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[摘要]3g移動商務的發展，由于其低成本、低能耗，同時又具備高成長性，將給中國中小企業的發展提供強大而又持久的動力，對于激發中國廣大民眾的創業激情，支持中國經濟實現戰略轉型，實現科學、環保、集約式、可持續發展具有重大意義。積極建立和完善一整套扶持中小企業移動電子商務應用的稅收政策支持體系無疑是現實的選擇。因此，應采取為移動電子商務配套關鍵產業的發展提供寬松的稅收優惠政策、為中小企業開展以3G為基礎的移動電子商務建立完整有效的稅收政策支持平臺等措施。

[關鍵詞]3G移動商務；中小企業；稅制優化

一、中小企業邁入移動電子商務的3G新時代

2009年1月7日，工業和信息化部發放了3C牌照，其中中國移動獲得TD-SCDMA牌照，中國聯通和中國電信分別獲得WCDMA和CDMA2000牌照。這標志著我國正式進入3G時代。全體國民普遍參與的移動電子商務從此進入實際應用階段，中國中小企業的創業和發展從此站到了一個全新的平臺之上。

3G手機除了能完成高質量的日常通信外，還能進行多媒體通信。用戶可以在3G手機的觸摸顯示屏上直接寫字、繪圖，并將其傳送給另一臺手機，而所需時間可能不足一秒。這些信息也可以傳送給一臺電腦，或從電腦中下載信息；用戶可以用3G手機直接聯結互聯網，查看電子郵件或瀏覽網頁；將有不少型號的3G手機自帶攝像頭，用戶可以利用手機進行即時視頻、在線實物查詢、即時視頻購物、電腦會議，等等，這就使得商業交易的中間環節大為減少，交易活動的可見、可得性大為增強。3G的便捷對于開展移動商務具有2G時代無可比擬的優勢。便利的移動電子商務使得中小企業推廣網上交易的成本大幅降低，成交率快速上升，銷售有望實現爆炸式的增長。其推廣應用將促進中國中小企業的移動電子商務進入迅速發展的黃金時期。總體而言，3G將帶來商業交易方式的巨大變革。3G電子商務模式的主要優點如下：

1．進入門檻低。低成本手機的大規模推廣使得人手一部3G手機成為可能，而3G的推行使得低成本的移動上網成為現實。利用3G手機的移動上網和配套功能，只要600元的成本就可以在網上開一家可以實際運作的商務店鋪，相比傳統的臺式機上網模式而言，其低廉的成本將極大地激發中國億萬民眾的上網與創業熱情。

2．交易直接便利。手機與手機之間直接的瀏覽與溝通，將使供貨方與購買方實現零距離接觸。機主資料、瀏覽記錄等數據信息的可記錄性，使得業主與潛在購買方的溝通以及對市場潛在需求的分析極為直接和便利。此外，自帶攝像頭手機的3G應用，使所見即所得成為現實，這必將極大地拉近企業與客戶之間的距離，破除網上交易的一大瓶頸。以用友公司目前推出的移動商街為例，在這個移動商務平臺上，用友提供了短信和WAP兩種交互方式。其中WAP交互平臺承載信息量大，除了文字外，彩鈴、彩圖、音頻、視頻給人更豐富和直觀的視聽感受。訪問速度快，用戶進入退出很方便。在3G投入商用后，訪問速度會更加快速通暢，WAP平臺的功能將更加強大和便捷。

3．提供龐大的可得市場。如果說傳統購物方式在時間、精力和體力上的消耗是對購物者的一種考驗，互聯網購物則受到上網條件的限制，那么移動商街則是隨時隨地隨手可以做到的逛街購物新方式。與傳統的通過電腦（臺式PC、筆記本電腦）平臺開展的電子商務相比，移動電子商務擁有更為廣泛的用戶基礎。目前我國已經有6.5億手機用戶，根據CNNIC的《中國手機上網行為研究報告》，截至2008年年底，在中國大陸用手機上網的用戶數已經超過1.176億。每個月增加的手機用戶是600—700萬，一年就增加6000萬以上的用戶，所以潛在的手機上網用戶數會進一步增多。隨著手機3C通信時代的到來，以高速上網為主要特征的一些創新性的手機應用將會進一步顯現。移動電子商務應用在激增的態勢下，其巨大的應用吸引力必將得到進一步展現，規模龐大的移動電子商務人群即將出現。有人預言，移動商務將決定21世紀新企業的風貌，也將改變生活與舊商業的傳統面貌。

