深究財(cái)政與貨幣制度的搭配
時(shí)間:2022-11-17 03:53:00
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當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在國(guó)際金融危機(jī)影響下的回升向好階段。如何拉動(dòng)內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)發(fā)展,避免通貨膨脹,這就決定了在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中,面對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),存在不同的財(cái)政政策與貨幣政策搭配的問(wèn)題。
1貨幣政策與財(cái)政政策的一般作用
貨幣政策主要包括信貸政策和利率政策。從總量調(diào)節(jié)出發(fā),可以把貨幣政策分為3種基本類型:一種類型是松的貨幣政策,能夠增加貨幣供應(yīng)量,刺激社會(huì)總需求的增長(zhǎng),對(duì)投資和短期內(nèi)發(fā)展有利,但容易引發(fā)通貨膨脹率的上升;第二種類型是緊縮性貨幣政策,能夠減少貨幣供應(yīng)量,抑制社會(huì)總需求,對(duì)控制物價(jià)有利,但對(duì)投資和短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有制約作用;第三種類型是中性貨幣政策,對(duì)社會(huì)總需求與總供給的對(duì)比狀況不產(chǎn)生影響。財(cái)政政策包括國(guó)家稅收政策和財(cái)政支出政策兩方面。財(cái)政政策也可分為3種基本類型。一種類型是擴(kuò)張性財(cái)政政策,主要是減稅和增加財(cái)政支出,有利于投資。減稅使企業(yè)和公眾持有的貨幣增加,增加支出規(guī)模則直接擴(kuò)大需求。但社會(huì)總需求的擴(kuò)大容易導(dǎo)致通貨膨脹。第二種類型是緊縮性財(cái)政政策,即增稅減支。增稅使企業(yè)和公眾可支配的利潤(rùn)和收入減少,減支則直接減少政府需求,但對(duì)投資不利。第三種類型是中性財(cái)政政策,財(cái)政收支保持平衡,對(duì)社會(huì)總需求是中性影響。
2貨幣政策與財(cái)政政策協(xié)調(diào)運(yùn)用的必要性
貨幣政策與財(cái)政政策在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中都有較強(qiáng)的調(diào)節(jié)能力,但由于它們本身固有的特點(diǎn),二者都有一定局限性。無(wú)論是貨幣政策調(diào)節(jié)還是財(cái)政政策調(diào)節(jié),僅靠某一項(xiàng)政策很難全面實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)。沒(méi)有兩者的配合,單個(gè)政策的實(shí)施效果將會(huì)大大減弱,這就有必要使二者相互協(xié)調(diào),密切配合,充分發(fā)揮其綜合優(yōu)勢(shì)。
貨幣政策與財(cái)政政策協(xié)調(diào)配合的必要性在于:
(1)財(cái)政與銀行相互之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。銀行和財(cái)政在資金往來(lái)與對(duì)再生產(chǎn)過(guò)程的資金供應(yīng)以及財(cái)政證券的發(fā)行、銀行利率的調(diào)整等方面存在著內(nèi)在的不可分割的聯(lián)系,一方的變動(dòng)必然影響另一方的變動(dòng),客觀地決定了貨幣政策和財(cái)政政策必須作為統(tǒng)一的整體運(yùn)作才能發(fā)揮比較理想的效果。
(2)貨幣政策和財(cái)政政策對(duì)總需求的影響具有互補(bǔ)性。這在客觀上要求兩大政策必須協(xié)調(diào)運(yùn)用才能取得預(yù)期效果。
3不同類型政策搭配的利弊分析
3.1松的財(cái)政政策和松的貨幣政策松的財(cái)政政策是指通過(guò)減稅和擴(kuò)大政策支出規(guī)模來(lái)增加社會(huì)的總需求;松的貨幣政策是通過(guò)降低法定準(zhǔn)備金率、降低利息率來(lái)擴(kuò)大信貸規(guī)模,增加貨幣供應(yīng)量。這種組合的政策效應(yīng)是財(cái)政和銀行都向社會(huì)注入貨幣,使社會(huì)的總需求在短時(shí)間內(nèi)迅速得到擴(kuò)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有強(qiáng)烈的刺激作用。這種組合只有在社會(huì)總需求嚴(yán)重不足,社會(huì)經(jīng)濟(jì)中存在大量未利用的資源時(shí)采用。如果沒(méi)有足夠的閑置資源,這種組合將導(dǎo)致通貨膨脹。
