高校學生出國行前培訓與安全管理研究
時間:2022-06-09 11:08:20
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摘要:近年來我國教育對外開放進程逐步加快,高校國際交流合作日益頻繁密切,學生出國交流學習熱潮隨之高漲,規(guī)模持續(xù)擴大。復雜多變的國際形勢和國家之間國情、體制以及社會文化的差異,使得出國學生海外安全問題愈發(fā)凸顯。高校圍繞愛國主義教育、跨文化適應、安全防范常識、學業(yè)規(guī)劃等內(nèi)容,組織實施學生出國行前培訓和海外安全管理至關重要,分析具體實踐路徑并提出有針對性的舉措建議,對于高校實現(xiàn)保障出國學生海外安全具有重大、深遠的意義。
關鍵詞:出國;行前培訓;海外安全管理
一、研究背景
在全球化快速發(fā)展的時代背景下,世界各國高等教育愈發(fā)開放,教育國際化已經(jīng)成為高校改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一。隨著我國堅定不移加快和擴大教育對外開放以及進入全面推進“雙一流”建設的新時期,高校不斷拓展深化國際交流與合作,多樣化的海外學習機會如雨后春筍般涌現(xiàn),激發(fā)了學生出國交流學習的熱情和積極性,推動著高校學生國際間流動日趨常態(tài)化。根據(jù)教育部的統(tǒng)計數(shù)據(jù),2019年度我國出國留學人員總數(shù)為70.35萬人[1],在趨勢上呈逐年高速增長且日益低齡化。出國交流學習為學生提供了國際化教育的機會,然而學生出國后面對國家之間國情和社會文化的差異,往往出現(xiàn)學習生活壓力突出的情況,且因自身社會經(jīng)驗不足,面對危險環(huán)境普遍缺乏敏感性和應對能力,使得他們遭遇自然災害、交通事故、電信詐騙、暴力犯罪等安全事件屢有發(fā)生。以2020年初以來在全球范圍內(nèi)持續(xù)傳播蔓延的肺炎疫情為例,由于部分國家和地區(qū)進入緊急狀態(tài),旅行禁令、行動限制、學校關閉等不同程度的防疫防控措施相繼加碼升級。面對突如其來的學業(yè)停滯、搬離宿舍、物資短缺、就醫(yī)困難、歧視攻擊、航班縮減等嚴峻的現(xiàn)實問題,出國學生在此次公共衛(wèi)生突發(fā)事件中的海外境遇牽動人心,引人擔憂。出國學生安全問題日益彰顯,越發(fā)成為國家和高校關切的重點、學生和家長關心的焦點、媒體和社會關注的熱點。因此,高校對學生進行出國行前培訓和海外安全管理必不可少,對于出國學生樹立堅定理想信念,增強跨文化溝通技能,提高海外安全防范意識,快速適應海外學習生活,實現(xiàn)平安留學、健康留學、成功留學具有重要的現(xiàn)實意義和深遠影響。
二、行前培訓與海外安全管理實踐路徑
目前,高校開展出國學生海外安全教育管理主要采取行前培訓與派出管理相結(jié)合的方式。行前培訓是指為即將出國的學生赴外交流學習提供的一系列教育培訓,旨在幫助學生提高在新環(huán)境中的學習和生存能力。近年來在國家相關政策支持下,高校越發(fā)重視積極組織學生出國行前培訓,全面系統(tǒng)地為學生解讀出國交流學習相關規(guī)定,講授形勢與政策、社會與文化、健康與安全等知識,指導學生做好出國學習的充分準備,培養(yǎng)學生樹立安全意識,提升跨文化適應能力和風險防范能力。派出管理是高校教師通過實施計劃、組織、領導、協(xié)調(diào)、控制等職能對學生在海外期間的學習、出行和居住安全等情況進行必要的指導和監(jiān)督管理,使學生同學校一起實現(xiàn)既定的出國交流學習目標。作為高校國際化教育的重要組成部分,高校在支持學生海外交流學習過程中,可以著重圍繞以下四個方面組織實施學生出國行前培訓和海外安全管理。
(一)創(chuàng)造良好交流氛圍,浸潤愛國主義教育
