稅收籌劃理論論文

時(shí)間:2022-02-13 01:44:00

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稅收籌劃理論論文

一、稅收籌劃的含義與特點(diǎn)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,隨著競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈及管理經(jīng)驗(yàn)的日趨成熟,稅收籌劃逐漸為我國(guó)企業(yè)重視和運(yùn)用,日益成為企業(yè)尤其是上市公司加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理新的著力點(diǎn)。

稅收籌劃是指納稅人在法律允許的范圍內(nèi),以符合政府導(dǎo)向?yàn)榍疤幔ㄟ^(guò)組織、投資、經(jīng)營(yíng)、理財(cái)活動(dòng)的事先籌劃和安排,充分利用稅法所提供的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策在內(nèi)的政策規(guī)定,利用會(huì)計(jì)所提供的選擇機(jī)會(huì)獲取最大的稅后利潤(rùn)的經(jīng)濟(jì)行為。它具有以下幾個(gè)顯著的特點(diǎn):

(1)合法性。稅收籌劃不僅符合稅法的規(guī)定,而且符合稅法立法的意圖,這是稅收籌劃區(qū)別于偷稅避稅的根本點(diǎn)。在合法的前提下進(jìn)行稅收籌劃,是對(duì)稅法立法宗旨的有效貫徹,也體現(xiàn)了稅收政策導(dǎo)向的合理有效性。國(guó)家在制定稅法及有關(guān)制度時(shí),對(duì)稅收籌劃行為早有預(yù)期,并希望通過(guò)稅收籌劃行為引導(dǎo)全社會(huì)的資源有效配置與稅收的合理分配,以實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀(guān)政策。因此,稅收籌劃不僅不違法,而且作為納稅人的權(quán)利受到國(guó)家的保護(hù)。

(2)整體性。稅收籌劃的整體性,一方面指稅收籌劃不能只注重于某一個(gè)納稅環(huán)節(jié)中的個(gè)別稅種的稅負(fù)高低,而要著眼于整體稅負(fù)的輕重;另一方面指總體稅負(fù)的輕重并不是選擇納稅方案的最重要依據(jù),應(yīng)衡量“節(jié)稅”與“增稅”的綜合效果。稅收籌劃不僅要考慮納稅人現(xiàn)在的財(cái)務(wù)利益,還要考慮納稅人的長(zhǎng)期利益;不僅要考慮納稅人的所得增加,還要考慮納稅人的資本增值;不僅要考慮納稅人的稅后財(cái)務(wù)利益最大化,而且還要使納稅人因此承擔(dān)的各種風(fēng)險(xiǎn)降到最低。總之,稅收籌劃只有從納稅人財(cái)務(wù)計(jì)劃、企業(yè)計(jì)劃這些整體利益出發(fā),趨利避害、綜合決策,才能真正達(dá)到目的。

(3)目的性。稅收籌劃的目的是最大限度地減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。減輕稅收負(fù)擔(dān)一般有兩種形式:一是在多種納稅方案中選擇稅負(fù)最低的方案;二是在納稅總額大致相同的各方案中,選擇納稅時(shí)間滯后的方案,這就意味著企業(yè)得到一筆無(wú)息貸款,通過(guò)稅負(fù)減輕而達(dá)到收益最大化的目的。

(4)籌劃性。在經(jīng)濟(jì)行為已經(jīng)發(fā)生,納稅項(xiàng)目、計(jì)稅依據(jù)和稅率已成定局后,再實(shí)施少繳稅款的彌補(bǔ)措施,不能認(rèn)為是稅收籌劃。正如戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)要在開(kāi)戰(zhàn)前做出一樣,稅收籌劃必須在經(jīng)濟(jì)行為發(fā)生前產(chǎn)生,事先進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、安排,并指導(dǎo)該經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)行。

二、企業(yè)的稅收籌劃策略

(一)籌資活動(dòng)的稅收籌劃

1.債務(wù)成本與權(quán)益成本的選擇。根據(jù)稅法規(guī)定,負(fù)債的利息費(fèi)用作為期間費(fèi)用,可以在稅前扣除,這樣,負(fù)債利息就有抵稅的作用;而股息和其他權(quán)益資本的支付不能列為期間費(fèi)用,不得在稅前扣除,只能在稅后利潤(rùn)中分配。所以,企業(yè)在確定籌資渠道時(shí),必須考慮對(duì)債務(wù)資本的利用。當(dāng)然,還要考慮負(fù)債的杠桿效應(yīng),只有當(dāng)息稅前利潤(rùn)率大于負(fù)債成本率時(shí),采用負(fù)債籌資渠道進(jìn)行籌資,才能既減輕企業(yè)的稅負(fù),又能體現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。

