導(dǎo)語：文化遺產(chǎn)的憲法保護(hù)綜述一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：尼廣鵬工作單位：貴州大學(xué)法學(xué)院

目前，我國已經(jīng)建立起一套完整的保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的制度體系。《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議于2011年2月25日通過，自2011年6月1日起開始施行。在理論界，我國關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)的研究成果主要是從私法角度進(jìn)行探討，例如，從知識產(chǎn)權(quán)視角對我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，從憲法保護(hù)角度對我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的研究成果還比較少見。在國家制度層面上，雖然在2011年2月通過了《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，但是對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和發(fā)展還不足。本文擬從憲法保護(hù)角度，對我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)進(jìn)行分析并提出淺顯的建議，以期拋磚引玉。

一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)憲法保護(hù)的價值分析

根據(jù)新頒布的《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》第二條："非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實(shí)物和場所。包括：(一)傳統(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語言；(二)傳統(tǒng)美術(shù)、書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技；(三)傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法；(四)傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗；(五)傳統(tǒng)體育和游藝；(六)其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。"①非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身固有的這些特征決定了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的難度。首先，我國對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)現(xiàn)有保護(hù)方式的不足。目前，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)主要體現(xiàn)在少許公法和大部分私法上。我國從21世紀(jì)初開始，主要制定了以下專門保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行政法規(guī)、地方法規(guī)和政府規(guī)章：2011年頒布的《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》、2005年頒布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》、2000年頒布的《云南省民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》、2002年頒布的《貴州省民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》、2005年頒布的《廣西壯族自治區(qū)民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》、2004年頒布的《福建省民族民間文化保護(hù)條例》、2005年頒布的《關(guān)于印發(fā)<新疆維吾爾自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程管理辦法>和<新疆維吾爾自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報評定暫行辦法>的通知》以及《云南省人民政府辦公廳印發(fā)貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的文件的實(shí)施意見的通知》等。單純地從以上法律法規(guī)去規(guī)范與保護(hù)我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，似乎達(dá)不到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，傳承人的非物質(zhì)文化權(quán)利如何得到保障和落實(shí)還需要從我國憲法中得以彰顯。其次，我國對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)憲法保護(hù)的正當(dāng)性。我國《憲法》規(guī)定了各族公民都有進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動的自由；使用和發(fā)展自己的語言文字、保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。此外，憲法還賦予了自治機(jī)關(guān)保護(hù)和整理民族的文化遺產(chǎn)，發(fā)展和繁榮民族文化的權(quán)利。②從憲法角度保護(hù)我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是保障憲法中公民文化權(quán)利的一種有效方式。憲法保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是維護(hù)公共利益在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的體現(xiàn)，同時，對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保存以及延續(xù)有一定程度的幫助。綜合以上分析，對于我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的憲法保護(hù)，有其理論基礎(chǔ)并且存在現(xiàn)實(shí)緊迫性。那么，如何從憲法上對我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行有效可行的保護(hù)，將是本文探討的主體與研究價值所在。

二、建立健全憲法中非物質(zhì)文化權(quán)利的規(guī)定

我國憲法中有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的一些相關(guān)規(guī)定，為我國立法機(jī)關(guān)如何制定專門的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法，指導(dǎo)相關(guān)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行行政方面和民事權(quán)利方面的保護(hù)提供了憲法依據(jù)。從我國對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀可以知道，目前我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作雖然初步取得了較為明顯的成果，在制度建設(shè)方面也有所突破，進(jìn)行了專門立法，但是保護(hù)工作仍然還是處于剛剛起步的階段，依舊存在法規(guī)建設(shè)方面的滯后，立法層次方面相對較低，目前雖然頒布了一部對全國行之有效的保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律，但是把保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提升到憲法層面的高度對于人類文化的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義和影響。因此，我們需要完善現(xiàn)行憲法中有關(guān)非物質(zhì)文化權(quán)的保護(hù)，明確非物質(zhì)文化傳承人文化權(quán)的保護(hù)和發(fā)展，確立保護(hù)與開發(fā)利用并重的原則以及公法與私法相結(jié)合保護(hù)原則，從而使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得以延續(xù)和發(fā)展，為子孫后代留下一筆無形的財富。

三、確立充分尊重和保障文化權(quán)利的執(zhí)法理念

新頒布的《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》已經(jīng)于2011年6月1日起開始實(shí)施。在已經(jīng)建立健全法制體系的前提下，行政機(jī)關(guān)能否做到依法行政，對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)能否得到有效的保護(hù)至關(guān)重要。因此，行政機(jī)關(guān)要確立充分尊重和保障文化權(quán)利的執(zhí)法理念，在執(zhí)法過程中嚴(yán)格依法行政，以期全社會都能尊重、保護(hù)和發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，使我國豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)完好的代代相傳，使中華民族文明得到弘揚(yáng)和發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理論在文化界的彰顯與落實(shí)。隨著人類社會的不斷發(fā)展，越來越多的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在逐漸地遠(yuǎn)離我們而去，許多傳統(tǒng)技藝悄悄地退出了歷史舞臺，人類這筆精神財富逝而不返。俗話說"功在當(dāng)代，利在千秋"，加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，為子孫后代留下一筆無形的財富。因此，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)已經(jīng)刻不容緩。我國為了加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，已經(jīng)頒布了《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，但是從憲法層面保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，使得我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可持續(xù)的發(fā)展下去還是十分必要的。