隨著高校國際化戰(zhàn)略加速落地,學生國際教育成為了高校國際交流合作最為重要的標志之一。越來越多的高校學生獲得出國交流學習、體驗多元性文化的機會,例如寒暑期游學、學期訪學、聯(lián)合培養(yǎng)和海外實習等。這些交流或?qū)W習項目類型不同、內(nèi)容豐富、形式靈活、目的國迥異、參與方眾多,教育實踐和標準具有較大的差異性。由于學生的世界觀、人生觀和價值觀尚未成熟,出國后直面不同國家的國情、政治制度、社會環(huán)境、宗教信仰和文化習俗,接觸各類社會現(xiàn)象和思想文化沖擊,其傳統(tǒng)認知、價值觀念與思想行為極易產(chǎn)生波動并受到影響。因此,高校對出國學生開展愛國主義思想教育勢在必行、至關重要。高校通過加強學生思想政治教育頂層設計,積極構(gòu)建“大交流大思政”格局,加強部門之間互聯(lián)互通和優(yōu)勢互補,由學院、學工、教務、外事、宣傳、保衛(wèi)等部門共同參與,從思路、目標、路徑等方面統(tǒng)籌推進思政教育工作,形成學生思政教育合力和協(xié)同效應。針對出國學生群體的特殊性,高校結(jié)合國際國內(nèi)形勢的深刻變化,關注時政熱點和社會動態(tài),因時而進、因勢而新,分階段將思政教育內(nèi)容、組織形式、參與模式等貫穿學生出國行前培訓和海外安全管理全過程和各環(huán)節(jié),建立健全出國學生愛國主義教育長效機制,持續(xù)強化思想引領作用和價值導向?qū)嵭?。一方面,遵循思想教育?guī)律和學生成長規(guī)律,深入挖掘愛國主義教育資源,通過舉辦講座、組織觀看紀錄片和思想政論節(jié)目等形式,在行前培訓中以“出國是最好的愛國主義教育”為主題開展理想信念教育,圍繞新中國成立70周年以來的光輝歷程、偉大成就和寶貴經(jīng)驗,教育引導出國學生多角度、多層次、多途徑認識了解國情,客觀看待外部世界,在近距離觀察和了解國外社會真實情況的同時,充分認識中國特色、時代責任和歷史使命,在中外交流與比較中筑牢信仰之基。貼近出國學生思想實際,結(jié)合關于教育、留學和人才工作的重要講話精神,找準思想與情感共鳴點,走近中國近現(xiàn)代留學史及其代表人物的鮮活故事,提升思政教育親和力和針對性,引領出國學生弘揚傳承并自覺踐行留學報國的光榮傳統(tǒng),浸潤學生深厚的民族精神和愛國情懷[2],激勵出國學生樹立為實現(xiàn)中國夢而學習的理想和信念,擔負起中外友好交流的使命,講好中國故事,傳播好中國聲音。另一方面,以學生思想特點和需求為導向,拓寬出國學生思政教育途徑,加強網(wǎng)絡育人實踐[3],運用新媒體新技術打造有效載體和多元化平臺,推動思政教育傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術深度融合,不斷創(chuàng)新激發(fā)思政教育內(nèi)生活力。例如,巧妙設計主題,打造精品內(nèi)容,突出思想內(nèi)涵,通過學校官網(wǎng)、官微定期推送國內(nèi)外時事,頌揚典型事跡,傳播先進思想、中國文化和社會主義正能量,充分發(fā)揮網(wǎng)絡文化育人的積極作用,增強時代感、吸引力和感召力,用潤物無聲的方式將大的思想觀念滲透融入到小的具體生活之中,涵養(yǎng)學生的文化自信、情感認同與祖國歸屬感。同時根據(jù)國外院?;驀鴦e地區(qū)分組,成立出國學生臨時黨支部或團支部,濃厚愛國榮校氛圍,注重發(fā)揮學生骨干的先鋒模范作用,帶動組織出國學生在交流期間參與到學校各項主題教育活動中,暢通渠道增強師生互動交流,讓思政教育有效延伸到學生心里,實現(xiàn)高校對學生出國交流學習全過程的有效管理。
(二)加強人文關懷,強化服務育人效果
