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【摘要】隨著我國不斷地對現有經濟體制進行深化改革，刺激著我國社會主義市場經濟的飛速發展，煤炭經濟在這個過程中也獲得了全新的發展機遇。隨著社會發展，人們對煤炭開采安全管理的重視度越來越高，作為保障煤炭開采工作順利開展的重要內容，安全管理的重要性不言而喻，但是目前由于多種因素的影響，使得煤炭開采過程中的安全管理問題頻出，給煤炭企業帶來一定的經濟損失，影響煤炭經濟可持續發展。鑒于此，本文根據筆者自身多年從事煤炭企業安全管理工作經驗，簡單地對煤炭開采過程中的安全管理問題以及策略作出幾點探討，以供參考研究。

【關鍵詞】煤炭開采；安全管理；問題；對策

近幾年，隨著我國社會建設投入力度增強，對煤炭資源的要求越來越高，促進著我國煤炭事業的發展速度越來越快，但是在發展煤炭事業的過程中，我國煤炭開采安全問題越來越嚴重，較多的煤炭企業發展眼光較為淺薄，只注重眼前的經濟利益增長，忽視了煤炭事業的整體發展，對煤炭開采安全管理的認識不夠，煤炭開采技術人員的安全意識缺乏，在根本上無法提升煤炭開采過程中的安全管理水平，影響煤炭企業的安全管理質量，不利于煤炭事業的長遠發展。因此，本文積極對煤炭開采過程中安全管理存在的不足之處進行分析，并總結出具有針對性的安全管理策略，以此推動我國煤炭開采安全管理質量，有助于我國煤炭事業的可持續高效發展。

1現階段煤炭開采過程中安全管理存在的不足之處

目前我國煤炭企業單一重視經濟效益發展，使得煤炭開采過程中的安全管理問題受到了極大的忽視，造成煤炭開采安全事故頻發，從本質上對煤炭行業長遠發展造成一定的負面作用，給煤炭企業帶來經濟損失。現如下將煤炭開采過程中安全管理存在的問題進行簡單的分析，給煤炭企業安全管理改革提供重要的參考依據。1.1管理理念落后。一些煤炭企業在發展的過程中，自身缺乏科學的管理理念，對煤炭開采生產過程管理十分重視，尤其是對煤炭企業自身的經濟效益增長以及社會效益增長更重視，而對于煤炭開采過程中的安全管理則認識不夠，不會主動地進行安全管理。同時很多煤炭企業在內部針對工作人員開展煤炭開采安全管理宣傳的時候，也多集中在較為基礎的階段，宣傳力度不大，工作人員對煤炭開采過程中的安全管理認識不清，自身無法具備較為系統的安全意識。另外，有很多的煤炭企業雖然較為重視煤炭開采過程中的安全管理，但是其采用的管理模式以及管理制度、管理流程等，都十分的落后，現有的管理體制均較為陳舊，無法滿足現代化煤炭開采安全管理需求。1.2煤炭開采工作人員無安全作業意識。在煤炭企業自身管理理念落后的情況下，煤炭開采作業人員也相應地無法具備較為完善、全面的安全作業意識。一些煤炭開采作業工作人員在實際的工作過程中，對于企業制定的相關作業安全管理規則、制度等，均十分地漠視，沒有在實際工作中進行有效落實，這正是因為煤炭開采作業人員缺乏相應安全意識造成的。