”在云南，“麗江”、“大理”等已經成為旅游品牌被外地游客熟知，除了這些高度開發的景點，云南還有很多頗具游覽價值的地方。比如“三江并流”地區，該景區內高山雪峰橫亙，海拔變化呈垂直分布，從760m的怒江干熱河谷到6740m的卡瓦格博峰，匯集了高山峽谷、雪峰冰川、高原濕地、森林草甸、淡水湖泊、稀有動物、珍貴植物等奇觀異景。景區有118座海拔5000m以上、造型迥異的雪山。與雪山相伴的是靜立的原始森林和星羅棋布的數百個冰蝕湖泊。海拔達6740m的梅里雪山主峰卡瓦格博峰上覆蓋著萬年冰川，晶瑩剔透的冰川從峰頂一直延伸至海拔2700m的明永村森林地帶，這是目前世界上最為壯觀且稀有的低緯度低海拔季風海洋性現代冰川?？傊?，如何把這些大自然給予的景觀打造成“精品”，讓人們聯想到云南時腦海里浮現的不僅僅是“麗江”、“大理”，才是值得深思的問題。7對生態旅游專項人才的培養不足旅游資源的價值如何體現出來離不開一個地方的專業人才的努力。人才富足并且層次比較高，將會推動生態旅游的興旺，反之，若是人才匱乏，則導致其衰落。就云南的旅游院校的結構、數量和培養人才總量看，已經達到較高的水平。2009年的數據顯示，云南有9所高校和3所中等職業學校開設了旅游專業，但是大多以培養傳統理財有人才為主，對于生態旅游專項人才的培養遠遠跟不上形勢發展的要求。

三、加快發展云南生態旅游的思路與建議

云南生態旅游發展面臨著諸多問題，如何樹立一種新的“生態觀”，并將這種觀念融入旅游業的開發和管理是值得我們思考的?；诖耍槍υ颇仙鷳B旅游發展存在的問題提出相應的對策與建議以供參考。

（一）加強旅游交通設施建設

旅游交通設施的建設直接關系到云南生態旅游的可進入程度，影響著云南生態旅游的整體形象。政府部門應該增加資金投入力度，安排旅游業的道路改造工程和景區用水、用電、通訊、污水治理等基礎設施建設工程項目，以改善發展生態旅游業的環境。同時，可以引進民間資本和外資，投入到基礎設施的建設中，以使得云南的生態旅游發展更加“通暢”。

（二）增強生態環境資源的保護力度

云南發展生態旅游的基礎是自然生態資源，必須根據環境保護政策來保護這些資源，即“用旅游保護生態，以生態促進旅游”。可以通過制定一套監督措施，建立評價指標對各景區的生態環境質量進行評價，對于沒有達到標準的景區進行處罰。而景區需要制定相應的規章制度、安排人員對本區內的游客和參與者進行監督，對于沒有遵守規則破壞生態環境的行為和個人進行處罰。通過建立這種由上至下的監督機制來保護環境和生態資源，具有合理性，具體的效果還需在實踐中作進一步檢驗。

（三）統一規劃和管理生態旅游市場

目前，云南對于生態旅游景區規劃的工作一直處于進行中，但是不能只看重形式，在規劃的過程中需要注意生態旅游資源的實際情況、特征和分布；游客們分為哪些類別、有何種需求；旅游當地的居民對于經濟和文化的發展有何種需求；規劃的可行性如何；是否能夠落實到實處等等。在管理過程中，值得注意的是對于旅游管理人才的吸納，應注意培養本土管理型人才，因為他們對于家鄉的文化了解的更加深入也更有感情。

（四）加強對生態旅游產品的研發

云南的旅游業發展速度較快，這大大帶動了餐飲、通訊、交通等行業發展，但生態旅游產品的開發卻比較落后。旅游產品的種類單一，缺乏創新，技術含量低，主要是由于在云南省從事旅游產品生產公司大多數規模比較小，有很多只是手工作坊。所以，要重視研發現代化、生活化、藝術化的生態旅游產品，這些產品能夠表現出地方的特色和民族的特色，旨在用有形的生態旅游產品來體現無形的生態文化，通過這種方式，使得更多的人對云南有所了解、愛上云南，能夠為云南省的生態旅游發展貢獻自己的力量，為云南發展生態旅游做好宣傳，最終實現云南省生態旅游的可持續發展。

（五）鼓勵民眾參與生態旅游的發展

生態旅游資源豐富的地區大多數是經濟貧困地區，解決當地居民的就業問題、增加當地居民的經濟收入、提高居民生活幸福感、引導居民脫貧致富等等都可以作為發展生態旅游的出發點。因此，有關部門應鼓勵民眾積極參與到當地生態旅游業的發展中去，為無業的或者低收入人群提供合適的就業崗位，不僅能夠解決當地居民的生活問題，而且鑒于當地居民對當地的旅游資源的了解比較深入，一定程度上方便了旅游產業的開發和發展。

（六）開發生態旅游“精品”

云南發展生態旅游的極大優勢，比如“三江并流”保護區、紅河哈尼梯田等頗具價值的生態旅游資源，在開發這類資源時應借鑒“麗江古城”的成功開發模式，加大宣傳和推廣，針對不同的目標顧客，提供有針對性的旅游服務。重點還是要打造有云南民族地方特色的旅游，像“香格里拉”、“西雙版納”這些生態旅游者向往的地方都應該成為旅游開發者關注的地區，同時，旅游項目的制定也要圍繞著“生態”這一關鍵詞，定位在對生態環境影響較小的徒步旅行、科研考察、自助游等等。

（七）著力培養生態旅游專項人才

隨著云南旅游業的噴井式發展，高素質實用型人才的空缺已經成了云南旅游經濟發展的一個障礙。因此，發展生態旅游業務必把培養專業型人才放在重要位置。通過學校和旅行社間的合作可以使得旅游專業的學生將理論同實踐相結合，畢業馬上就能滿足職業要求。比如：2012年昆明風光國旅和云南財大進行“嵌入式合作”，著重培養本科層次的職業應用型人才，就十分值得借鑒?？傊ㄟ^各種可能的途徑，大力培養生態旅游的專項人才。

本文作者：劉杉田東林李永前王靜王正光工作單位：云南農業大學