對于大多數(shù)高校學生而言,出國交流學習讓他們對未知的異國求學之路充滿了憧憬與向往。相關事實表明,學生在出國前獲取信息的偏差和片面常常造成他們對國外的認知過于簡單和理想化。隨著走出國門、走出舒適區(qū),出國學生身處在以跨文化理解和溝通協(xié)作為準則的全新社會環(huán)境中,隨之而來的不僅僅是學習模式的變化,還有生活方式和人際交往的變化。繁忙的學業(yè)、獨立的生活,對于出國學生無疑既是壓力也是挑戰(zhàn)。由于初期語言交流的障礙和東西方文化的巨大差異,人際之間的隔閡比想象中更加巨大,出國學生往往需要大量時間度過適應期,逐步改變自己的思維定勢和行為習慣融入到當?shù)丨h(huán)境、文化和主流群體中。如果學生不能很好地適應環(huán)境的變化或者無法應對由于文化差異帶來的沖擊,則極易導致他們情感缺失,產(chǎn)生孤獨、自卑、焦慮等負面情緒,甚至出現(xiàn)嚴重的心理障礙,例如抑郁癥、恐懼癥等心理疾病,造成學業(yè)困難,影響正常生活。對此,高校應為出國學生開設專門課程、組織專題講座或移動課堂等,例如目的國社會情況、自主能力養(yǎng)成、國際交往與跨文化溝通、情緒管理與心理調(diào)適等,幫助學生在出國前全面了解目的國概況和當?shù)仫L俗習慣,培養(yǎng)學生開放的學習心態(tài)、主動交流的意識和良好的文明禮儀[4],引導學生理性客觀地認識中外文化差異以及可能面對的文化沖擊現(xiàn)象,學習如何發(fā)揮個人能動性建立良好的社交網(wǎng)絡和人際關系,適應當?shù)厝宋暮蜕鐣h(huán)境,提高自身的心理素質(zhì)和國際素養(yǎng)。學生出國后,高校要堅持“圍繞學生、關心學生、服務學生”,及時進入學生海外安全監(jiān)督與管理過程,將解決學生實際困難與加強思想引導結(jié)合起來,持續(xù)強化服務育人效果。利用網(wǎng)絡和新媒體方式,拓寬多元化溝通渠道,加強與學生日常溝通和信息交流,以關心者和引路人的身份增強學生的親近感和信任感,準確掌握學生在外情況和心理狀態(tài),為學生學習生活中的實際問題釋疑解惑,在潛移默化中發(fā)揮思政教育的作用,增強教育的實效性,服務學生成才。特別是在學生遇到困難時,通過正面積極的心理疏導為學生排憂解難、提供切實幫助,讓出國學生感受到學校的關心和祖國的關懷,平衡學業(yè)和生活壓力,培育理性平和的健康心態(tài),提升出國學習效果和交流體驗。
(三)加大海外安全宣傳普及,提高學生安全防范意識
當前國際形勢復雜多變,海外社會結(jié)構(gòu)相對多元,暴力犯罪、種族沖突、恐怖襲擊等極端事件時有發(fā)生,日常生活中的各種高頻危險也如影隨形,隨處可見。海外安全形勢固然嚴峻,但出國學生安全防范意識的普遍薄弱和自我保護能力的嚴重缺失,也是造成他們在海外遭遇安全事件的主要原因之一。這需要高校將出國學生的預防性安全教育放在首位,通過海外安全常識宣講,教育引導學生在出國前充分認識海外安全風險,樹立安全防范意識,掌握自我保護的必要技能,從而規(guī)避或降低在外交流學習期間的潛在風險。高校對學生在國外期間遵守所在院校的校規(guī)校紀和學生行為準則有著詳實的紀律教育和安全提示,例如在遇到安全問題時,及時通過學校警務部門或緊急救助電話尋求幫助。由于目前我國尚無專門的法律法規(guī)用于保障學生出國安全和合法權益,且國際國內(nèi)司法程序存在較大差異,領事保護已經(jīng)成為維護出國學生海外安全的重要方式。為此,高校應加大法制觀念和海外領事保護常識在出國學生群體中的宣傳普及力度[5],指導學生主動學習目的國法律法規(guī)、《中國公民海外安全常識》和《中國領事保護和協(xié)助指南》等內(nèi)容,關注國家領事保護中心和駐外使領館的重要通告,在到達目的國后通過出國及海外中國公民自愿登記系統(tǒng)[6],主動與當?shù)厥诡I館建立聯(lián)系,及時獲知所在國家和地區(qū)的安全提示信息,在緊急情況發(fā)生時請求合法的領事保護與協(xié)助,將海外安全意識內(nèi)化于心。讓出國學生全面了解客觀真實的海外世界,學會必要的安全知識與防范技能,已逐步成為高校出國行前培訓的核心內(nèi)容之一。高校通過邀請經(jīng)驗豐富的境外安全專家、公共安全培訓教官等專業(yè)人士為出國學生講解國家安全與海外安全形勢,分析海外突發(fā)事件和危機管理典型案例,教授學生正確識別日常行事、居住、出行、交友方面安全隱患的方法,模擬火災、地震、交通事故、搶劫、暴恐等各類突發(fā)事件場景,組織學生進行應急避險實操訓練,在體驗中掌握自我逃生和防范技能,在互動中學習醫(yī)療常識和急救方法,有助于增強出國學生對突發(fā)公共安全事件的識別應對能力,提高學生安全風險防范水平與自我保護能力,進而使學生改變固有的安全思維定勢,注重日常安全行為習慣和行為模式的養(yǎng)成,在到達國外后迅速適應當?shù)厣鐣踩h(huán)境,順利展開海外學習生活。
