導(dǎo)語：政府行政變革發(fā)展論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

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·強(qiáng)化管理機(jī)制，建立嚴(yán)格、科學(xué)、公正的考核、獎(jiǎng)懲的管理激勵(lì)機(jī)制；

·建立保障與激勵(lì)機(jī)制；

·建立人力資源的發(fā)展機(jī)制；

·優(yōu)化人事管理體制和建立監(jiān)控機(jī)制。

（2）行政人員的現(xiàn)代化

行政管理的現(xiàn)代化在本質(zhì)上取決于行政人員的現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)程度，因?yàn)樵傧冗M(jìn)的管理制度、方法和技術(shù)在傳統(tǒng)人的手中也會(huì)變成一個(gè)空的外殼，行政人員的現(xiàn)代化，意味著：

·管理觀念的理性化；

·管理人員的知識(shí)化；

·管理人員的專業(yè)化。

考慮到行政人員的知識(shí)化、專業(yè)化需要以教育為基礎(chǔ)，加強(qiáng)行政人員的發(fā)展和培養(yǎng)具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

（3）管理技術(shù)的電子計(jì)算機(jī)化與自動(dòng)化

電子計(jì)算機(jī)應(yīng)用于管理，為處理龐大的管理信息，提高決策的質(zhì)量和速度，更有效的管理人、財(cái)、物資源，減少資源的浪費(fèi)，提高管理的效率提供了革命性的發(fā)展前景。

（4）職業(yè)道德的建立

既然行政管理是一個(gè)職業(yè)，它便必須具有與職業(yè)要求相適應(yīng)的職業(yè)規(guī)范，作為共同遵循的行為準(zhǔn)則。行政職業(yè)道德的價(jià)值在于為行政人員提供一種自我約束的機(jī)制，并通過道德的內(nèi)化培養(yǎng)高尚的行政人格。

7、行政文化的世俗化

行政文化涉及到政府官員或公務(wù)人員對(duì)現(xiàn)實(shí)行政生活的態(tài)度、觀念、意識(shí)、精神、心理等方面，它是政府官員或公務(wù)人員應(yīng)共同遵守的價(jià)值觀念，行為模式和生活方式。

行政改革，需要改革的不僅是政府的職能、結(jié)構(gòu)、管理的技術(shù)與方法，更重要的，應(yīng)是新型行政文化建立的過程，是行政文化世俗化的過程。所謂行政文化的世俗化，亦是理性化，它是指管理的觀念和行為模式要與現(xiàn)代社會(huì)的要求相一致，拋棄宗教的、封建的、迷信的種種關(guān)系以及諸種被賦予神圣意義的圣訓(xùn)，傳統(tǒng)和教條，使行政更具理性的精神。

從現(xiàn)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展和變化的要求出發(fā)，理性行政文化的主要取向應(yīng)是：

·現(xiàn)實(shí)主義的取向。

這要求公共政策的制定和行政行為的確立，均要從客觀的事實(shí)出發(fā)，把握現(xiàn)實(shí)尋找解決問

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題的良好途徑，而不依傳統(tǒng)、情感或主觀上的偏見。

·理性主義的取向。

理性主義在這里是指搜集客觀知識(shí)，由其中尋求最適規(guī)模的政策制定的態(tài)度和行為。也就是令所有的意見能夠自由地發(fā)表并彼此修正，從其中尋找出最具普遍性和理解性的意義。理性主義可視為尋求主觀的客觀化。·相對(duì)主義的取向

相對(duì)主義強(qiáng)調(diào)的是任何管理的政策和行為均沒有永遠(yuǎn)性，不變性與固定性，它是對(duì)教條主義的反叛和脫離。

·創(chuàng)新主義的取向

與慣性的保守主義的行為取向不同，創(chuàng)新主義強(qiáng)調(diào)的是精力旺盛的、敢于冒險(xiǎn)的、富于創(chuàng)造和創(chuàng)新的精神。政府人員的行為是接受變革，接受新技術(shù)，愿意進(jìn)行試驗(yàn)和革新。