4．移動商務模式豐富多樣。目前在中國，個人短信業務已經非常普及，與此相對應的是法人用戶短信市場的空間在運營商的持續不斷的開拓下正迅速擴容，出現了不同的應用形式。相對來說，短信應用是目前移動商務市場應用最多的一類，比移動支付、移動搜索等發展更快。與短信相比，未來的移動商務模式將涌現更多不同的種類，譬如移動支付①、移動電郵②、移動搜索③以及更低成本的遠距離即時通訊等。3G移動商務的豐富性超出了我們的想像，其蘊含的商機之豐富有待市場人士的進一步挖掘。

5．極大地增強技術與市場信息的可得性。在互聯網上存在海量的技術和市場信息，因上網條件的限制，普通民眾難以接觸到這些對創業和發展具有重要意義的信息。3G的推廣將徹底改變這一狀況，在相對便宜的手機上，隨時隨地隨手查閱全世界的技術與市場信息成為現實。飽受技術與市場信息不靈困擾的中小企業將從移動互聯網上得到強大的信息支持，其重要性不亞于一次技術與市場信息的掃盲。

6．向綠色環保低碳經濟轉型。3G移動電子商務的推行，使得出門購物的不便有了新的選擇，人們在家中或者辦公室就可以輕松實現交易，傳統不方便的購物模式可以被便捷可靠的手機視頻、短信、網上支付以及快遞服務所取代。大中城市中普遍存在的開車購物所要面對的道路擁堵、停車難、耗油多等問題將得到緩解。3G移動商務的推行將使得中國向節能環保經濟的轉型更為現實可行。

7．利于實現可持續發展。最為重要的是，3G移動商務的發展，由于其低成本、低能耗，同時又具備高成長性，將給中國中小企業的發展提供強大而又持久的動力，對于激發中國廣大民眾的創業激情，支持中國經濟實現戰略轉型，實現科學、環保、集約式、可持續發展具有重大的意義。對于中國經濟在全球奪取競爭優勢具有巨大的促進作用。如果說美國是“車輪上的國家”，那么中國應該在這一輪競爭中努力成為“移動電子商務國家”，或者更簡單地說，成為“手機上的國家”。

二、以3G為平臺的電子商務是中國中小企業脫困的利器

全球競爭已經使得傳統企業的贏利變得越來越困難，新的產業和技術革命才能引領危機之后的復蘇。3G移動電子商務的種種特點特別適合中國的中小企業，尤其有助于大幅提升我國中小企業的競爭能力，以擺脫眼前的商業和經濟困境，進一步引領中國經濟進入新一輪的經濟發展高潮。在3G到來、金融危機、產業振興的大背景下，移動電子商務被寄予厚望。它高效、互動、經濟、靈活等特點，能夠幫助企業實現降低交易成本、提升營運效率、減少碳排放、實現可持續發展等目標。電子商務權威人士馬云認為，先進的移動電子商務應用，與傳統行業進行有效、深入的結合，將可為處在金融危機沖擊下的中小企業發揮“加速器”、“減震器”與“助推器”作用。

1．目前3G推出正當其時。伴隨著3G網絡的大規模商用，三大運營商在3G上的直接投資估計將超過3000億元，企業、消費者對移動商務應用的需求也會隨之攀升，現代商業向3G移動互聯網平臺遷移已成為大勢所趨。這些因素都使得移動商務與中小企業產業發展的關系變得進一步緊密。

首先，以商品銷售為例，考察其整個銷售鏈條，采購材料—生產產品—銷售—線下中間商—一級中間商——消費者，從中可以看出產品的渠道價格，消費者被層層剝削。而產品加上3G移動互聯網電子商務渠道的翅膀，就可以減少中間商的數量，進而減少產品的渠道成本，在維護消費者權益的同時，也使得產品銷售更加優化，商業渠道更加暢通。

