國家主權(quán)發(fā)展研究論文

時(shí)間:2022-12-10 11:33:00

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國家主權(quán)發(fā)展研究論文

【摘要】國家主權(quán)是一個(gè)國家的最高權(quán)力。它從產(chǎn)生到現(xiàn)在對(duì)很多國家打破奴役的枷鎖、爭(zhēng)取自由解放起到了巨大的作用,但是隨著經(jīng)濟(jì)全球化等因素的影響,其正呈弱化的趨勢(shì)顯現(xiàn)。至于國家主權(quán)是否會(huì)推出歷史的舞臺(tái),那么,我們只能預(yù)測(cè),卻不可斷言。

【關(guān)鍵詞】國家;主權(quán);發(fā)展

一、歷史回顧

在主權(quán)一次引入政治學(xué)之前,主權(quán)只是表示統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者之間等級(jí)關(guān)系的一個(gè)非常具體的普通術(shù)語,它是在國家統(tǒng)治者的權(quán)力在國內(nèi)高于一切的情況下介紹到政治理論中并發(fā)展起來的。法國政治學(xué)家布丹是最早將主權(quán)一詞引入政治學(xué)的。在其名著《國家論六卷》中,布丹提出了近代國家主權(quán)學(xué)說,并對(duì)主權(quán)作了如下的定義:“主權(quán)是在一國中進(jìn)行指揮的絕對(duì)的和永久的權(quán)力。”布丹的主權(quán)概念是“絕對(duì)的”和“永久的”,但同時(shí)他也承認(rèn)主權(quán)須受自然法和神法的限制,隱含有“相對(duì)主權(quán)”的因素。而格老秀斯的學(xué)說奠定了近代國際法的基礎(chǔ),他認(rèn)為主權(quán)就是國家的最高統(tǒng)治權(quán),主權(quán)行為不受任何其他權(quán)力的限制,也不從屬于其他任何人的意思。在英國革命時(shí)期,著名的啟蒙思想家霍布斯在布丹的基礎(chǔ)上提出主權(quán)具有如下的屬性:主權(quán)至高無上,不受任何權(quán)力約束,既不受前人的法律約束,也不受自己制定的法律約束。主權(quán)不可轉(zhuǎn)讓,不可分割,正所謂“權(quán)分則國分,國分則不國”。對(duì)于主權(quán)權(quán)力,霍布斯的看法是,人們能想象得到使它有多大,它就有多大。主權(quán)就是這樣一種無限的權(quán)力。就主權(quán)的絕對(duì)性而言,霍布斯大大發(fā)展了布丹的主權(quán)學(xué)說。盧梭也認(rèn)為主權(quán)是永遠(yuǎn)不能轉(zhuǎn)讓,不可分割的。

傳統(tǒng)的主權(quán)理論的實(shí)質(zhì)是主權(quán)的絕對(duì)性,認(rèn)為主權(quán)是不可分割、不可分享、不可轉(zhuǎn)讓、不受任何限制的,在國內(nèi)國外享有無限的獨(dú)立性。這一在數(shù)百年的歷史發(fā)展中隨著民族國家的壯大而一直在國際法理論界占據(jù)著主導(dǎo)地位。它奠定了近代歐洲民族國家產(chǎn)生的理論基礎(chǔ),爾后從歐洲傳遍世界,成為廣大亞非拉國家和地區(qū)打破西方殖民枷鎖,爭(zhēng)取民族解放、獨(dú)立自主的思想源泉和斗爭(zhēng)武器。它對(duì)于民族國家的形成和發(fā)展起到了不可估量的作用。

