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一、“一帶一路”愿景下的西部民族地區(qū)跨域網(wǎng)絡(luò)

信息流通機(jī)制研究現(xiàn)狀歷史上絲綢之路的樞紐作用如何在新的歷史語(yǔ)境下轉(zhuǎn)化成安全穩(wěn)定的電子信息走廊，發(fā)揮跨域紐帶作用，需要學(xué)理上的闡釋。國(guó)家倡導(dǎo)的“一帶一路”愿景則更多將文化相近、信息傳播較為復(fù)雜的中亞諸國(guó)與我國(guó)西北民族地區(qū)的跨文化交流牽涉其中，這需要我們更加重視跨域信息流通機(jī)制的建設(shè)。跨域，其內(nèi)涵在本文主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)維度：從國(guó)家角度出發(fā)，跨域在國(guó)內(nèi)主要指跨越區(qū)域，在國(guó)際層面主要指跨越國(guó)家。而從行業(yè)和部門(mén)角度出發(fā)，跨域則意味著信息要跨越行業(yè)和部門(mén)的人為區(qū)隔，優(yōu)化傳播效應(yīng)。西部民族地區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情的基本構(gòu)成、發(fā)展機(jī)理和管控策略相比其他地區(qū)、領(lǐng)域和對(duì)象更具特殊性，因此，西部民族地區(qū)的信息傳播體系的構(gòu)建尤其需要國(guó)家之間、國(guó)內(nèi)各個(gè)部門(mén)跨域協(xié)調(diào)執(zhí)行，在全球傳播和全媒體時(shí)代，探求西部民族地區(qū)的跨域網(wǎng)絡(luò)輿情工作模式、機(jī)理、應(yīng)對(duì)機(jī)制研究顯得非常重要。而在網(wǎng)絡(luò)信息全球一體化越來(lái)越顯著的背景下，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)信息的跨域傳播模式及機(jī)理，構(gòu)建安全有效的西北民族地區(qū)信息走廊，和國(guó)家倡導(dǎo)的“一帶一路”愿景形成信息層面和傳播層面的呼應(yīng)，有助于“一帶一路”倡議的安全落地。從目前國(guó)內(nèi)的研究來(lái)看，專(zhuān)門(mén)針對(duì)西部少數(shù)民族地區(qū)或民族宗教方面的信息傳遞和網(wǎng)絡(luò)輿情的研究較少，為數(shù)不多的研究也基本集中在西部民族地區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情方面。比如劉建華對(duì)邊疆民族地區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情傳播中的民族因素和網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)中的社會(huì)怨恨情緒進(jìn)行研究，正視“民族特性”對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情的影響，[1]陳果建議構(gòu)建“以防為主，及時(shí)預(yù)判”等原則下的邊疆民族地區(qū)突發(fā)性事件網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)治理的長(zhǎng)效治理機(jī)制體系，[2]這些研究均對(duì)西部民族地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)輿情問(wèn)題做了深入分析，但對(duì)于跨域協(xié)同治理的著墨則很少，而以“一帶一路”為背景，從傳播學(xué)角度來(lái)分析邊疆跨域危機(jī)事件管理中的信息溝通，關(guān)于中國(guó)和中亞諸國(guó)的媒體在合作應(yīng)對(duì)突發(fā)事件方面的跨域危機(jī)傳播更是缺少專(zhuān)門(mén)論述。而此類(lèi)研究對(duì)于西部民族地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和“一帶一路”國(guó)際愿景的順利展開(kāi)均具有積極作用。

二、跨域突發(fā)事件中的多重信息傳播效應(yīng)