3.2緊的財(cái)政政策和緊的貨幣政策緊的財(cái)政政策是指通過(guò)增稅、削減政府支出規(guī)模等抑制消費(fèi)與投資,從而控制社會(huì)總需求;緊的貨幣政策是通過(guò)提高法定準(zhǔn)備金率、提高利率來(lái)壓縮信貸規(guī)模,減少貨幣供應(yīng)量。這時(shí),貨幣當(dāng)局加強(qiáng)回收貨幣,緊縮銀根,壓縮社會(huì)總需求;財(cái)政部門(mén)壓縮財(cái)政支出,增加在中央銀行的存款,減少社會(huì)貨幣量。這種雙重壓縮使社會(huì)上的貨幣供應(yīng)量明顯減少,社會(huì)總需求得以迅速收縮,從而有效地制止通貨膨脹,但可能會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)停滯的后果。
3.3緊的財(cái)政政策和松的貨幣政策緊的財(cái)政政策可以抑制社會(huì)總需求,防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和制止通貨膨脹;松的貨幣政策在于保持經(jīng)濟(jì)的適度增長(zhǎng)。這樣,就在控制通貨膨脹的同時(shí)保持適度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但如果貨幣政策過(guò)松就難以控制通貨膨脹。
3.4松的財(cái)政政策和緊的貨幣政策松的財(cái)政政策在于刺激社會(huì)總需求,對(duì)克服經(jīng)濟(jì)蕭條較為有效;緊的貨幣政策可以避免過(guò)高的通貨膨脹率。這種政策組合的效應(yīng)是保持經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)的同時(shí)盡可能避免通貨膨脹,但長(zhǎng)期運(yùn)用會(huì)積累起大量的財(cái)政赤字。
4貨幣政策與財(cái)政政策的協(xié)調(diào)配合
4.1兩大政策的協(xié)調(diào)配合要以實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供求的基本平衡為共同目標(biāo)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的首要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供求的基本平衡。這種平衡不僅要求在總量上實(shí)現(xiàn)供求平衡,而且要求在結(jié)構(gòu)上也達(dá)到供求平衡,而結(jié)構(gòu)的均衡與否取決于國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否協(xié)調(diào)。貨幣政策和財(cái)政政策對(duì)總量和結(jié)構(gòu)的平衡都有較強(qiáng)的調(diào)節(jié)能力,但二者又有各自的側(cè)重點(diǎn)。一般說(shuō)來(lái),貨幣政策調(diào)節(jié)的側(cè)重點(diǎn)在總量平衡方面財(cái)政政策的側(cè)重點(diǎn)在結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)上,二者需要互相補(bǔ)充,密切配合,才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供求基本平衡的目標(biāo)。
4.2兩大政策的協(xié)調(diào)配合應(yīng)有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)展經(jīng)濟(jì)不單純是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度有多快或產(chǎn)值有多高,更重要的是指社會(huì)生產(chǎn)能力的擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)效益的提高和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善。因此,兩大政策協(xié)調(diào)配合的成功與否也應(yīng)以此為標(biāo)準(zhǔn),不能片面地以速度或產(chǎn)值的高低來(lái)衡量?jī)纱笳叩膶?shí)施效果。
4.3兩大政策既要相互支持又要保持相對(duì)獨(dú)立性在我國(guó),由于貨幣政策和財(cái)政政策的調(diào)節(jié)領(lǐng)域、調(diào)節(jié)對(duì)象、調(diào)節(jié)目標(biāo)、調(diào)節(jié)過(guò)程均有所不同,但又是相互聯(lián)系的,因此二者既需要互相支持,又需要保持相對(duì)的獨(dú)立性,以加強(qiáng)調(diào)節(jié)效果。一般來(lái)說(shuō),貨幣政策調(diào)節(jié)主要發(fā)生在流通領(lǐng)域,調(diào)節(jié)對(duì)象主要是國(guó)有商業(yè)銀行和其他各類金融機(jī)構(gòu),調(diào)節(jié)目標(biāo)主要是貨幣供應(yīng)總量,調(diào)節(jié)過(guò)程長(zhǎng);而財(cái)政政策的調(diào)節(jié)主要在分配領(lǐng)域,調(diào)節(jié)對(duì)象主要是納稅人和財(cái)政支出的對(duì)象,調(diào)節(jié)的目標(biāo)是財(cái)政收支的總量與結(jié)構(gòu),調(diào)節(jié)過(guò)程短。這些差異的存在,說(shuō)明兩大政策不能簡(jiǎn)單互相等同或相互取代,而應(yīng)充分發(fā)揮它們各自的優(yōu)勢(shì)。另一方面,二者雖有差別但它們之間又相互聯(lián)系,一個(gè)政策的調(diào)節(jié)必然會(huì)不同程度地對(duì)另一政策的調(diào)節(jié)效果發(fā)生影響。這種影響有正反兩方面的效果,因此要注意到相互間的影響,加強(qiáng)彼此間的支持和配合。