2.企業(yè)自我積累籌資與負(fù)債籌資的選擇。企業(yè)自我積累資金,屬于稅后資金,已經(jīng)承擔(dān)了所得稅的負(fù)擔(dān);同時(shí),其資金成本是所占用資金的機(jī)會(huì)成本。而向金融機(jī)構(gòu)的貸款,其利息記入當(dāng)期損益,可以抵扣當(dāng)期利潤(rùn),其稅收收益特別明顯。

3.融資租賃的利用。融資租賃是現(xiàn)代企業(yè)融資的一種重要方式,企業(yè)在管理通過(guò)融資租賃獲得的資產(chǎn)時(shí),視為自有資產(chǎn),計(jì)提折舊。這樣企業(yè)不需要籌集大量資金可以使用資產(chǎn),同時(shí),計(jì)提的折舊又可以抵扣當(dāng)期利潤(rùn),當(dāng)然可相應(yīng)減少企業(yè)的應(yīng)納稅所得額。

(二)投資過(guò)程中的稅收籌劃

1.投資退稅。根據(jù)我國(guó)稅法規(guī)定,外國(guó)投資者將從外商投資企業(yè)分得的稅后利潤(rùn),再在國(guó)境內(nèi)直接投資舉辦產(chǎn)品出口企業(yè),經(jīng)營(yíng)期不少于5年的,經(jīng)投資者申請(qǐng),稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),全部退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款。又因?yàn)槠髽I(yè)地處沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),外商投資者可適用24%的企業(yè)所得稅稅率(假設(shè)地方所得稅免征),這樣,該項(xiàng)再投資可以享受退稅額為:600÷(1-24%)×24%×100%=181.58(萬(wàn)元)2.購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅。按規(guī)定,在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè),在投資總額內(nèi)購(gòu)買(mǎi)的國(guó)產(chǎn)設(shè)備,符合國(guó)務(wù)院《關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》中規(guī)定的《外商投資企業(yè)指導(dǎo)目錄》的鼓勵(lì)類(lèi)、限制乙類(lèi)投資項(xiàng)目,其購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)設(shè)備價(jià)款的40%可用當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅進(jìn)行抵免。當(dāng)年抵免不完的,可在5年內(nèi)抵免;在免稅年度購(gòu)買(mǎi)的國(guó)產(chǎn)設(shè)備可以適當(dāng)延長(zhǎng)抵免期限,期限為7年。該新辦企業(yè)符合以上規(guī)定,可按40%抵免企業(yè)所得稅,抵免額為500×40%=200(萬(wàn)元)。

3.減免稅優(yōu)惠。新辦企業(yè)屬于生產(chǎn)決策外商投資企業(yè),經(jīng)營(yíng)期在10年以上,可享受“免二減三”的稅收優(yōu)惠,由于減半期后產(chǎn)品出口達(dá)到70%以上,仍可享受減半征收所得稅的優(yōu)惠政策,因其地處沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),適用稅率為24%,減半征收后則實(shí)際適用稅率為12%。這樣,該企業(yè)10年內(nèi)前兩年免稅,后三年適用12‰的稅率。由于有第二項(xiàng)優(yōu)惠,該企業(yè)僅需就最后三年的1050萬(wàn)元利潤(rùn)按12%稅率納稅。