（一）網(wǎng)絡(luò)信息一體化導(dǎo)致的蝴蝶效應(yīng)。互聯(lián)網(wǎng)的誕生和普及使得信息全球化傳播的步伐大大加快，而不同國(guó)家因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)研發(fā)和技術(shù)應(yīng)用程度的不同而造成了跨域信息級(jí)差，這對(duì)許多國(guó)家造成了信息傳播上的安全考驗(yàn)，而因此造成的不同國(guó)家和地區(qū)的“信息鴻溝”也成為日益被重視的問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)全球化是一種超越國(guó)界的信息溝通與交流的趨勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)全球化以信息化、網(wǎng)絡(luò)化為手段，對(duì)世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治和文化產(chǎn)生了巨大的影響。網(wǎng)絡(luò)信息的無(wú)阻隔傳播導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)信息傳播快速、多變,也使得信息的傳遞變得異常復(fù)雜。特別是近幾年來(lái)隨著全球范圍內(nèi)暴力恐怖事件的頻繁發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)信息的安全問(wèn)題越來(lái)越受到重視。而在一些危機(jī)事件中，不良信息的扭曲傳播使得網(wǎng)絡(luò)上的蝴蝶效應(yīng)越發(fā)明顯。蝴蝶效應(yīng)是混沌學(xué)上的一個(gè)比喻，混沌是非線性動(dòng)力系統(tǒng)的特性，由美國(guó)氣象學(xué)家愛(ài)德華•羅倫茲于1963年提出，指在一個(gè)宏觀系統(tǒng)中，初始條件下及其微小的變化會(huì)導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)的后續(xù)連鎖反應(yīng)，這說(shuō)明事物在發(fā)展過(guò)程中存在很多不可測(cè)的“變數(shù)”。信息的傳遞同樣如此，很微小的一個(gè)事件可能導(dǎo)致不可控的局面，尤其是在西部民族地區(qū)，宗教、文化各異，諸多因素相互影響，錯(cuò)綜復(fù)雜，在信息流通把控方面稍有不慎，就會(huì)形成災(zāi)難性后果。近幾年來(lái)，由于世界的流動(dòng)性加快，再加上信息的跨域傳播而導(dǎo)致的蝴蝶效應(yīng)在全球范圍內(nèi)層出不窮。（二）跨域突發(fā)事件中的信息共振效應(yīng)。共振效應(yīng)是物理學(xué)上的一個(gè)概念，后來(lái)被用來(lái)解釋社會(huì)學(xué)科里面解讀信息化時(shí)代的諸多社會(huì)現(xiàn)象。在傳播中也存在類(lèi)似于物理學(xué)中的共振效應(yīng)，當(dāng)然，這種共振效應(yīng)在社會(huì)領(lǐng)域有其內(nèi)在的原理與內(nèi)涵。跨域在特定的情景下也被稱(chēng)之為“脫域”，而脫域突發(fā)事件則指突發(fā)事件波及的范圍跨越了行政地理邊界或者社會(huì)功能邊界。這就使得傳統(tǒng)意義上以行政地理邊界為依據(jù)的應(yīng)急管理模式和應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)面對(duì)脫域情景時(shí)產(chǎn)生了結(jié)構(gòu)性和功能性障礙。“7•5”事件體現(xiàn)出了非常典型的跨域共振效應(yīng)。2009年6月26號(hào)廣東韶關(guān)一家玩具廠發(fā)生沖突事件，參與雙方為部分新疆籍員工和當(dāng)?shù)鼐用瘢瑢?dǎo)致多人受傷，兩名新疆籍員工則在斗毆中喪生。事件發(fā)生后，境外勢(shì)力利用網(wǎng)絡(luò)不斷炒作，煽動(dòng)維吾爾族民眾上街游行示威，而國(guó)內(nèi)部分極端勢(shì)力也在網(wǎng)絡(luò)上煽風(fēng)點(diǎn)火，這樣在廣東發(fā)生的762018年第4期（總第73期）西部民族文化傳播一件斗毆事件經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)的放大和發(fā)酵，形成了顯著的共振效應(yīng)，最終形成了境內(nèi)外各種力量遙相呼應(yīng)的一種網(wǎng)絡(luò)信息傳播景觀，而導(dǎo)致的社會(huì)后果則非常嚴(yán)重。類(lèi)似的信息共振效應(yīng)在西部民族地區(qū)多次出現(xiàn)，急需在學(xué)理上深入研究和闡釋?zhuān)瑸橄庑畔⒐舱竦呢?fù)面效應(yīng)提供借鑒。

三、搭建跨域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)信息共享和行動(dòng)整合平臺(tái)

