約束型自主安全管理模式分析
時(shí)間:2022-07-17 08:47:10
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摘要:煤礦安全一直是困擾煤礦生產(chǎn)建設(shè)的難題,如何建立有效的安全管理模式,是煤礦安全的首要任務(wù)。在人的不安全操作原因、個(gè)人與集體行為之間的關(guān)系和安全行為理論的基礎(chǔ)上,建立以個(gè)人與集體行為為核心的約束型自主安全管理模式,為煤礦安全提供保障。
關(guān)鍵詞:關(guān)鍵控制要素;約束型自主安全管理模式;實(shí)現(xiàn)目標(biāo)
事故發(fā)生不僅有社會宏觀因素的影響,也受到煤礦生產(chǎn)過程中存在的人、機(jī)、環(huán)境、管理、企業(yè)安全文化等多種微觀因素的影響;既由于生產(chǎn)條件下存在的各種安全隱患(物的不安全狀態(tài))和人的操作失誤(人的不安全行為)共同起作用,也受到不良的環(huán)境因素的影響。
1關(guān)鍵控制要素
1.1明確并嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目不同主體間的安全責(zé)任。在礦井建設(shè)過程中,如何加強(qiáng)施工過程的安全管理,是建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位共同面對的問題。需要建立三方的安全責(zé)任協(xié)同制約機(jī)制,才能使他們各負(fù)其責(zé),齊抓共管。應(yīng)當(dāng)說,監(jiān)理單位是建設(shè)單位加強(qiáng)現(xiàn)場安全工作的強(qiáng)有力的支撐和幫手,但建設(shè)單位既不能把建設(shè)項(xiàng)目安全主體責(zé)任完全轉(zhuǎn)嫁給施工單位,也不能由監(jiān)理單位去代替。建設(shè)單位必須嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目的安全主體責(zé)任,強(qiáng)化煤礦法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對安全工作的第一責(zé)任,強(qiáng)化總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)對安全工作的技術(shù)管理責(zé)任。1.2完善監(jiān)控機(jī)制,減少人的不安全行為。煤礦安全管理的狀況直接決定了人的不安全行為控制程度。在原有傳統(tǒng)的安全管理模式下,盡管所有管理人員均有安全監(jiān)督檢查、隱患排查的責(zé)任;但個(gè)人的檢查結(jié)果之間沒有溝通與交流,也不存在相互監(jiān)督與制約。現(xiàn)有安全管理制度發(fā)展的趨勢是突出強(qiáng)調(diào)井下各個(gè)建設(shè)生產(chǎn)作業(yè)場所的動(dòng)態(tài)與閉合監(jiān)督檢查,每個(gè)檢查人員不僅要對自己的檢查結(jié)果負(fù)責(zé),還要考核在此之前的檢查人員的檢查結(jié)論,并負(fù)責(zé)對存在問題整改情況的落實(shí)。
2主要內(nèi)容
約束性自主安全管理模式在管理體系結(jié)構(gòu)按照安全權(quán)管理職責(zé)范圍由小到大的順序依次為崗位(班組)、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位專業(yè)部門、建設(shè)單位安全管理部門、安全生產(chǎn)委員會六收稿日期:2017-12-25作者簡介:屈慶龍,男,現(xiàn)在山東濟(jì)礦魯能煤電股份有限公司陽城煤礦工作。級,共同組成安全管理體系組織結(jié)構(gòu)。在這種約束型自主安全管理模式下,施工單位、監(jiān)理方、建設(shè)方專業(yè)部門、建設(shè)方安全管理部門自下而上四級安全管理機(jī)構(gòu)和人員圍繞共同的安全目標(biāo),在各自職責(zé)范圍內(nèi)共同對施工現(xiàn)場的人、物和環(huán)境的狀態(tài)進(jìn)行安全監(jiān)控,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的中堅(jiān)力量。管理創(chuàng)新、教育培訓(xùn)和安全文化作為實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)的助推力量,在礦井安全自主管理中起補(bǔ)充、支撐、落實(shí)、考核、保障作用,共同組成礦井的安全保障體系。
3構(gòu)建原則
3.1體制先于機(jī)制。機(jī)制建立前,應(yīng)首先完善礦井建設(shè)方參與各方在安全管理方面的機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理權(quán)限劃分,明確礦井建設(shè)各方的安全責(zé)任,做到責(zé)任界定清晰,避免出現(xiàn)交叉,體現(xiàn)安全監(jiān)督管理層級,所有機(jī)制的設(shè)計(jì)均要準(zhǔn)確體現(xiàn)明晰的責(zé)任。3.2機(jī)制務(wù)實(shí)有效。基于能夠充分、有效地發(fā)揮各責(zé)任主體的積極性,建立的制度應(yīng)具備可操作性和長期使用性,能夠正常運(yùn)行并發(fā)揮預(yù)期功能,邏輯嚴(yán)密,避免空話、套話,做到有效激勵(lì)“好人”、準(zhǔn)確懲罰“壞人”。
4實(shí)現(xiàn)目標(biāo)
約束型自主安全管理模式是以事故致因理論為指導(dǎo)、充分吸收國內(nèi)外成功的安全管理經(jīng)驗(yàn)和做法基礎(chǔ)上,經(jīng)過抽象和升華提煉出來的用于指導(dǎo)基建煤礦安全生產(chǎn)的優(yōu)良的設(shè)計(jì)方案,是解決生產(chǎn)過程中遇到的安全問題的最佳解決辦法。通過建立并實(shí)施約束型自主安全管理模式,可實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)方面:①形成全員參與安全管理的良性機(jī)制;②形成更加和諧的安全生產(chǎn)氛圍;③有利于建立良好的企業(yè)安全文化。
5結(jié)論
約束型自主安全管理模式將閉環(huán)管理和自主管理理念加以融合,包括安全系統(tǒng)基礎(chǔ)保障、動(dòng)態(tài)監(jiān)測運(yùn)行、糾正與改進(jìn)相結(jié)合的閉環(huán)控制網(wǎng)絡(luò)和以各責(zé)任主體自主管理為主、監(jiān)督管理為輔、全員主動(dòng)參與的運(yùn)行機(jī)制,從科學(xué)決策、員工素質(zhì)、管理制度與流程控制等方面建立了具體的操作流程。
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作者:屈慶龍 李祥魯 單位:山東濟(jì)礦魯能煤電股份有限公司