二、現(xiàn)階段的發(fā)展

(一)趨勢(shì)上的弱化

國家主權(quán)在總體上呈弱化的趨勢(shì)。其原因有很多,包括全球性問題的影響、國際組織的影響、跨國公司的影響、國際制度的影響等。

(二)全球性問題的影響

全球性問題日益凸顯對(duì)國家主權(quán)形成的挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中,世界各國面臨的共同問題日益尖銳,能源、環(huán)境、資源短缺、糧食、債務(wù)、貿(mào)易保護(hù)主義、人口、難民、、核擴(kuò)散、國際恐怖主義問題等等以及極地深海和太空開發(fā)中出現(xiàn)的問題,早已越出國界向各處擴(kuò)散,并在不斷地惡化,成為影響全球發(fā)展的重大問題。它們的解決已經(jīng)不是一國或幾國的能力所能為,必須依靠世界各國的共同努力,相互協(xié)作、通力合作才能解決。這些全球性問題突破了主權(quán)國家疆界的限制,模糊了內(nèi)外事務(wù)的界限。從國家行使管理權(quán)力的角度看這必然會(huì)威脅到主權(quán)國家原有的統(tǒng)治能力。

(三)國際組織的影響

國際組織對(duì)國家主權(quán)提出了挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展,是與國際經(jīng)濟(jì)組織的日益增多與作用日益增強(qiáng)相伴而行的。在現(xiàn)代的世界經(jīng)濟(jì)格局中,已經(jīng)出現(xiàn)了一系列重要的超越國家之上的政治機(jī)構(gòu)和國際組織,比如世界銀行、國際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織、歐共體及歐洲聯(lián)盟、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織、亞洲開發(fā)銀行、非洲開發(fā)銀行、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、聯(lián)合國糧農(nóng)組織、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、北美自由貿(mào)易區(qū)、拉美自由貿(mào)易區(qū)、中美洲共同市場(chǎng)、西非國家關(guān)稅同盟、南美洲共同市場(chǎng)等世界性、區(qū)域性組織大量涌現(xiàn),并同國家建立了相互依存的緊密關(guān)系,對(duì)國家主權(quán)產(chǎn)生了沖擊和影響。一些實(shí)力單薄的國家對(duì)強(qiáng)大的國際組織存在著資金、技術(shù)或管理上的依賴性,從而給國際組織介入國家職能提供了機(jī)會(huì),另一方面,一些國際組織已經(jīng)成為國際政治行為主體,進(jìn)入到國際政治的運(yùn)行軌道,并對(duì)國家主權(quán)和管理職能帶來直接或間接的影響。

(四)跨國公司的影響

跨國公司作為國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最主要的主體,在全球化過程中其影響也不容忽視。當(dāng)今跨國公司已經(jīng)發(fā)展為影響和左右世界政治經(jīng)濟(jì)過程的實(shí)力強(qiáng)大的非國家行為主體,它們的財(cái)力和能量甚至超過了一些中小民族國家。跨國公司在全球范圍內(nèi)的生產(chǎn)、投資、貿(mào)易以及隨之而來的與東道國社會(huì)日趨緊密的聯(lián)系,使國家的主權(quán)受到多方面的挑戰(zhàn)、掣肘與沖擊。

(五)國際制度的影響

在全球化進(jìn)程中,國際制度對(duì)國家主權(quán)形成了侵蝕。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程在很大程度上是以美國為首的發(fā)達(dá)國家推動(dòng)的。制定全球化“游戲規(guī)則”的主要是發(fā)達(dá)國家。這就使得權(quán)力結(jié)構(gòu)中的不平等和等級(jí)的繼續(xù)存在難以克服,同時(shí)也為新的不平等和等級(jí)的出現(xiàn)提供了基礎(chǔ)(發(fā)達(dá)國家在全球體系中具有先發(fā)優(yōu)勢(shì),這種優(yōu)勢(shì)是長期積累而成的)。特別值得注意的是,發(fā)達(dá)國家的先發(fā)優(yōu)勢(shì)除了體現(xiàn)在物質(zhì)力量上,更體現(xiàn)為對(duì)正在形成的全球規(guī)則的主導(dǎo)作用上。現(xiàn)有的主要國際規(guī)則和國際制度,特別是經(jīng)濟(jì)方面的全球性組織,基本上都是在西方國家的主導(dǎo)下形成的,在內(nèi)容和運(yùn)作上暗含著對(duì)西方國家的傾斜,許多制度安排都未將發(fā)展中國家考慮進(jìn)去。

