淺議消費(fèi)信貸創(chuàng)新
時(shí)間:2022-04-07 11:13:00
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從消費(fèi)者的角度看,明天的錢今天花,用明天的錢圓今天的夢,這種消費(fèi)行為方式就是信用消費(fèi)。從金融機(jī)構(gòu)的角度看,銀行或其他金融機(jī)構(gòu)為滿足消費(fèi)者購買商品或勞務(wù)需求所提供的一種超前信貸支持就是消費(fèi)信貸。消費(fèi)信貸伴隨著西方市場經(jīng)濟(jì)的興起,已經(jīng)有近三百年的發(fā)展歷史。但是在中國,消費(fèi)信貸尚處于起步或初期發(fā)展階段,所以,順應(yīng)國際大趨勢我們需要對(duì)其進(jìn)行深入的研究。
一、發(fā)展消費(fèi)信貸的意義
消費(fèi)信貸最早興起于17世紀(jì)20年代的英國,其本質(zhì)是適度超前消費(fèi),緩和供給和需求之間的矛盾,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。所以,消費(fèi)信貸在西方市場經(jīng)濟(jì)國家被稱之為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的杠桿。在我國現(xiàn)階段,發(fā)展消費(fèi)信貸的意義主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)能夠刺激居民的有效需求,推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長。開拓國內(nèi)市場,擴(kuò)大國內(nèi)需求是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足和長期戰(zhàn)略選擇,而采取發(fā)展消費(fèi)信貸等措施刺激消費(fèi)需求是保持我國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長的重要保證,因?yàn)榻┠陙砦覈?jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上呈現(xiàn)供給相對(duì)過剩的局面。
(二)發(fā)展消費(fèi)信貸可以提高生活水平,促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。改革開放以來,我國城鎮(zhèn)居民的生活水平比過去有了很大的提高。但是,與世界上多數(shù)國家相比,我們的生活水平仍然偏低,所以,采取各種措施,不斷提高廣大人民群眾的生活水平仍然是我國現(xiàn)階段面臨的重大任務(wù)與奮斗目標(biāo)。而發(fā)展消費(fèi)信貸正是擴(kuò)大有效需求,提高居民生活水平的有效舉措。不僅如此,目前我國正處于從溫飽型向小康型過渡的階段,發(fā)展消費(fèi)信貸無疑對(duì)我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的升級(jí)具有重要的促進(jìn)作用。
(三)發(fā)展消費(fèi)信貸有利于緩解金融機(jī)構(gòu)的閑置資金,提高其經(jīng)濟(jì)效益。近些年來,隨著金融體制改革的深入,國有或國有控股銀行的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得到極大的加強(qiáng),在這種形勢下,銀行出現(xiàn)了較為普遍的“惜貸”現(xiàn)象和大量的閑置資金,這是財(cái)力資源的巨大浪費(fèi)。而發(fā)展消費(fèi)信貸業(yè)務(wù),銀行把一部分信貸資金以消費(fèi)信貸的方式投放到風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小的消費(fèi)領(lǐng)域,就可以在一定程度上解決資金閑置與浪費(fèi)的問題,提高金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益。
二、我國消費(fèi)信貸的現(xiàn)狀
1996年至1998年,我國消費(fèi)信貸開始起步。為了加快消費(fèi)信貸的發(fā)展,人民銀行陸續(xù)出臺(tái)了一系列促進(jìn)消費(fèi)信貸的政策,如《個(gè)人住房貸款管理辦法》、《關(guān)于加大信貸投入,支持住宅建設(shè)和消費(fèi)的通知》、《汽車貸款管理辦法》,1999年3月4日,中國人民銀行了《關(guān)于開展個(gè)人消費(fèi)信貸指導(dǎo)意見》,允許所有中資商業(yè)銀行開辦消費(fèi)信貸業(yè)務(wù),提出把消費(fèi)信貸作為新的增長點(diǎn),并把消費(fèi)貸款利率降低到同期法定貸款利率以下。這些政策的出臺(tái),拉開了我國消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展的序幕。各家商業(yè)銀行紛紛推出新的個(gè)人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)品種,加大了消費(fèi)信貸的力度。1997年以來,各商業(yè)銀行開始介入消費(fèi)信貸的經(jīng)營領(lǐng)域,到目前所提供的消費(fèi)信貸有個(gè)人住房貸款、汽車消費(fèi)貸款、醫(yī)療消費(fèi)和信用卡透支消費(fèi)貸款等。