其次，隨著3G網絡銷售平民化、便攜化和生活信息網絡化的加強，網購必將變成潮流。B2B、B2C、C2C模式的普及和支付安全系統，在金融危機乃至全球經濟危機的大背景下，3G網絡信譽的建立給商品搬上互聯網提供了一個很難得的時間點和切人點，因此時機也相當好。3G化對傳統中小企業是一種提升，同時轉軌問題和行業門檻也擺在這些企業的面前，比如如何使移動購物做到與實際購物同樣便利、避免3G商務網絡價格戰和提升3G商務網絡服務這些都是傳統企業沒有遇到過的難題；怎樣將用戶從線下引導到線上以實現3G電子網絡銷售，這種不是面對面的銷售，必定會遇到這樣那樣的瓶頸。但是這種潮流和趨勢是不可改變的，優秀的中小企業將在這場3G移動互聯網商戰中崛起并發展壯大。

2.3G將極大地提升中小企業的贏利能力。移動商務不僅是技術的創新，同時也是管理模式的一次深刻的創新。移動商務突破了目前互聯網應用的一些局限，使信息傳輸和商業交易可以隨時隨地發生。移動商務的核心價值在于為法人和個人客戶提供迅捷的信息服務，可以應用于公司內部辦公、外部服務、信息以及定向宣傳等①。隨著3G時代的來臨，與移動商務相關的產業一定能獲得更快速的發展，公司的贏利能力也隨之加強。‘4]3G時代的高傳輸數據技術等新興技術的應用，將淋漓盡致地顯示出移動商務的便利性與即時性，而這些將帶來廣大中小企業運營效率的改善和提升，并最終帶來公司利潤，使得企業的贏利能力得到提升。

3.3G是中小企業提升核心競爭力的利器。3G更為積極的作用是，3G移動商務的發展，對于中小企業而言已經不僅僅在于脫困層面。由于此商務營運平臺成本極其低廉，加上其互動、環保、海量技術與市場信息等特性，有利于使得人人均可參與，善于運用者將獲取豐富的技術與市場資源，這就使得中國企業跨越數字鴻溝的成本極大降低，有利于極大地激發廣大民眾的創業激情，推動中小企業產業升級，從而為中國中小企業打造核心競爭力提供支持，最終幫助其確立國際競爭優勢。一方面，在3G到來后，移動商務憑借其自身的特點，成為產業振興的有力助手；另一方面，產業振興也為移動商務行業應用提供了巨大的需求和廣闊的舞臺．甚至提供了產業升級的技術支持，從而促進了移動商務的發展。以紡織行業為例，紡織品企業很大部分是外向型企業，受金融危機的沖擊尤其明顯。國家已經采取了一些如出口退稅、專項扶持等優惠政策，但企業自身生產經營效率的提升以及營銷通路的擴展更加重要。移動商務的應用就可以使企業從內部改進，借助移動互聯網的新技術，更高效地開拓國內外市場，與消費者形成更加及時的互動，并對新的紡織技術提出全新的市場需求和技術支持，從而促進企業走出低端競爭的泥潭，逐步實現紡織產業的升級換代。

4.3G移動商務發展還面臨一些制約因素。首先是市場發展方面，如用戶對于數據安全、個人隱私、系統穩定性與可靠性方面的顧慮。其次是移動終端等硬件的約束，如屏幕小、存儲空間較小、待機時間短等問題使用戶備感不便。另外無線網絡的數據傳輸速率、手機操作繁瑣、通訊資費高等問題也是移動商務快速發展的一些環境性障礙。再次是贏利模式也不明朗，移動商務的運營模式和盈利模式都在探索之中，產業鏈主體不清晰。最后，缺乏明確完整的配套政策支持體系。盡管政府對于移動電子商務的發展給予了一定的政策傾斜，然而從整體上來講，對于3G時代移動電子商務的推進仍然缺乏一整套協調配套的財政、金融以及產業政策，尤其是針對中小企業的移動電子商務扶持政策體系更是非常缺少，難以適應當前形勢發展的需要。

三、建立和完善扶持中小企業3G移動電子商務應用的稅收政策支持體系

3G通訊技術已離我們的生活越來越近，它的到來必將掀起一股無線通訊和電子商務的新浪潮。3G是向未來充分競爭的移動商業模式演進的一個重要發展階段，具有里程碑和劃時代的意義。目前，亞洲成為3G發展最快的地區，歐洲緊隨其后，美國由于認識不足而在技術準備上落后。除了動作最快的日本和韓國，目前泰國和我國香港也已經發出3G牌照，臺灣地區也即將發放3G牌照。2009年初，隨著中國大陸3G牌照的正式發出，中國中小企業的商務環境從此翻開新的一頁。緊緊抓住這一有利時機，推出適合中國中小企業發展移動電子商務的一整套政策，必將有助于中國中小企業在全球競爭中搶占先機①。