(三)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的稅收籌劃

1.發(fā)出材料計(jì)價(jià)方法的選擇。材料是企業(yè)產(chǎn)品成本的重要組成部分,材料價(jià)格的高低,直接影響企業(yè)的成本,也影響企業(yè)的利潤(rùn),進(jìn)而影響所得稅。材料價(jià)格由于采購(gòu)地點(diǎn)、采購(gòu)時(shí)間不同,其價(jià)格也不一樣。根據(jù)現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定,企業(yè)材料費(fèi)用計(jì)入成本的方法有先進(jìn)先出法、后進(jìn)先出法、加權(quán)平均法、移動(dòng)加權(quán)平均法、個(gè)別計(jì)價(jià)法等。不同的計(jì)價(jià)方法,對(duì)企業(yè)成本、利潤(rùn)、所得稅的影響都很大。因此,發(fā)出材料采用何種計(jì)價(jià)方法,是稅收籌劃的重要內(nèi)容。當(dāng)材料價(jià)格不斷上漲時(shí),采用先進(jìn)先出法計(jì)入本期成本的材料費(fèi)用就低,而采用后進(jìn)先出法就高;當(dāng)材料價(jià)格不斷下降時(shí),采用后進(jìn)先出法就低。所以,企業(yè)可以根據(jù)一定時(shí)期市場(chǎng)價(jià)格的升降趨勢(shì)來(lái)確定企業(yè)選擇哪種方法,以達(dá)到理想的效果。當(dāng)然無(wú)論選擇哪種方法,一經(jīng)選用,在一定時(shí)期內(nèi)不得變更。2.固定資產(chǎn)折舊方法的選擇。固定資產(chǎn)折舊方法有平均折舊法和加速折舊法兩大類(lèi)。平均折舊法是把固定資產(chǎn)的應(yīng)計(jì)折舊額在固定資產(chǎn)的使用期內(nèi)平均攤銷(xiāo),或者按預(yù)計(jì)使用量平均攤銷(xiāo),這樣,計(jì)入每期的折舊成本都是相同的,在其他條件不變的前提下,采用平均折舊法對(duì)企業(yè)的應(yīng)稅所得沒(méi)有影響。而加速折舊法是在固定資產(chǎn)使用前期多提折舊,隨著固定資產(chǎn)使用效率的逐漸降低,對(duì)其計(jì)提的折舊也逐步減少。雖然在固定資產(chǎn)的使用期限內(nèi)計(jì)提的折舊總額和平均法完全相等,但在固定資產(chǎn)使用的前幾年,由于多提折舊,計(jì)入成本的費(fèi)用增加,也就減少了固定資產(chǎn)使用前期的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn),相應(yīng)減少了企業(yè)的應(yīng)稅所得,相當(dāng)于得到政府的一筆無(wú)息貸

-

款。

3.費(fèi)用攤銷(xiāo)方法的選擇。企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,有一些需要分期攤銷(xiāo)和預(yù)提的費(fèi)用項(xiàng)目,由于選擇的攤銷(xiāo)方法和攤銷(xiāo)期限不一樣,必然引起計(jì)入各期的費(fèi)用不同,進(jìn)而影響到企業(yè)的利潤(rùn)、所得稅。因此,企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃時(shí),應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)制度規(guī)定,選擇有利于企業(yè)的方法,以達(dá)到延期納稅的效果。

(四)分配過(guò)程中的稅收籌劃

廣義上說(shuō),分配活動(dòng)包括稅前利潤(rùn)和稅后利潤(rùn)分配,稅前利潤(rùn)分配涉及到企業(yè)所得稅問(wèn)題。由于企業(yè)以前年度虧損可用稅前利潤(rùn)彌補(bǔ),也可用稅后利潤(rùn)彌補(bǔ)(超過(guò)虧損彌補(bǔ)期限),因此,企業(yè)應(yīng)力爭(zhēng)在虧損彌補(bǔ)期限內(nèi)用稅前利潤(rùn)彌補(bǔ)虧損,以達(dá)到節(jié)稅的目的。稅后利潤(rùn)分配對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),不直接涉及所得稅問(wèn)題,但企業(yè)的所有者、投資者通過(guò)對(duì)被投資企業(yè)利潤(rùn)分配政策的影響,進(jìn)行稅務(wù)籌劃,同樣可以達(dá)到節(jié)稅的目的,如企業(yè)股息、紅利分配中就可以進(jìn)行稅收籌劃,因?yàn)楫?dāng)投資者是自然人時(shí),其獲得的股利要按“利息、股息、紅利所得”繳納個(gè)人所得稅;當(dāng)投資者是法人時(shí),如果投資企業(yè)和被投資企業(yè)雙方適用的稅率不一致,則其分得稅后利潤(rùn)要涉及到補(bǔ)稅問(wèn)題。為了幫助投資者獲得更多的稅后凈收益,被投資企業(yè)在分配股利時(shí)要充分考慮稅收因素,進(jìn)行相應(yīng)的稅收籌劃,以減少股東的所得稅支出。作為被投資企業(yè)應(yīng)該考慮的是公積金轉(zhuǎn)增資本可籌劃的問(wèn)題以及股利分配的時(shí)間和數(shù)額也可籌劃的問(wèn)題。