其中以個(gè)人住房貸款和汽車消費(fèi)貸款為主。個(gè)人住房貸款的主要品種是有各地住房公積金中心委托發(fā)放的公積金貸款和銀行自營的住房抵押貸款,其中以工商銀行和建設(shè)銀行的市場份額最大。住房抵押貸款業(yè)務(wù)發(fā)展較快的地區(qū)主要是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),對(duì)象主要是中高收入群體。汽車貸款業(yè)務(wù)開始發(fā)展比較緩慢,但近年來增長迅速。上述兩種是長期消費(fèi)信貸。近幾年來,我國消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)迅速發(fā)展,2008年我國商業(yè)銀行個(gè)人消費(fèi)貸款余額3672.37億元,比年初增長20.16%。其中,信用卡透支、個(gè)人汽車貸款、個(gè)人住房貸款余額分別為25.14億元、43.66億元、3164.41億元。2008年度各類消費(fèi)貸款均保持增長態(tài)勢,個(gè)人汽車貸款、信用卡透支、個(gè)人住房貸款的增幅分別為62.90%、32.10%、10.71%。在各類消費(fèi)貸款保持增長態(tài)勢的同時(shí),貸款質(zhì)量也保持良好。截至2008年末,不良貸款余額為26.32億元,不良率0.72%,比年初下降了0.18個(gè)百分點(diǎn)。而2009年,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)個(gè)人消費(fèi)貸款余額4.4萬億元,上半年累計(jì)新增個(gè)人消費(fèi)貸款6508億元,比去年同期多增3920億元。可見我國消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)正在穩(wěn)步發(fā)展。
三、制約消費(fèi)信貸發(fā)展的因素
近年來,政府通過貨幣政策,尤其是消費(fèi)信貸政策來啟動(dòng)消費(fèi)市場的意圖十分明確,但是,這些消費(fèi)信貸措施的出臺(tái)和實(shí)施,并未能如人們所預(yù)期的那樣啟動(dòng)國內(nèi)市場,刺激消費(fèi)。目前,制約消費(fèi)信貸發(fā)展的因素是多方面的。
(一)傳統(tǒng)消費(fèi)觀念的約束
消費(fèi)信貸在我國誕生的時(shí)間短,宣傳少,很多消費(fèi)者了解不深。中國傳統(tǒng)的消費(fèi)觀有兩個(gè)基本觀點(diǎn):一是舍不得小費(fèi),排斥享樂主義,對(duì)美好生活的理解僅僅滿足于“望梅止渴”;二是不愿意借錢消費(fèi),認(rèn)為借錢消費(fèi)口碑不好,損害自己的名聲。因此,消費(fèi)信貸的拓展,還需要消費(fèi)觀念的更新,而要使人們的消費(fèi)方式從自我積累轉(zhuǎn)向信用支持型確實(shí)需要一個(gè)心理調(diào)整的過程。
(二)我國居民收入的約束
根據(jù)國外消費(fèi)信貸發(fā)展經(jīng)驗(yàn),居民是否具有負(fù)債的經(jīng)濟(jì)承受能力,主要取決于他的收入水平。如果居民家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力不高,期望通過消費(fèi)信貸啟動(dòng)市場擴(kuò)大需求是不現(xiàn)實(shí)的。
1.居民收入增長緩慢,對(duì)未來增長缺乏信心。收入與負(fù)債消費(fèi)構(gòu)成重要的函數(shù)關(guān)系,收入越多,消費(fèi)負(fù)債率越高。目前,我國居民總體上收入水平不高,收入增長不快,而且預(yù)期收入不穩(wěn)定,信心不足,這在很大程度上制約了消費(fèi)信貸的進(jìn)一步增長。
2.居民收入差距懸殊,影響消費(fèi)信貸的發(fā)展。改革開放以來,我國城鄉(xiāng)之間、城鎮(zhèn)居民之間、不同地區(qū)之間收入水平差距不斷擴(kuò)大。目前,我國貧富兩極分化的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。大多數(shù)人收入不高,消費(fèi)能力有限,少數(shù)高收入者消費(fèi)傾向偏低,這種狀況嚴(yán)重影響了消費(fèi)信貸的發(fā)展。
(三)不良的消費(fèi)信用環(huán)境及個(gè)人信用制度不良的約束
在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家,信用是個(gè)人立足的基礎(chǔ),也是從事社會(huì)交往的“通行證”。每個(gè)人都十分珍惜它,盡力通過各種有效措施建立自己良好的信用記錄。因?yàn)閭€(gè)人信用的有無與優(yōu)劣,是個(gè)人能否得到貸款及貸款條件如何的先決條件。個(gè)人信用制度在西方發(fā)達(dá)國家已有150年歷史,但我國很長一段時(shí)間這一項(xiàng)卻是空白。
(四)銀行現(xiàn)行信貸制度的約束
受傳統(tǒng)的思想觀念的束縛和影響,長期以來,我國銀行主要對(duì)國有企業(yè)提供資金供給,形成了商業(yè)銀行單一的資產(chǎn)結(jié)構(gòu),一直以支持國有大中型企業(yè)為己任,主要從事企業(yè)法人為主的貸款對(duì)象的批發(fā)業(yè)務(wù),他們對(duì)個(gè)體工商戶和小型私營企業(yè)尚且十分“慎貸”,更何況單個(gè)的個(gè)人消費(fèi)者。銀行內(nèi)部缺乏相關(guān)的管理和服務(wù)辦法,各相關(guān)部門缺乏協(xié)調(diào)的配合。