4.4從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行兩大政策的搭配運(yùn)用采用哪一種組合方式,取決于對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的透徹分析和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的正確判斷。科學(xué)地搭配貨幣政策和財(cái)政政策,是進(jìn)行有效宏觀調(diào)節(jié)的客觀要求。
在這里,實(shí)事求是,從實(shí)際情況出發(fā),切合國(guó)情是十分重要的。
2009年,我國(guó)面對(duì)出口的嚴(yán)重萎縮,黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì),及時(shí)果斷地做出了實(shí)施以增發(fā)國(guó)債、擴(kuò)大內(nèi)需、加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度、刺激消費(fèi)為主要內(nèi)容的積極的財(cái)政政策,同時(shí)配合寬松的貨幣政策的“組合拳”,有效地使國(guó)民經(jīng)濟(jì)回升向好,達(dá)到了“保八”的目標(biāo)。
5結(jié)語(yǔ)
同煤集團(tuán)作為國(guó)有特大煤礦企業(yè),在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程中要堅(jiān)定“三新”發(fā)展思路,打造低碳綠色新型能源基地。立足市場(chǎng),以國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策為導(dǎo)向,充分利用國(guó)家財(cái)稅、金融和投資政策;趨利避害走依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)、管理創(chuàng)新的道路;樹(shù)立綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念;建設(shè)產(chǎn)業(yè)多元,低碳發(fā)展、社會(huì)和諧的新同煤,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司“做強(qiáng)同煤,造福員工”的戰(zhàn)略目標(biāo)是變化的,隨r的增加而按一定規(guī)律減小,即n1是r的函數(shù)。
在軸線處,折射指數(shù)最大,即n1(0)=nmax;而在纖芯與包層的交界處,折射指數(shù)最小,即n1(a)=n2。這樣,可根據(jù)n1()r的不同,將纖芯分成若干層,如圖5所示。
設(shè)有一條射線以入射角φ射向端面A點(diǎn),進(jìn)入纖芯后,由于纖芯中的折射指數(shù)是從nmax→n2(由大變小),因此光射線相當(dāng)于是從光密介質(zhì)射向光疏介質(zhì),此時(shí)射線應(yīng)離開(kāi)法線而折射,而纖芯中各層的法線都是垂直于界面的,因此光射線應(yīng)有如圖5所示的軌跡。當(dāng)?shù)竭_(dá)rm后,射線幾乎與軸線平行,而后又由光疏介質(zhì)射向光密介質(zhì),光射線又將變?yōu)榭拷ň€而折射,這樣即形成一條按周期變化的曲線。
由此可得出結(jié)論:在非均勻光纖中,是靠光的折射原理將光射線集中在纖芯中,光射線的軌跡不再是直線,而是一條由折射形成的曲線,不同軌跡的折射曲線又和軸相交,向前傳輸。
3光纖的傳輸損耗
光波在光纖中傳輸,隨著傳輸距離的增加光功率逐漸下降,這就是光纖的傳輸損耗。光纖每單位長(zhǎng)度的損耗直接關(guān)系到光纖通信系統(tǒng)傳輸距離的長(zhǎng)短。
形成光纖損耗的原因很多,有來(lái)自光纖本身的損耗,也有光纖與光源的耦合損耗以及光纖之間的連接損耗。
光纖本身?yè)p耗的原因主要有吸收損耗和散射損耗2類。
①吸收損耗是光波通過(guò)光纖的材料時(shí)有一部分光能變成熱能,從而造成光功率的損失。造成吸收損耗的原因很多,但都與光纖材料有關(guān)。對(duì)于超高純度的石英光纖來(lái)說(shuō),在1.55μm附近有損耗的最低點(diǎn)。
②散射損耗是由于光纖的材料、形狀、折射率分布等的缺陷或不均勻,使光纖中傳導(dǎo)的光發(fā)生散射。由此產(chǎn)生的損耗為散射損耗。