在全球化的浪潮與跨國(guó)恐怖主義肆虐的大背景下，中國(guó)和中亞絲綢之路沿線國(guó)家的發(fā)展和合作均依賴(lài)于穩(wěn)定的外部環(huán)境，不管是跨國(guó)的合作和國(guó)內(nèi)省際合作都顯得異常重要，而在危機(jī)傳播中，合作的前提是必須具備一定的信息共享和處理能力，因此，需要在理念和行動(dòng)層面進(jìn)行調(diào)適。一是理念轉(zhuǎn)型：從單打獨(dú)斗到協(xié)同治理。在信息流通加快的時(shí)代，拘泥于行政屬地和地理屬地的常態(tài)管理中的結(jié)構(gòu)和方式要做調(diào)整，要強(qiáng)化跨域治理的理念，搭建跨域信息共享平臺(tái)。近幾年來(lái)，傳統(tǒng)意義上的絲綢之路沿線國(guó)家無(wú)不飽受極端主義的沖擊和影響，尤其在社會(huì)化媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)信息的流動(dòng)與傳播越來(lái)越難以把握和管理，需要國(guó)家之間和國(guó)內(nèi)各地區(qū)各部門(mén)之間加強(qiáng)聯(lián)系和合作，共同應(yīng)對(duì)有害信息的傳播。基于這樣的背景，應(yīng)急管理思維的轉(zhuǎn)向就變得異常重要，變信息管制為信息溝通，變單打獨(dú)斗為協(xié)同治理，變各自為政為合作共贏，這也是近幾年來(lái)國(guó)內(nèi)外局勢(shì)發(fā)生變化對(duì)信息管理工作提出的新要求。二是加強(qiáng)跨域風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。除了搭建信息共享和行動(dòng)整合平臺(tái)，完善跨國(guó)媒體合作的作用機(jī)制也很重要，這是以實(shí)際行動(dòng)完成從物理空間的絲綢之路到信息化電子走廊的轉(zhuǎn)化，彌合跨國(guó)媒介不同步所造成的信息級(jí)差。建議中國(guó)和絲綢之路沿線中亞國(guó)家委托第三方數(shù)據(jù)調(diào)查公司，采用媒體內(nèi)容分析與定量意見(jiàn)調(diào)查相結(jié)合的實(shí)證研究，結(jié)合大數(shù)據(jù)挖掘網(wǎng)絡(luò)海量信息，對(duì)所搜集到的資料進(jìn)行科學(xué)的整理和分析，用來(lái)評(píng)估跨域危機(jī)傳播的效果，研究所應(yīng)采取的有效對(duì)策。這就需要構(gòu)建跨國(guó)媒體間信息交流平臺(tái)的長(zhǎng)效機(jī)制和跨國(guó)風(fēng)險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、輿情風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系。數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：從國(guó)家關(guān)系來(lái)看，需要構(gòu)建并完善跨國(guó)媒體間信息交流平臺(tái)的長(zhǎng)效聯(lián)絡(luò)機(jī)制和跨國(guó)風(fēng)險(xiǎn)信息的數(shù)據(jù)庫(kù)、輿情風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系；把握跨境民族意見(jiàn)領(lǐng)袖的影響力及在危機(jī)傳播中發(fā)揮的作用，新媒介技術(shù)的發(fā)展對(duì)跨域危機(jī)傳播方式的影響,極端思想憑借社會(huì)化媒體傳播的作用機(jī)制探索；跨境民間交流在危機(jī)傳播中的作用機(jī)制探析，跨文化交流與傳播的模式和形態(tài)對(duì)危機(jī)傳播的影響等。從國(guó)內(nèi)各部門(mén)的關(guān)系來(lái)看，需要完善輿情風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)接不同職能部門(mén)之間的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，把握風(fēng)險(xiǎn)信息的聯(lián)結(jié)和動(dòng)態(tài)演化，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)極端主義主張和觀點(diǎn)的散布和影響。只有構(gòu)建和完善跨域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)信息共享和行動(dòng)整合平臺(tái)，才能保障“一帶一路”愿景下西部民族地區(qū)的安全和穩(wěn)定，從而對(duì)“一帶一路”愿景的順利實(shí)現(xiàn)提供有效的安全屏障。

