農(nóng)村居民收入淺析論文
時(shí)間:2022-04-19 10:06:00
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摘要利用基尼系數(shù)分析工具看中國(guó)改革開放以來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí),人民生活水平也得到提高。分析了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過程中,農(nóng)民收入出現(xiàn)的變化、人們之間的收入差距,找出了差距出現(xiàn)的原因及解決方法。
關(guān)鍵詞基尼系數(shù)收入差距農(nóng)村
20世紀(jì)80年代初,中國(guó)的收入分配的基尼系數(shù)是0.280,是當(dāng)時(shí)世界上貧富差距較小的國(guó)家,但到了1990年全國(guó)收入分配的基尼系數(shù)達(dá)到0.343,2000年就已達(dá)到0.417,已超出國(guó)際公認(rèn)的0.4的標(biāo)準(zhǔn),據(jù)財(cái)政部科研所公布的數(shù)據(jù)表明,2004年我國(guó)基尼系數(shù)已高達(dá)0.458。其中根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的測(cè)算,1990、1996、1998、2000年城鎮(zhèn)居民的基尼系數(shù)一直在增加,分別為0.230、0.280、0.300、0.320,尚處于合理區(qū)間,說明盡管這些年城市有一部分暴富,但大多數(shù)居民的收入差距尚不顯著。而2000年農(nóng)村居民收入的基尼系數(shù)已達(dá)到0.430,比1995年的0.390高出了4個(gè)百分點(diǎn)。2000年最高收入的20%的農(nóng)戶擁有全部收入的47.30%,次高收入的20%農(nóng)戶占總收入的21%,中間收入20%的農(nóng)戶占總收入的15.2%。最高收入的1%農(nóng)戶擁有全部收入的9.6%,其擁有的收入是最低20%收入人群收入合計(jì)的1.7倍,按照人均收入計(jì)算達(dá)到26290元/人,每戶家庭純收入達(dá)到102700元,分別是最低20%收入人群的37.34倍和33.94倍。表明農(nóng)村由于各個(gè)家庭成為獨(dú)立經(jīng)濟(jì)主體,收入分配差距比城市要高,已達(dá)到相當(dāng)高的程度,且比城市基尼系數(shù)要高出許多。本文擬從農(nóng)民收入之間的收入差異程度、成因利弊等入手,以探討收入分配過程中的合理性。
1農(nóng)村居民收入差距現(xiàn)狀
1.1農(nóng)村內(nèi)部收入差距
如果收入差距持續(xù)擴(kuò)大,原因只能來自于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。在1988~1995年期間,農(nóng)村個(gè)人可支配收入的基尼系數(shù)上升了大約23%,從0.338增加到0.416。農(nóng)村內(nèi)部收入差距一方面表現(xiàn)為地區(qū)之間收入差距,另一方面表現(xiàn)為不同類型農(nóng)戶之間的收入差距。導(dǎo)致農(nóng)村收入差距過大的一個(gè)主要因素是農(nóng)村內(nèi)部不同地區(qū)之間非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡性。通過對(duì)農(nóng)村個(gè)人總收入的基尼系數(shù)進(jìn)行分解分析,發(fā)現(xiàn)雖然個(gè)人總收入的差距有明顯擴(kuò)大,但是各項(xiàng)收入構(gòu)成(即分項(xiàng)收入)的差距并有了些微的變化。比如,2000年個(gè)人工資收入為總收入的0.32,收入差距為0.7,2002年構(gòu)成上升到0.34,差距為0.76;家庭經(jīng)營(yíng)收入在總收入的分額2000年為0.63,水平上,下降到2002年的0.60,而收入差距基本在0.26的水平不變。然而,應(yīng)該看到個(gè)人工資收入在個(gè)人收入的比例逐步處于上升趨勢(shì)的分配差距,仍處在很高的水平上。高居不下的個(gè)人工資收入的差距,加上其收入份額的不斷提高,必然引起了農(nóng)村個(gè)人總收入差距的上升。這表明了農(nóng)村內(nèi)部的收入差距及其擴(kuò)大主要來源于各項(xiàng)收入構(gòu)成的變化,在這一變化的背后則是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)變得越來越非農(nóng)化。農(nóng)村非農(nóng)收入份額的不斷增加,同時(shí)非農(nóng)收入分配的高度不均等,也造成了農(nóng)村內(nèi)部農(nóng)業(yè)戶與非農(nóng)戶之間收入差距的擴(kuò)大。可見,非農(nóng)收入分配的懸殊也是農(nóng)村出現(xiàn)“富者更富”的一個(gè)根本原因。