四、促進(jìn)消費(fèi)信貸發(fā)展的建議
(一)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)消費(fèi)觀念,提高信用消費(fèi)意識(shí)。商業(yè)銀行應(yīng)通過多種營銷方式,向消費(fèi)者大力宣傳消費(fèi)信貸,并創(chuàng)新服務(wù)品種、改進(jìn)服務(wù)手段、提高服務(wù)效率,在開展業(yè)務(wù)的過程中培育消費(fèi)者的信用消費(fèi)觀念、創(chuàng)造信用消費(fèi)需求,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展和觀念轉(zhuǎn)變的互動(dòng),使人們?cè)黾影踩校箢欀畱n,提高即期消費(fèi)欲望,從而積極使用消費(fèi)信貸。同時(shí),政府可以通過電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒介,形成強(qiáng)大、廣泛的宣傳和監(jiān)督系統(tǒng),提高社會(huì)群體的信用意識(shí),以此來推動(dòng)和保障信用制度的建立。建立個(gè)人信用制度對(duì)于我們來說,僅僅是再造信用的一種手段,而提高整個(gè)社會(huì)的信用程度才是我們最終的目的,我們要用信用的約束來促進(jìn)社會(huì)公眾整體素質(zhì)的提高,從而促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的快速健康發(fā)展。
(二)完善個(gè)人信用制度和消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移制度完善個(gè)人信用制度主要體現(xiàn)在個(gè)人信用評(píng)價(jià)制度、機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)指標(biāo)三個(gè)方面。建立消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移體制,首先要修改和完善《擔(dān)保法》,把消費(fèi)信貸擔(dān)保規(guī)范寫入《擔(dān)保法》中,其次完善信貸風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)制度,把消費(fèi)信貸納入商業(yè)保險(xiǎn)中,使銀行的貸款風(fēng)險(xiǎn)被有效的轉(zhuǎn)移,同時(shí)也保護(hù)了消費(fèi)者的利益;另外積極發(fā)展消費(fèi)信貸二級(jí)市場,通過消費(fèi)品的二級(jí)市場來轉(zhuǎn)化和釋放風(fēng)險(xiǎn),使抵押物品的拍賣、變現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)形成后能順利進(jìn)行,積極發(fā)展信用衍生產(chǎn)品,將此衍生產(chǎn)品在信貸二級(jí)市場進(jìn)行交易,從而使貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與信用衍生品業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行對(duì)沖,以降低銀行消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)。
(三)鼓勵(lì)更多金融機(jī)構(gòu)參與消費(fèi)信貸的發(fā)展,增加消費(fèi)信貸的品種我國目前提供消費(fèi)信貸的金融機(jī)構(gòu)不多,消費(fèi)信貸基本上被四大國有商業(yè)銀行及十多家股份制商業(yè)銀行所壟斷,我們應(yīng)鼓勵(lì)更多的金融機(jī)構(gòu)開展消費(fèi)信貸業(yè)務(wù),給消費(fèi)者一個(gè)更廣闊的選擇空間。可大力發(fā)展信用合作社的作用,允許和鼓勵(lì)信用合作社開展以消費(fèi)品為主的消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)。還可以鼓勵(lì)城市商業(yè)銀行、外資銀行、保險(xiǎn)公司、非金融機(jī)構(gòu)等積極參與消費(fèi)信貸業(yè)務(wù),它們的參與對(duì)于我國消費(fèi)信貸市場的發(fā)展具有十分積極的作用。
(四)建立健全消費(fèi)信貸法制環(huán)境加強(qiáng)消費(fèi)信貸的立法工作,為消費(fèi)信貸的發(fā)展提供法律支持,目前所急需解決的問題是制訂《消費(fèi)信貸法》,規(guī)范消費(fèi)信貸各方當(dāng)事人的市場行為。《消費(fèi)信貸法》應(yīng)包括消費(fèi)信貸的方方面面:如消費(fèi)信貸各方的權(quán)利義務(wù)及市場行為、消費(fèi)信貸抵押、耐用消費(fèi)品擔(dān)保貸款、個(gè)人信用制度的立法、個(gè)人破產(chǎn)法等。此外,提高居民收入水平,完善收入分配政策和社會(huì)保障體系等也是現(xiàn)階段提高居民消費(fèi)傾向、促進(jìn)消費(fèi)信貸發(fā)展的重要舉措。