為了能夠在有限的時間內，完成工作任務以及作業目標，這些缺乏安全意識的煤炭開采工作人員為了能夠盡可能地節省體力以及時間，均會出現違章操作等行為，多數煤炭開采作業人員會完全憑借自身從事多年工作累計下的經驗進行作業，十分容易引起嚴重的安全事故。另外，我國目前從事煤炭開采的工作人員多為文化水平較低的農民工，這些農民工自身的綜合素質不高，對于各種規章制度的執行也較為忽視，集體意識以及安全意識十分的薄弱，也容易在煤炭開采過程中出現違章操作的行為，不利于安全管理質量的提升。1.3缺乏科學的技術指導。在我國國民經濟建設的過程中，科學技術的不斷革新，給煤炭事業發展帶來全新的機遇，煤炭開采技術也相應地獲得了發展機會，現代化煤炭開采技術的應用，給傳統安全管理制度帶來一定的挑戰，需要及時針對更新后的煤炭開采技術以及流程進行安全管理模式更新。但是就現階段而言，我國煤炭企業在發展建設的過程中，技術更新已經能夠滿足社會對煤炭開采質量的要求，然而卻缺乏相應的煤炭開采過程安全管理工作更新，沒有權威、完善的安全管理技術指導，有較多的煤炭企業依舊在煤炭開采過程中，采用傳統的安全管理模式，由安全管理工作人員通過自身的工作經驗，主觀地對煤炭開采作業現場進行安全管理，使得各種管理方法以及監測指標缺乏規范性以及標準性。同時在科學技術指導缺乏的情況下，一些安全管理工作人員往往在履行自身管理職責的過程中，對整個管理工作水平的力度要求不夠，當煤炭開采過程中出現隱藏安全事故的時候，這些安全管理工作人員對安全職責的執行力度較低，使得煤炭開采工作人員容易出現僥幸心理，極為容易在煤炭開采的過程中，埋下安全隱患。1.4安全技術人才十分缺乏。正如筆者在本文前面所述，有較多的煤炭企業自身對煤炭開采過程中的安全管理十分忽視，更不用說建設完善的安全技術管理團隊，缺乏安全技術人才。同時煤炭開采工作的難度十分大，工作任務量繁重，就目前而言，煤炭開采的工作人員，其自身所面臨的風險要遠遠地大于其所獲得的報酬，也就說目前很難實現煤炭開采風險與報酬正比例發展，這也同樣造成煤炭開采過程缺乏安全技術人才，并且煤炭企業現有的技術骨干也十分容易流失。再加上我國社會建設的過程中，人們對煤炭開采工作還是存在一定的偏見，一些高校專科畢業的專業技術人才，多數不會選擇到煤炭企業中開展工作，使得煤炭企業十分缺乏安全技術人才，不利于煤炭開采過程中的安全管理質量提升。1.5安全管理投入力度不夠。一些煤炭企業的管理工作人員，有著重生產、輕安全的思想理念，對煤炭開采的經濟效益增長更重視，為了能夠進一步提升企業經濟效益，降低企業管理成本，往往會忽視開采設備老化情況，不顧實際，出現超負荷工作的現象，增加了安全隱患。煤炭企業安全管理投入力度不夠，設備陳舊、設施老化，生產方式以及勞動技術均過于落后，使得煤炭開采過程中的安全管理問題重重。