1.2地區(qū)之間收入差距
中國(guó)是一個(gè)地域廣闊的國(guó)家,在生產(chǎn)要素缺乏流動(dòng)的狀況下,地區(qū)之間的收入差距也就不可避免。在分析地區(qū)收入差距時(shí),一個(gè)很重要的問題是如何劃分地區(qū)。在分析中,既使用了東、中、西“三大地區(qū)”的劃分辦法,也使用了分省的辦法。當(dāng)然進(jìn)一步的細(xì)分也是可以的。如果不進(jìn)行城鄉(xiāng)區(qū)別,1988年全國(guó)三大地區(qū)之間的收入差距大約占全國(guó)收入差距的7.5%,1995年這一比例上升到9.3%。也就是說,城鄉(xiāng)之間加上三大地區(qū)之間的收入差距要占全國(guó)收入差距的45%左右。在全國(guó)收入差距的增量中,三大地區(qū)之間收入差距的增量所占比例高達(dá)13.5%。地區(qū)差異同樣發(fā)生在農(nóng)村內(nèi)部。從農(nóng)村居民看,地區(qū)間收入差距逐年擴(kuò)大。1997年中部地區(qū)與東部地區(qū)農(nóng)民收入比為1∶1.42(以中部地區(qū)農(nóng)村居民收入為1),1998年為1∶1.44,1999年為1∶1.46,2000年為1∶1.47,2001年為1∶1.49,2002年為1∶1.50,2003年為1∶1.52。2004年上半年,全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)中,人均收入最高的五省(市)是:上海(8513元)、北京(7836元)、浙江(7771元),廣東(7264元)和福建(5879元),上半年五省市人均收入為7453元,比上年同期增長(zhǎng)12.4%。而人均收入最低的五省(區(qū)、市)是寧夏、青海、甘肅、黑龍江和新疆,上半年人均收入為3661元,比上年同期增長(zhǎng)10.9%,地區(qū)收入差距仍在繼續(xù)拉大。當(dāng)用人均收入水平指標(biāo)從高到低來排列省份時(shí),多年來排序很少有變化,它表明,從全國(guó)和各個(gè)地區(qū)來看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),但區(qū)域收入結(jié)構(gòu)并沒有同步優(yōu)化。
2農(nóng)村居民收入差距原因分析
2.1農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
前面的描述已經(jīng)提到了農(nóng)戶非農(nóng)收入的快速但不平衡的增長(zhǎng)是導(dǎo)致農(nóng)村內(nèi)部收入差距擴(kuò)大的一個(gè)非常重要的因素。由此而引發(fā)的進(jìn)一步問題是,為什么一些農(nóng)戶具有更多的機(jī)會(huì)和可能獲得非農(nóng)收入呢?被解釋變量是勞動(dòng)力是否從事非農(nóng)就業(yè)(或是否有非農(nóng)收入),解釋變量可以是多元的,其中的個(gè)人教育水平,家庭生產(chǎn)資源擁有量、居住的地理位置是我們所關(guān)心的。分析的結(jié)果表明,教育是影響個(gè)人獲取非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)的一個(gè)重要的因素,而且其重要性越來越大。具有高中文化程度的勞動(dòng)力與文盲勞動(dòng)力相比,在1988年獲得的非農(nóng)收入的概率高出近10個(gè)百分點(diǎn),在1995年要高出20個(gè)百分點(diǎn)。另一個(gè)重要影響因素是勞動(dòng)力居住的地理位置。勞動(dòng)力在不同省份之間就業(yè)機(jī)會(huì)的差異性是非常顯著的。在1988年,同樣的一個(gè)勞動(dòng)力,如果居住在江蘇省要比他(她)居住在云南省獲得的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)的概率高出15個(gè)百分點(diǎn);在1995年要高出16個(gè)百分點(diǎn)。因此,非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)的獲取不僅是一個(gè)勞動(dòng)力個(gè)人素質(zhì)的問題,它更多地是與地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相關(guān)的,是與地區(qū)發(fā)展不平衡所引發(fā)的勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割相關(guān)的。非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)的不均等同時(shí)也是導(dǎo)致地區(qū)之間收入差距擴(kuò)大的一種重要因素。農(nóng)村個(gè)人工資性收入對(duì)農(nóng)村內(nèi)部省份之間的收入差距的貢獻(xiàn)率從1988年的34%上升到1995年的55%。