四、“一帶一路”愿景下跨域網(wǎng)絡(luò)安全電子信息走廊的構(gòu)建

從“一帶一路”愿景的大背景出發(fā)，構(gòu)建跨域網(wǎng)絡(luò)安全電子信息走廊不僅需要觀念上的轉(zhuǎn)變，更需要理念上的升華。在國(guó)內(nèi)，需要國(guó)內(nèi)各部門(mén)加強(qiáng)信息合作，通過(guò)構(gòu)建跨域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)信息共享和行動(dòng)整合平臺(tái)來(lái)完成國(guó)家認(rèn)同和社會(huì)整合；在國(guó)際上，需要絲綢之路沿線國(guó)家通力合作、互惠互利，攜手重釋人類(lèi)命運(yùn)共同體的內(nèi)涵。構(gòu)建跨域網(wǎng)絡(luò)安全電子信息走廊是完成絲綢之路沿線國(guó)家命運(yùn)共同體的基礎(chǔ)，不能僅僅停留在政治層面，更需要在文化上加強(qiáng)交流和共享，因此，構(gòu)建跨域網(wǎng)絡(luò)安全電子信息走廊需要在以下幾個(gè)方面展開(kāi)：完成從強(qiáng)調(diào)信息的線性傳遞到強(qiáng)調(diào)文化、社會(huì)等因素的立體信息傳播模式轉(zhuǎn)向。在社會(huì)系統(tǒng)發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程框架下思考危機(jī)的解決之道，形成基于社會(huì)和文化因素的立體化危機(jī)傳播模式和情境式危機(jī)傳播模式探索，探索跨域網(wǎng)絡(luò)安全電子信息走廊構(gòu)建的多維模式。跨域網(wǎng)絡(luò)安全電子信息走廊構(gòu)建需要更新傳播理念。從國(guó)家層面而言，從強(qiáng)調(diào)政治的宣傳模式到強(qiáng)調(diào)傳播的“符碼博弈”模式轉(zhuǎn)換，減少由于傳播策略不當(dāng)造成的文化誤讀和傳播障礙；從經(jīng)濟(jì)和政治的二元傳播模式到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、交流并重的多元傳播模式；在國(guó)內(nèi)各部門(mén)之間同樣需要減少信息誤讀，通暢信息交流渠道，避免由于信息傳播不當(dāng)而導(dǎo)致的社會(huì)危機(jī)。構(gòu)建跨域網(wǎng)絡(luò)安全電子信息走廊需要重視社交媒體的信息傳播屬性。社會(huì)化媒體時(shí)代的信息傳播具有海量、快速、多變的特點(diǎn)，正因?yàn)槿绱耍诖蟊妭鞑r(shí)代的法律和管理體系已經(jīng)稍顯滯后，因此，需要一定的監(jiān)測(cè)體系和管理手段對(duì)涉及國(guó)家安全的社交媒體信息進(jìn)行針對(duì)性的追蹤和指認(rèn)。國(guó)際跨域網(wǎng)絡(luò)安全電子信息走廊的構(gòu)建還需要搭建會(huì)展、媒體、孔子學(xué)院、民間外交等互動(dòng)平臺(tái)，加強(qiáng)信息交流和對(duì)話。在多個(gè)維度上加強(qiáng)信息溝通和交流，除“上海合作組織”等政府合作架構(gòu)外，應(yīng)注重政府和民間交流的平衡，合理利用民間資源，完成官方傳播的民間化轉(zhuǎn)向，重視民間信息交流在危機(jī)傳播中的作用。在國(guó)內(nèi)需要加強(qiáng)西部地區(qū)和東部地區(qū)的文化交流，消除因?yàn)榈赜颉⑽幕蛩卦斐傻男畔⒄`讀和觀念隔閡。啟動(dòng)跨境媒體合作的作用機(jī)制，完成跨國(guó)媒體的信息匯聚作用。完成從物理空間的絲綢之路到信息化電子走廊的轉(zhuǎn)化，彌合跨國(guó)媒介不同步所造成的信息級(jí)差。擴(kuò)大中文傳媒在中亞地區(qū)各國(guó)的影響力和傳播力，形成信息傳播的本地化策略，從而完善跨域網(wǎng)絡(luò)安全電子信息走廊建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉建華.邊疆民族地區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情傳播中的民族因素論析[J].云南民族大學(xué)學(xué)報(bào),2015(3).

[2]陳果.邊疆民族地區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)治理路徑研究[J].政治學(xué)研究,2016(4).

作者:馬廷魁 單位:西北民族大學(xué)