2提升煤炭開采過程中安全管理質量的有效途徑

隨著市場經濟發展的速度越來越快，現代化管理模式給我國企業發展帶來極大的機遇，促使煤炭企業積極對自身的安全管理模式進行改革，針對煤炭開采過程中存在的多種不足之處，提出具體的改革策略，以此提升我國煤炭開采安全管理質量，推動我國煤炭行業長遠發展。2.1提升管理理念，加強安全宣傳力度。作為影響煤炭企業未來發展方向，以及制定煤炭企業各項管理體制的領導者和決策者，煤炭企業管理工作人員自身必須要重視煤炭開采過程中的安全管理工作重要性以及不可或缺性，只有領導層轉變管理理念，提升安全管理意識，才能夠在企業內部形成上行下效的氛圍，有助于安全管理制度的順利實施。同時煤炭企業管理工作人員必須要加大煤炭開采安全管理宣傳力度，通過在企業內部張貼安全管理宣傳標語、圖示等，還需要在煤炭開采作業現場，進行安全作業、生產以及管理等警示語張貼、懸掛，擴大宣傳范圍力度，落實安全管理。在2017年12月，山西焦煤集團就煤礦安全生產展開工作座談會，會中山西煤監局以及集團領導就煤礦安全生產狀況進行重要講話，指出了煤礦安全生產存在的問題以及薄弱環節，落實領導安全生產責任，提升管理者安全意識，同時加強了安全生產標準化建設，對保障煤礦安全生產有著積極的作用。2.2建立完善的安全管理規章制度。為了保障煤炭開采作業順利開展，建立相關的操作流程以及管理體制就顯得十分重要了。根據煤炭企業發展實際情況以及煤炭開采實際流程，建立具有針對性的煤炭開采作業流程，并結合現有煤炭開采作業人員工作實情，建立相應的安全管理體制，做好煤炭開采過程宏觀調控，保障煤炭開采作業順利進行。同時，在建設安全管理規章制度的過程中，同樣需要管理工作人員發揮自身的模范帶頭作用，定期組織所有參與煤炭開采工作的員工進行安全管理規章制度學習，提升煤炭開采工作人員對安全管理規章制度的正確認識，從而有效地在煤炭開采過程中落實。另外，對制定完善的煤炭開采安全管理規章制度，需要在煤炭企業內部以及煤炭開采現場進行懸掛、張貼，每日正式開展煤炭開采工作前，相關管理工作人員需要著重強調煤炭開采安全管理規章制度的重要性，加深對煤炭開采工作人員的影響。我礦于2017年1月~2017年12月，集中對煤礦開采工作人員進行了共12個批次的安全教育培訓，并組織了系統考核評估，對此次安全教育效果進行評價，通過率達到98%，效果十分顯著。通過加強煤礦開采人員安全教育培訓工作，提高了煤礦開采工作人員安全意識工作流程規范化、標準化，降低了事故發生率。2.3實行責任劃分制度。在實際進行煤炭開采作業的過程中，安全管理工作人員可以根據作業人員自身的工種、性質以及排班等特點，結合煤炭開采作業實情，對煤炭開采工作人員實行責任劃分，提升煤炭開采工作人員的安全意識，重視煤炭開采過程中的安全管理重要性。同時安全管理工作人員，要與安全檢查工作以及監督工作同樣進行責任掛鉤，以此保障安全管理工作人員可以履行自身的責任和義務，有效約束安全管理工作人員的行為，使得安全管理工作更加地規范和標準。對于出現的煤炭開采事故，需要根據相關的管理規定，從各層責任人開始追查，分析事故發生的主要原因，并追究相應責任。同時要強化煤炭開采現場安全管理力度，要盡可能杜絕煤炭開采現場出現安全隱患，保障煤炭開采安全管理質量。我礦于2017年1月~2017年12月，開展了主體責任劃分管理模式，效果十分顯著，實現了煤礦生產全過程責任化管理，把不安全因素消滅在萌芽狀態中，實現了超前管理，事故率從2016年的73%，降低至12%。2.4建設煤炭開采現場安全管理質量評價標準。根據煤炭開采現場實情，建立相應的安全管理質量評價標準，包括安全管理實行標準、各操作流程驗收標準等，對各煤炭開采工作人員以及作業流程進行嚴格控制，提升煤炭開采現場管理質量。同時要針對煤炭開采作業人員在實際工作中的技能，開展教育培訓工作，培訓內容主要包括作業技術培訓、安全知識教育以及安全操作流程教育等，提升煤炭開采作業人員的綜合素質，保障煤炭開采作業人員能夠掌握自我保護技能以及自我防護意識。2.5加大安全管理投入力度。煤炭企業在開展開采作業的過程中，現有的開采設備在長期的工作環境里未能夠及時獲得有效的維護以及整修，使得一些煤炭開采設備出現了老化情況。在煤炭企業現代化建設的過程中，也要相應地對煤炭開采設備進行機械化更新，根據現階段市場中的煤炭開采設備，及時更新已經落后、老化的煤炭開采設備，給煤炭開采過程打下堅實的基礎，保障煤炭開采過程高效、高質量進行。同時，要及時改進煤炭開采技術，優化煤炭開采作業環境，降低煤炭開采現場安全事故的發生率，杜絕出現嚴重的安全隱患。2.6重視技術攻關。針對煤炭開采過程中出現的安全問題，積極分析其影響因素，并提出具體化的解決措施，同時大力開展技術攻關，推動煤炭開采現場安全管理水平。目前我國煤炭企業在開采煤炭資源的過程中，常見安全問題之一為瓦斯管理問題，針對此，要重新定位瓦斯管理要點，將傳統的開采過程瓦斯管理，逐步向著提前管理方向轉變，因地制宜，推動局部瓦斯管理向區域性瓦斯管理方向發展。同時要重視灰巖水害區治理，要根據實際煤炭開采情況，對灰巖水實施分區域性治理，給煤炭開采提供重要的安全保障。另外，要逐步提升煤炭開采機械化，強化頂板安全管理，進一步改善作業環境，減少煤炭開采從業工作人員的勞動強度，樹立煤炭資源發展新形象。

3結語

在社會現代化發展的過程中，煤炭產業作為我國經濟建設的重要內容，其對煤炭開采過程中的安全管理質量要求極高，為保障煤炭開采安全管理水平，積極轉變管理理念，加大安全管理投入力度，重視人才培養與考核，并強化安全管理體制的制定以及落實，以此促進煤炭開采安全管理效果提高，推動煤炭產業發展。

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作者:李汝俊 單位:山西煤炭運銷集團店上煤業有限公司