(四)搭建師生互動平臺,指導出國學生細化學業(yè)準備
高校出國學生一般具有較好的專業(yè)和語言成績,對出國學業(yè)目標也寄予較高的期望值,例如提高學術水平、強化語言技能或獲取實踐經(jīng)驗等。然而不少學生出國后在溝通能力、生活能力上的不足造成他們學習效率低下,或者由于無法適應國外大學迥然不同的教育體制、學習方式和評價標準,導致他們難以實現(xiàn)出國交流學習的預期目標。因此,出國學生提前做好學術準備和學業(yè)規(guī)劃是非常必要的。高??梢圆扇≈笇c交流并重的方式為學生指引出國航路。一方面,高校擁有具備海外教育經(jīng)歷從事一線教學或管理工作的廣泛教職員群體,由他們向即將出國的學生介紹國外高等教育體制、教學和研究特點、學習方法與團隊合作、校園文化等,結(jié)合個人經(jīng)歷傳授與國外學習相關的應用知識和實際經(jīng)驗,給予學生實用有效的建議,對于出國學生養(yǎng)成新的學習習慣,細化學術和語言準備,做好未來學涯規(guī)劃更具指導性和示范性。另一方面,高校舉辦出國交流宣講會、經(jīng)驗分享會、成果匯報會等活動,為歸國學生和即將出國的學生搭建交流平臺,由歸國學生講述分享海外學習經(jīng)歷、生活見聞和心得體會,有助于加深即將出國學生對海外交流學習的認識和理解,激發(fā)個人潛能,更好地完善出國學業(yè)準備。學生遠涉重洋,負笈求學,提前制訂一份完整詳細的旅行方案對于保障個人海外安全將發(fā)揮事半功倍的作用。結(jié)合出國交流的類別和學習期限,高校應要求學生在出國前進行全面的健康檢查、心理適應性測試和免疫接種等,充分了解個人身心的健康需求;指導學生購買適合且充足的旅行保險、醫(yī)療保險和意外傷害保險,并依據(jù)自身的實際情況,通過海外安全管理專業(yè)機構(gòu)定制海外安全保障方案或海外緊急援助等綜合性保障服務,利用商業(yè)渠道降低潛在的海外風險及其帶來的損失;建議學生閱知國外院校的國際學生指南,了解國外院校及其合作機構(gòu)提供的海外落地服務項目,獲取個人所需的求學就讀、生活出行、居留許可等方面的便利化延伸服務,最大程度地為自身海外安全健康做好充足準備和堅實保護。
三、行前培訓與海外安全管理舉措建議
隨著我國堅定不移加快和擴大教育對外開放,高校將順勢而為進一步推動中外教育交流與合作,越來越豐富多元的海外交流學習機會,也將持續(xù)吸引高校學生的青睞和參與,出國學生海外安全的重要性、緊迫性和必要性不言而喻。系統(tǒng)完整的出國行前培訓、科學規(guī)范的海外安全管理,是推進出國學生海外安全的重要抓手和有力保障,高校系統(tǒng)地做好培訓教育和管理工作任重道遠,需要做出更多創(chuàng)新探索和充分實踐。首先,高校學生出國行前培訓和海外安全管理是順應教育國際化趨勢的海外育人工程,是服務教育對外開放大局的重要方面。因此,高校要與時俱進,與教育主管部門加強聯(lián)系溝通,全面深入學習國家關于學生出國學習的政策措施和文件精神,了解26掌握相關國家和地區(qū)情況及其針對國際學生的政策規(guī)定,關注國際安全形勢和留學風險預警;立足新形勢下教育國際化發(fā)展實際,加強頂層設計,凝聚思想共識,以全球視野審視學生海外安全內(nèi)涵與外延的意義,匯聚合力建立健全學生海外安全教育管理領導決策機制和跨部門溝通協(xié)作機制,積極發(fā)揮學校相關部門在學生海外安全教育管理工作中的主體作用,形成海外育人常態(tài)化聯(lián)動格局,完善全鏈條出國學生教育管理體系與服務支撐體系[7],不斷提升出國學生海外安全服務、預防和處置能力水平,實現(xiàn)國際交流特色育人的良性循環(huán)。