此外,還有國家觀念、聯(lián)合國、民族國家內(nèi)部問題等等因素對(duì)國家主權(quán)的弱化帶來了很大的影響。

(六)事實(shí)上的強(qiáng)調(diào)

正因?yàn)閲抑鳈?quán)在趨勢(shì)上是弱化的,所以作為利益憂關(guān)的各個(gè)民族國家,尤其是發(fā)展中國家,都在極力爭(zhēng)取主權(quán)的穩(wěn)固和不流失。

1.適應(yīng)性的增強(qiáng)。全球化的發(fā)展給各國帶來挑戰(zhàn)的同時(shí)也帶來了機(jī)遇。隨著各國深入?yún)⒓痈鱾€(gè)國際組織、適應(yīng)國際交往中的各項(xiàng)規(guī)則,原先不知所措的現(xiàn)象已經(jīng)有了很大的好轉(zhuǎn),在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展中國家也在極力縮小與發(fā)達(dá)國家之間的差距,并且更重要的是他們學(xué)會(huì)了如何與處于強(qiáng)勢(shì)地位的國家面對(duì)且不會(huì)太受欺壓。他們學(xué)會(huì)了生存的法則。

2.對(duì)抗中的回應(yīng)。尤其是國力弱小的國家,他們?cè)趯?duì)抗強(qiáng)國的干預(yù)時(shí)往往采取理論上的回應(yīng),在實(shí)踐中往往采取在聯(lián)合國的調(diào)解下取得可能性的利益。隨著時(shí)間的發(fā)展,聯(lián)合國的作用正在逐漸增強(qiáng),現(xiàn)在任何一個(gè)國家在采取重大行動(dòng)時(shí)如果饒開聯(lián)合國而單獨(dú)行動(dòng),往往會(huì)受到相應(yīng)的制約,起碼會(huì)失去名義上的優(yōu)勢(shì)。而數(shù)量較多的小國家往往可以聯(lián)合起來對(duì)抗大國,在妥協(xié)與平衡中爭(zhēng)取到自己的利益。

三、可能性的理想

既然總體性的趨勢(shì)是國家主權(quán)的弱化,那么若干年后是否會(huì)形成統(tǒng)一性的世界國家呢?似乎并不是不可能的,一些存在的問題也是可以得到解決的,當(dāng)然,必要性的技術(shù)是迫切要解決的。例如,這個(gè)世界國家是采用聯(lián)邦的形式,現(xiàn)在的主權(quán)國家成了一個(gè)個(gè)聯(lián)邦。領(lǐng)導(dǎo)人的選擇采取投票普選的形式。60億或者更多的人投票,看上去是不可能的,或者是代價(jià)太大。當(dāng)然如果我們的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展到一定程度就不一樣了,每個(gè)人都可以在網(wǎng)上投票。主權(quán)國家之間的問題是內(nèi)部問題,即邦與邦之間的問題。矛盾的焦點(diǎn)是地球與其他星球之間的沖突,人類與外星生物之間的沖突。當(dāng)然,前提是我們發(fā)現(xiàn)了外星人,又或者有其他的矛盾。

以上的這些看似是幻想,但是人類如此迅速而猛烈的發(fā)展,到了那一步,又有什么不可能呢?

參考文獻(xiàn)

[1]盧梭.社會(huì)契約論[M].北京:商務(wù)印書館,1982.

[2]亨廷頓.文明的沖突與世界秩序的重建[M].北京:新華出版社,2002.

[3]霍布斯.利維坦[M].北京:北京大學(xué)出版社,1986.