2.2經(jīng)濟(jì)政策與收入分配
對(duì)收入分配產(chǎn)生效應(yīng)的政策是多種多樣的。這里,我們只討論兩項(xiàng)主要的政策及其產(chǎn)生的分配效應(yīng)。農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格與城鄉(xiāng)之間收入差距。國(guó)家對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格的控制會(huì)直接影響到農(nóng)村居民的收入增長(zhǎng)幅度,從而進(jìn)一步影響到城鄉(xiāng)之間收入差距甚至農(nóng)村內(nèi)部的收入分配的變動(dòng)。從簡(jiǎn)單的相關(guān)性來看,農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)較快的,也是城鄉(xiāng)之間收入差距縮小的幾年,同時(shí)也是農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格較大幅度上調(diào)的幾年。農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格的提高會(huì)有助于抑制農(nóng)村內(nèi)部的收入差距,因?yàn)樗鼤?huì)縮小農(nóng)業(yè)戶與非農(nóng)戶之間的收入差距。而后一種差距,如上所述,是導(dǎo)致農(nóng)村內(nèi)部收入差距擴(kuò)大的一個(gè)非常重要的根源。
3防止農(nóng)村收入擴(kuò)大的對(duì)策考慮
由于起點(diǎn)平等所引起分配結(jié)果變化,即使差距擴(kuò)大,也應(yīng)給予肯定,但通過不正當(dāng)手段或非法途徑或轉(zhuǎn)型期的無序狀態(tài)導(dǎo)致過高收入,必須引起足夠重視,并通過多種手段予以解決,按照與原因相對(duì)應(yīng)的三個(gè)方面主要有以下一些對(duì)策:
(1)首先,大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。如加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;其次,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),如轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快科教興農(nóng)步伐;最后,在政策導(dǎo)向上促進(jìn)地區(qū)間協(xié)調(diào)發(fā)展。
(2)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本經(jīng)濟(jì)制度,在穩(wěn)定和完善這一基本制度基礎(chǔ)上,要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)微觀組織的創(chuàng)新。只有進(jìn)一步深化改革,規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,才能從根本上解決轉(zhuǎn)型期的無序狀態(tài)所帶來的收入不平等問題,保護(hù)合法經(jīng)營(yíng),合法收入,取締非法經(jīng)營(yíng)和非法收入。
(3)政府要穩(wěn)定農(nóng)業(yè)政策,增加農(nóng)業(yè)投入,讓農(nóng)民直接進(jìn)入市場(chǎng),減少中間環(huán)節(jié);繼續(xù)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移,逐步提高廣大農(nóng)村居民的收入水平。繼續(xù)致力于實(shí)施西部綜合發(fā)展戰(zhàn)略,加快中西部投資力度。合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,打破包括城鄉(xiāng)壁壘、地區(qū)壁壘的區(qū)域間障礙,讓生產(chǎn)要素在地區(qū)之間享有充分流動(dòng)的自由和同等的就業(yè)機(jī)會(huì)。
參考文獻(xiàn)
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