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1.公共管理和行政管理兩者之間的聯系

公共管理在目標、方式、主體都跟行政管理有著很多的相似之處，由此，在分析這兩者之間的聯系時應該要更注重兩者的產生環境以及內涵，只要把握了這兩方面才能將其兩者之間的關系梳理清晰。中國的公共管理，它是伴隨著經濟發展的步伐，尤其是社會主義市場經濟體制的建立而成長起來的。具體體現在政府職能轉變，行政管理體制改革，政府管理的方式發生著不斷變化等。基于經濟的發展，各種社會環境的影響，大眾傳媒的普及以及科技的不斷創新，西方開始興起“新公共管理”。新公共管理運動對傳統的公共行政是一個巨大的沖擊，幾乎改變了公共行政學的研究方法及范圍等，成為政府管理的趨勢和主流。其主要內容是以顧客和市場為導向，采取分權的方式，引入競爭機制，樹立成本意識和服務精神，以此提高政府的行政效率、效果和質量。行政管理最早開始于美國，主要研究的內容是政府的管理活動。而行政管理學的發展主要分為產生、發展以及科學化三個階段。因經濟的不斷發展和進步，行政管理的主體也在不斷的增加，管理的方法、對象以及內容也在不斷的增加。從公共管理和行政管理兩者之間的本質特征來看，公共管理是市場經濟的產物，它是在實際的社會實踐當中所產生的，而行政管理則是在公共管理的基礎上進行深化的。因此，兩者之間存在相互交融、相互補充監督的關系。

2.公共管理對行政管理的啟示

隨著社會的進步和經濟的發展，信息化的發展和公共事務的增長對政府提出了新的要求，行政管理在借鑒公共管理的過程中，應該重視以下幾點。1優化政府組織結構，創新政府管理方式，實現行政管理的高效與便捷。目前許多管理組織都是呈現出金字塔高度集權的模式，不利于意見以及管理的發展。因此，在改造當中應該完善組織結構將金字塔模式更換成扁平化的管理模式，將公共管理理論徹底應用到政府公共管理當中以此來提行政的效率。再者扁平化管理可以很好的實現管理層次少、管理范圍廣的效果，并且還可以建立信息交流平臺，便于各個組織的信息溝通，從而提升行政管理的效率。同時，要加強國家公務員隊伍建設，構建“權責清析、執行順暢、監督有力”的行政管理體制;進一步加強對行政審批制度的規范力度，加大“一站式”行政服務中心的建設，提升服務理念，實現行政管理的高效與便捷。2以公共服務提升為導向，促進政府職能的轉變如何在我國經濟轉軌和社會轉型的關鍵時期實現政府職能的轉變，完成政府體制改革的任務，實現政府工作重心的轉變是政府職能轉變的關鍵立足點。一要完善政府宏觀調控體系，要充分發揮市場在資源配置中的重要作用，要更合理地運用經濟和法律手段調控經濟;二要確立公共服務在政府職能轉變中的核心地位;最后要明確政府與其它組織的權力界限，合理劃分政府間的職責。3加強績效管理，建設服務型政府政府加強對績效的管理是讓政府體制改革進一步深化的重要方面。政府績效管理全面興起于20世紀七八十年代，對政府績效管理的約束一直停留在表面上，這是非常不夠的，必須上升到法律層面。由人大對政府的績效管理制度立法，完善政府績效管理制度等;在指標體系的建設上，要更加注重評估指標體系的合理性、可操作性、系統性，讓評估指標系統的制定要切實可行并付諸實施;另，尤其要將服務理論植入公共部門行政人員的行政行為中去，順利實現服務型政府。

3.結束語

通過上述分析，可以發現公共管理的、目標、方式、方法以及管理的主體和行政管理之間都有著相似之處。因此在實際上應明確兩者之間的聯系及在市場經濟建設中的重要作用，實現政府體制的改革，政府職能的轉變，公共管理才能在社會主義市場經濟建設中發揮出重要作用。

作者：周榮單位：貴州電子信息職業技術學院