根據各地區、各行業經濟發展水平及移動電子商務應用的現狀，應進一步明確財政稅收政策對于3G移動電子商務應用工程的支持，制定具體而又可行的有力措施。通過3C移動商務把我國中小企業的發展帶動起來，逐漸培養和造就一批在國際市場上得風氣之先的信息時代移動商務供應商，將是中國中小企業擺脫目前困境，搶占全球商機的關鍵。為此，中國政府應當從產業技術革命的戰略高度來對待移動電子商務的發展，牢牢把握3G推廣這個契機，積極建立和完善一整套扶持中小企業移動電子商務應用的稅收政策支持體系。主要內容包括：

1．明確樹立為移動電子商務提供稅收優惠的政策導向。移動電子商務目前還處于發展起步階段，各類資源非常匱乏，特別需要政策扶持，對移動商務供應商的各類活動提供寬松的政策環境，對于促進這一產業的發展、加快產業鏈的形成具有重要的意義。在其產業發展和探索的初期，征稅并不能為財政帶來巨大的收益，而對于企業而言卻增大了開支和成本。從長遠眼光來看，在移動電子商務發展的初期給予稅收優惠，實現放水養魚，鼓勵產業快速發展，既是正當的，也是必要的。美國對于網上交易在很長一段時間內采取零稅率的政策值得我們借鑒和深思。

2．為移動電子商務配套關鍵產業的發展提供寬松的稅收優惠政策。對于配套3G移動商務發展的網絡虛擬經濟的發展，如低成本手機制造、手機電池技術的研發、3G電信服務供應、網購供應鏈產業、網絡金融服務（包括網購保險平臺、網購支付平臺、網購擔保平臺）、移動商務軟件（包括移動商務集成平臺）等相關產業提供高新產業或特殊產業稅收優惠，以推動其服務標準的研發和制定、服務供應商的競爭以及產品和服務的提供，促使其盡快做大做強。尤其是對于3G低成本手機制造技術和手機電池技術的研發要提供明確的稅收優惠，這兩項3G硬件基礎產業關系到移動電子商務的成敗，尤其值得財政資源的傾斜和投入。

3．為中小企業開展以3G為基礎的移動電子商務建立完整有效的稅收政策支持平臺。(1)對于中小企業開展以3G為基礎的移動電子商務，在其經營期的前10年，在流轉稅方面采取低稅率或者零稅率優惠；對于其它企業投資移動電子商務的，可按投資金額的30%抵扣其稅前所得，但每個企業享受此項優惠的投資額不得超過1億元人民幣。(2)允許相關產業的市場、技術、標準等研發費按150%~200%進行稅前抵扣；對于用于產品和服務升級換生的費用，允許按照1500/0~2000/0進行稅前抵扣。允許移動電子商務企業按照年度銷售收入的1%計提技術更新風險準備金。(3)對于利潤少于10萬元／年，或者交易額低于100萬元／年的企業，在所得稅方面按照零稅率處理；對于利潤少于100萬元／年，或者交易額低于1000萬元／年的企業，在所得稅方面按照優惠稅率減半征收；對于其將利潤再投資到移動電子商務的，可以在原有基礎進一步享受減半征收的優惠。(4)對于移動電子商務相關技術的轉讓、培訓、咨詢、服務和承包所取得的所得免征所得稅。(5)對于為移動電子商務提供金融服務和融資的所得，在流轉稅方面提供零稅率或者較低稅率的稅收優惠；在所得稅方面免除征收10年。(6)對于為發展移動電子商務購進的設備，允許以加速折舊的方式提取折舊。(7)對于為發展移動電子商務開展的教育培訓和市場推廣費用，允許按照實際發生金額進行稅前抵扣。(8)對于在中西部地區或者不發達地區開展移動電子商務實施區‘域性的稅收優惠政策。(9)在辦稅程序方面，對中小企業開展移動電子商務提供便利服務，可以比照高新技術企業的優惠待遇辦理。(10)對于開展移動電子商務的企業在營業前5年不是故意所犯的納稅錯誤，可減輕稅收處罰；對開展移動電子商務的中小企業的檢查最長不得超過3個月，否則企業的納稅義務自動免除。

[參考文獻]

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謝文.3C移動商務引入“應用期”[N]．光明日報，2009-01-18．