·非人情主義的取向

人情主義取向的最大特征在于人格的取向，即一個(gè)人如果與權(quán)威有私人關(guān)系，盡管他沒有資格從事某項(xiàng)工作，占據(jù)某種地位，他也會(huì)得到這個(gè)地位和工作。在此情況下，人們之間的關(guān)系是人情關(guān)系，而非契約關(guān)系，上下級(jí)之間也不是職務(wù)關(guān)系，而是人格關(guān)系，對(duì)于個(gè)人權(quán)威來說，集體的權(quán)威是次要的，規(guī)則要從屬于命令，裙帶關(guān)系和任人唯親盛行非人情主義強(qiáng)調(diào)的是契約、規(guī)則。·功績(jī)主義的取向

與先賦性行為模式以身份和某些先賦性原則來分配收入和安排角色不同，功績(jī)主義強(qiáng)調(diào)的是獲得性行為模式，即行政人員選用和晉升，不問其出身、宗教信仰、血緣、地緣等其它特殊關(guān)系，而是以個(gè)人的能力和成就作為基礎(chǔ)，而且在這里還存在規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。[NextPage]

從另一個(gè)層面來看，行政文化的世俗化的過程，實(shí)際上是行政文化的社會(huì)化過程，也就是將基本的行政文化教導(dǎo)或傳遞給行政人員的過程，是行政人格不斷培養(yǎng)和塑造的過程。這個(gè)過程比其它改革環(huán)節(jié)相比，更具艱難性，因?yàn)槲幕慕⒕哂羞t滯的特點(diǎn)。

8、行政的國(guó)際化

我們生活在一個(gè)相互依賴的世界之中。通信衛(wèi)星、高音速飛機(jī)的發(fā)明與廣泛應(yīng)用，縮短了全球信息流動(dòng)的時(shí)間，跨國(guó)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)合使經(jīng)濟(jì)走向了國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的道路，在核時(shí)代，國(guó)際政治上的合作和協(xié)調(diào)已成為最佳的，幾乎是唯一的選擇。全球變成了地球村。盡管世界大同思想的實(shí)現(xiàn)仍有一段距離，但國(guó)際一體化確是真實(shí)存在和現(xiàn)實(shí)。在政治、經(jīng)濟(jì)走向一體化的背景下，沒有一個(gè)國(guó)家能夠閉關(guān)封國(guó)和自成一統(tǒng)，閉關(guān)鎖國(guó)的時(shí)代已一去不復(fù)返了。在此情況下，傳統(tǒng)的內(nèi)政與外政之分的界限變得愈來愈模糊，且已成為一種過時(shí)的觀念。隨著中國(guó)改革開放的不斷擴(kuò)大，走向國(guó)際化已成為政府行政的一個(gè)主要變革目標(biāo)。

國(guó)際化作為中國(guó)行政改革的一個(gè)目標(biāo)，它的涵意是多方面的，具體而言，它意味著：

·開放的觀念。開放作為中國(guó)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要價(jià)值得到確立和強(qiáng)化，大膽學(xué)習(xí)，借鑒和吸收一切國(guó)家、特別是發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的文明成果，建立一種跨越意識(shí)形態(tài)的合作意識(shí)。

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·政策的制定。公共政策的制定，不僅要考慮到國(guó)內(nèi)的環(huán)境因素，更要考慮到國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展的特點(diǎn)和趨向。

·國(guó)際化的制度。政府的各項(xiàng)制度、特別是經(jīng)濟(jì)管理的制度與政策，要依據(jù)國(guó)際的慣例進(jìn)行變革，加快與國(guó)際慣例與制度接軌的過程。

·國(guó)際的合作。在政府運(yùn)作的諸領(lǐng)域，進(jìn)行國(guó)際的協(xié)作，這不僅僅限于經(jīng)濟(jì)與技術(shù)領(lǐng)域，也要擴(kuò)及社會(huì)諸領(lǐng)域。