三、進(jìn)行稅收籌劃應(yīng)注意的問(wèn)題

(一)要注意它的合法性。如何減抑稅負(fù),是企業(yè)追求的目標(biāo)之一,但要達(dá)到某些目標(biāo)必須在稅法規(guī)定的合法范圍之內(nèi),稅收籌劃是法律認(rèn)可的、是合法的,至少是不違法的。實(shí)際中要多用節(jié)稅籌劃方式和負(fù)稅轉(zhuǎn)嫁籌劃方式,盡量少用避稅籌劃方式。稅收籌劃不要超過(guò)必要的限度,否則就不是稅收籌劃,而是偷稅漏稅行為。因此,納稅人應(yīng)樹(shù)立正確的納稅意識(shí),用合法的籌劃方式合理安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以獲取正當(dāng)利益。(二)稅收籌劃活動(dòng)要充分考慮實(shí)際稅負(fù)水平。影響稅負(fù)實(shí)際水平的因素有貨幣時(shí)間價(jià)值和通貨膨脹。貨幣時(shí)間價(jià)值對(duì)企業(yè)投資績(jī)效及稅負(fù)水平的最深刻影響,表現(xiàn)在現(xiàn)金流量的內(nèi)在價(jià)值的差異方面。在稅收籌劃中,企業(yè)應(yīng)提高應(yīng)收現(xiàn)金的收現(xiàn)速度和有效比重,在不損害企業(yè)市場(chǎng)信譽(yù)的前提下,盡可能延緩稅收支出的時(shí)間和速度,控制現(xiàn)金支付的比重。考慮通貨膨脹因素會(huì)形成應(yīng)稅收益的高估。同時(shí),還應(yīng)注意到通貨膨脹也使得企業(yè)延緩支付稅金,會(huì)達(dá)到抑減稅負(fù)的效應(yīng)。

(三)稅收籌劃要考慮邊際稅率。對(duì)稅收籌劃影響較大的稅率不是某項(xiàng)稅負(fù)的平均稅率,而是其邊際稅率。邊際稅率是對(duì)任何稅基下一個(gè)單位適用稅率,也即對(duì)每一新增應(yīng)稅所得額適用的稅率。在實(shí)踐中,往往會(huì)出現(xiàn)“邊際稅率越低,稅收收入越高,邊際稅率提高,稅收收入反而降低”的怪現(xiàn)象,這反映了邊際稅率變化對(duì)納稅人心理的影響及對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的影響。企業(yè)應(yīng)通過(guò)對(duì)邊際稅率的考察,核算稅收籌劃的邊際收益與邊際成本,合理開(kāi)展稅收籌劃活動(dòng)。

(四)稅收籌劃應(yīng)注意風(fēng)險(xiǎn)的防范。稅收籌劃之所以有風(fēng)險(xiǎn),與經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)家政策及企業(yè)自身活動(dòng)的不斷變化有關(guān),尤其是那些立足長(zhǎng)期的稅收籌劃,更是蘊(yùn)涵著較大的風(fēng)險(xiǎn)性。因此,在稅收籌劃中,有關(guān)人員除了全面學(xué)習(xí)稅收法規(guī)之外,密切保持與稅務(wù)部門(mén)的聯(lián)系與溝通至關(guān)重要。

(五)加快培訓(xùn)企業(yè)稅收籌劃人員。稅收籌劃是一項(xiàng)高層次的理財(cái)活動(dòng),成功的稅收籌劃不僅要求籌劃主體以正確的理論作為指導(dǎo),更要籌劃主體具備法律、稅收、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、金融、數(shù)學(xué)、管理等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí),還要具備嚴(yán)密的邏輯思維、統(tǒng)籌謀劃的能力。因此,企業(yè)要想降低納稅籌劃的風(fēng)險(xiǎn),提高納稅籌劃的成功率,重視企業(yè)內(nèi)部稅收籌劃人才的培養(yǎng)勢(shì)在必行。隨著企業(yè)決策權(quán)力的擴(kuò)大及理財(cái)環(huán)境的改善,稅收籌劃已逐步成為企業(yè)財(cái)務(wù)決策的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)企業(yè)稅收籌劃的動(dòng)機(jī)、途徑及行為影響的研究也應(yīng)成為我國(guó)稅收理論研究的一個(gè)重要方面。