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改革開放后特別是進入新世紀以來，我國越來越多的少數(shù)民族從農(nóng)村進入城市、從中小城市進入大城市、從邊疆內(nèi)地進入沿海城市學習、工作和生活。這是繁榮城市經(jīng)濟、增強城市活力的好事，是改變民族地區(qū)面貌、提高少數(shù)民族群眾素質(zhì)的佳事，是各民族共同繁榮發(fā)展的必然要求，是多民族國家增強凝聚力、走向現(xiàn)代化的必經(jīng)階段，是不可阻擋的歷史潮流。因此，城市民族工作是當前的一項重要任務。

剛剛圓滿閉幕的全國城市民族工作會議，是把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展給民族工作帶來的新機遇新挑戰(zhàn)，在新世紀新階段召開的一次重要會議。賈慶林主席作出的重要批示、回良玉副總理發(fā)表的重要講話，深刻闡述、深入分析和全面部署了城市民族工作面臨的形勢和任務，為進一步做好新形勢下的城市民族工作指明了方向。會議期間的考察和交流，系統(tǒng)總結(jié)和集中展示了近年來我國城市民族工作的好做法好經(jīng)驗。這次會議，成為我國城市民族工作的新起點，標志著我國城市民族工作踏上了新征程。

改革開放后特別是進入新世紀以來，我國越來越多的少數(shù)民族從農(nóng)村進入城市、從中小城市進入大城市、從邊疆內(nèi)地進入沿海城市學習、工作和生活，越來越多的漢族和其他民族的務工經(jīng)商人員從內(nèi)地進入民族地區(qū)城鎮(zhèn)。這是繁榮城市經(jīng)濟、增強城市活力的好事，是改變民族地區(qū)面貌、提高少數(shù)民族群眾素質(zhì)的佳事，是各民族共同繁榮發(fā)展的必然要求，是多民族國家增強凝聚力、走向現(xiàn)代化的必經(jīng)階段，是不可阻擋的歷史潮流。

隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進，我國民族分布更加廣泛，城市民族構(gòu)成更加多元，各民族交流交往日益加深。民族關(guān)系已日益成為全社會范圍的關(guān)系，滲透到社會特別是城市生活的方方面面。能否處理好城鎮(zhèn)化進程中的民族問題，做好新形勢下的城市民族工作，成為一項事關(guān)我國民族工作全局和改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大工作，成為衡量全國民族工作部門和廣大民族工作者能力水平的重要標志。

與此同時，一些地方對城市民族問題的特殊性、復雜性和城市民族工作的極端重要性認識不夠，思想認識不適應；有的地方城市民族工作力量不夠，工作體制機制不健全，基層基礎(chǔ)不適應；一些干部對黨的民族政策理解不深，對出現(xiàn)的問題不會管、不敢管、不愿管，能力素質(zhì)不適應。這些都凸顯了當前我國城市民族工作無論在工作理念、工作模式以及工作方法上，與新形勢新要求、與人民群眾的新期待相比，仍存在不小的差距。

當前和今后一個時期，城市民族工作要堅持以各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展為主題，以促進城市科學發(fā)展、社會和諧為目標，以保障城市少數(shù)民族平等權(quán)益為核心，以加強基層基礎(chǔ)工作、健全體制機制為保障，不斷提高正確處理城市民族問題的能力和水平，努力開創(chuàng)民族團結(jié)進步事業(yè)新局面。

做好新形勢下的城市民族工作，必須進一步依法保障少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益。要把切實保障少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益作為城市民族工作的出發(fā)點和落腳點，切實把民族政策體現(xiàn)和落實在各項具體工作中。要在解決民生問題時充分考慮少數(shù)民族的特點和實際困難，履行市場監(jiān)管、公共服務、社會管理職能時對各民族群眾一視同仁。要加強對服務行業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營管理者的教育和管理，堅決防止在勞動用工、生產(chǎn)、經(jīng)營、服務等環(huán)節(jié)出現(xiàn)歧視少數(shù)民族群眾、損害民族團結(jié)的問題。同時，還要注意處理好保護少數(shù)民族合法權(quán)益與依法辦事的關(guān)系。

做好新形勢下的城市民族工作，必須進一步加強和改善對少數(shù)民族流動人口的服務管理。要更新服務管理理念和方式，切實幫助外來務工經(jīng)商少數(shù)民族群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題。要加強城市與少數(shù)民族流動人口原籍地相關(guān)部門的聯(lián)系，逐步擴大少數(shù)民族勞務人員有序輸出規(guī)模，共同做好少數(shù)民族流動人口服務管理工作。要堅持法律面前人人平等，教育引導各民族成員增強法制觀念，依法行使權(quán)利、履行義務。對各種違法犯罪活動，不論涉及哪個民族的成員，都要堅持依法處理。

做好新形勢下的城市民族工作，必須進一步加強社區(qū)民族工作。要采取有效措施進一步加強基層、夯實基礎(chǔ)，不斷加強和改進社區(qū)民族工作。要充分發(fā)揮社區(qū)貼近群眾、聯(lián)系群眾的特殊優(yōu)勢，把民族工作融入社區(qū)建設，把社區(qū)建設成為各族群眾安居樂業(yè)的幸福家園。要充分利用社區(qū)平臺，積極創(chuàng)新載體，引導組織社會力量為少數(shù)民族群眾服務，努力形成共同做好城市民族工作的強大合力。

做好新形勢下的城市民族工作,必須進一步提高預防處理涉及民族因素矛盾糾紛的能力水平。要建立和完善涉及民族因素的矛盾糾紛排查機制，從源頭上預防和減少問題的發(fā)生。要完善涉及民族因素突發(fā)事件的應急、處置和善后總體預案，為化解矛盾糾紛提供機制保障。要嚴格區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾，是什么問題就按什么問題處理，還要講究方法、妥善處置，努力實現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

做好新形勢下的城市民族工作，必須進一步深入開展民族團結(jié)教育和民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動。要推動民族團結(jié)教育進課堂、進教材、進頭腦，使“三個離不開”的思想深深扎根于各族青少年心中。要推進民族團結(jié)教育進機關(guān)、進社區(qū)、進企業(yè)，增強廣大干部群眾維護民族團結(jié)的自覺性和堅定性。要扎實推進各種形式的民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，不斷提高創(chuàng)建活動的成效和水平。

“十二五”時期，是全面建設小康社會承上啟下的關(guān)鍵時期，是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化迅猛發(fā)展的重要時期。推進新形勢下的城市民族工作，既面臨諸多挑戰(zhàn)，更面臨難得機遇。讓我們牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，恪盡職守、堅定信心，銳意進取、開拓創(chuàng)新，為不斷推動城市民族工作新發(fā)展做出新的更大貢獻！