其次,高校要不斷深化平安留學理念,聚焦提質(zhì)增效,健全更加系統(tǒng)深入的學生出國行前培訓體系,著力推動行前培訓向質(zhì)量和實效轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)學生出國培訓教育全覆蓋,形成規(guī)模效應并擴大影響力。例如,給予學生出國行前培訓充足的經(jīng)費保障和必要的技術支持,優(yōu)化課程體系,豐富培訓內(nèi)容,輔以網(wǎng)絡培訓資源開發(fā)建設,結(jié)合不同出國學生群體和需求,在通識類教育課程的基礎上,設計差異化培訓方案,有針對性地增加國別區(qū)域、技能發(fā)展等模塊內(nèi)容,利用現(xiàn)場講授、云課堂、慕課和實景模擬訓練相結(jié)合的多元化教育模式,扎實推進課程育人;全面梳理學生出國行前培訓的思路和舉措,總結(jié)中外高校和專業(yè)機構(gòu)的教育案例,編寫高水平培訓教材和指南手冊等,探索校企合作設立學生海外安全實訓基地的可行性,多層次、多維度培養(yǎng)強化學生出國交流學習所需的專業(yè)知識和實踐技能。再次,高校要進一步加強管理制度和教師隊伍建設,提升學生海外安全教育管理的規(guī)范性和專業(yè)性。例如,細化學生出國交流管理規(guī)定、出臺學生海外突發(fā)事件應急預案等,以健全優(yōu)化制度建設為抓手指導實踐、規(guī)范流程,構(gòu)建行之有效的學生海外安全教育與管理、預警與救助相結(jié)合的保障機制;深化出國學生管理教師隊伍建設[8],增強其政策理論、外語、跨文化溝通等方面業(yè)務能力,緊跟時代背景,更新教育理念,強化服務意識,探索學生海外安全教育管理新思路新模式,加強與國外高校深度合作,利用國外高校的在地優(yōu)勢對出國學生實施有效組織管理,借鑒國外高校關于學生海外交流學習安全培訓和管理的先進理念與成功經(jīng)驗,合理吸收,為我所用,有機融合,推動學生海外安全教育管理縱深發(fā)展。最后,高校要整合教育和研究資源,依托專家?guī)熧Y團隊匯聚學術智慧,一方面聚焦學生出國行前培訓和海外安全管理的現(xiàn)實問題及其實施效果展開深入研究,形成有價值、高質(zhì)量的研究成果;另一方面建立出國學生評價反饋機制,收集學生出國交流學結(jié)報告,做好學生學成回校后的談心談話記錄,為今后工作提供科學有效的數(shù)據(jù)支撐和決策參考,更好地滿足學生對出國行前培訓和海外安全管理的需求與期待。集合多方力量,積極與學校海外校友會、中國學生學者聯(lián)合會和華人華僑團體等建立交流合作機制,借助這些組織團體參與到學生海外危機預防與援助中,使出國學生在安全防范、醫(yī)療救治、法律援助、保險理賠等方面獲得支持和幫扶,保障出國學生生命財產(chǎn)安全和合法權益得到切實維護。
四、結(jié)語
2020年6月《教育部等八部門關于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》印發(fā)實施,重申將繼續(xù)通過出國留學渠道培養(yǎng)我國現(xiàn)代化建設需要的各類人才[9]。在國家教育對外開放戰(zhàn)略的引領和推動下,高校勢必將持續(xù)加強中外教育交流與合作,拓展學生出國交流學習空間,著力推進國際化人才培養(yǎng)。由此可見,新形勢賦予了高校學生海外安全教育管理新的時代內(nèi)涵。高校通過優(yōu)化完善學生出國行前培訓[10],加強學生出國交流學習全鏈條管理,充分發(fā)揮課程、文化、網(wǎng)絡、心理、管理和服務育人功能,對于建立健全學生海外安全教育管理體系,形成與完善高效的全員全過程全方位育人網(wǎng)絡,實現(xiàn)保障出國學生海外安全具有重大而深遠的意義。
作者:謝超 單位:天津財經(jīng)大學