小額紙幣與硬幣流通原因分析
時(shí)間:2022-10-04 09:49:42
導(dǎo)語:小額紙幣與硬幣流通原因分析一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
實(shí)現(xiàn)小額貨幣硬幣化一直以來都是我國中央銀行努力的目標(biāo),但是經(jīng)過了這么多年的努力,結(jié)果如何呢?在中國,小額貨幣的流通領(lǐng)域現(xiàn)在仍呈現(xiàn)“兩虎相斗”的情形:某一地區(qū)的小額面值貨幣中,或是硬幣占主導(dǎo),或是紙幣占主導(dǎo),另外一種貨幣往往會被束之高閣,被人們或忽略,或拒收。我們這里指的小額貨幣特指5元以下的紙幣和硬幣,包括1元、5角、1角。事實(shí)上,我國新中國成立以來一共發(fā)行了五套人民幣。早在發(fā)行第二套人民幣時(shí),我國央行就為了便于貨幣流通,在1957年12月1日起發(fā)行1分、2分、5分三種硬幣,從而開啟了我國硬幣流通的大幕,之后的第三套人民幣中,又開始發(fā)行1角、2角、5角和1元四種硬幣。因此,從1957年開始,我國大部分地區(qū)就進(jìn)入了人民幣貨幣硬幣紙幣混合流通的時(shí)代。這給了人們足夠長的時(shí)間去適應(yīng)硬幣,并自由選擇硬幣或紙幣作為小額貨幣。而在1992年6月1日起我國又發(fā)行了第四套人民幣的1元、5角、1角硬幣。從而真正打開了我國小額貨幣硬幣化的序幕。從世界貨幣材質(zhì)的發(fā)展史來看,貨幣的發(fā)展總是遵循著從金屬鑄幣到紙幣再到小額貨幣硬幣化的發(fā)展流程。歐美發(fā)達(dá)工業(yè)國家現(xiàn)在基本上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了小額貨幣硬幣化。而我國的小額貨幣硬幣化進(jìn)程則從1992年開始,中國人民銀行在上海、遼寧、浙江、深圳、江蘇五個(gè)省、市開展試點(diǎn),逐步實(shí)行壹元以下小面額貨幣單一投入硬幣,使上述地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了小面額貨幣的硬幣化。然而時(shí)至今日,我國許多地方還是經(jīng)常會出現(xiàn)只收小額紙幣,不收硬幣現(xiàn)象,即使是在相對發(fā)達(dá)的沿海地區(qū),一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)依舊對小額紙幣情有獨(dú)鐘,而作為中國的首都,北京人只愛紙幣不愛硬幣的行為更是讓人費(fèi)解。究其原因,我們還是首先要從小額貨幣硬幣化的優(yōu)點(diǎn)及推廣的意義和與小額貨幣硬幣化緊密相關(guān)的八個(gè)因素仔細(xì)分析。
1小額貨幣硬幣化的優(yōu)勢及推廣的意義
1.1小額貨幣硬幣化的三大優(yōu)勢。清潔程度及耐用性:和發(fā)達(dá)國家的貨幣相比,中國現(xiàn)在在市面上流通的紙幣的整體整潔程度不容樂觀,其中特別是10元以下的紙幣更是經(jīng)常“膠帶纏身”“面目全非”。使用硬幣替代則可以有效解決這個(gè)問題。硬幣的材質(zhì)允許清洗,又耐磨防水,耐腐蝕。因此,硬幣的流通時(shí)間長,以一元人民幣為例,硬幣的流通時(shí)間約為30年,而紙幣的流通時(shí)間一般為3-6個(gè)月。成本低廉:根據(jù)中國人民銀行統(tǒng)計(jì),同為一元面額的硬幣和紙幣20年投入使用的綜合成本之比約為1:15。而且,20年后金屬仍可收回重鑄。自動(dòng)設(shè)施使用及機(jī)械操作:隨著自動(dòng)售貨機(jī)、自動(dòng)投幣機(jī)、自動(dòng)售票機(jī)等越來越多的自動(dòng)化設(shè)備的投入使用,硬幣的應(yīng)用范圍越來越廣泛。硬幣的材質(zhì)、質(zhì)量、大小等特性也為機(jī)械化分揀、識別、包裝等提供了便利和可行性,適用于大面積應(yīng)用,可節(jié)省大量人力物力。1.2小額貨幣硬幣化的推廣意義。推廣小額貨幣硬幣化除了以上一些硬幣的好處之外,我們必須清楚地認(rèn)識到一點(diǎn):硬幣流通也有自身一些顯而易見的缺點(diǎn),并不是完美無缺的,例如不易攜帶、易丟失等。那么國家為何要大力推廣呢?其意義首先在于改善我國現(xiàn)存貨幣結(jié)構(gòu)體系,提高貨幣的現(xiàn)代化處理水平,提升國家的形象,并和國際貨幣體系接軌,為我國貨幣國際化打下基礎(chǔ)。
2影響小額紙幣與硬幣流通的八大因素
2.1造幣廠地理位置。我國的貨幣發(fā)行單位是中國人民銀行,而負(fù)責(zé)印刷紙幣、鑄造硬幣的則是中國印鈔造幣總公司(是中國人民銀行直屬的法定從事人民幣印制業(yè)務(wù)的大型國有獨(dú)資企業(yè)),下轄22家大中型企。業(yè)和1個(gè)技術(shù)中心。其中印鈔廠有6家,分別在成都、北京、上海、西安、石家莊、南昌,而鑄造硬幣的只有三家,分別在上海、南京、沈陽。其余的均為研發(fā)、造紙等相關(guān)公司。由于造幣廠分布集中于東部沿海地區(qū),且只有三家,將大量硬幣運(yùn)往全國各地,其調(diào)撥費(fèi)用著實(shí)不菲,雖然硬幣是由中國人民銀行全國整體進(jìn)行調(diào)度的,但我們相信在調(diào)度時(shí)也必須考慮到經(jīng)費(fèi)問題。這可以解釋為何東部沿海、長三角地區(qū)使用硬幣的比較多而內(nèi)陸地區(qū)、新疆、西藏等地使用小額紙幣較多的原因。2.2假幣泛濫。由于硬幣制作工藝相對于紙幣而言簡單許多,相應(yīng)地其防偽能力也較弱。硬幣反假宣傳缺位。由于近幾年人民銀行組織的反假宣傳大都集中在大面額紙幣上,而忽略了硬幣的反假宣傳。這使公眾對硬幣反假形成了知識空洞。這給了非法分子鉆空子的機(jī)會。2.3文化背景。對于硬幣和紙幣的偏愛程度,這也與一個(gè)地區(qū)的文化背景相關(guān)聯(lián)。其中的原因大致有兩個(gè):知識水平差異。沿海地區(qū)群眾普遍知識水平較高,能夠了解硬幣相對于紙幣而言的眾多優(yōu)勢以及國家“小額貨幣硬幣化”政策的相關(guān)情況,對使用硬幣并無反感之處。而內(nèi)陸地區(qū)民眾由于信息不對稱,不能意識到使用硬幣的多種好處,推廣小額貨幣硬幣化有一定難度。也就是說會形成因信息不對稱等因素造成的選擇偏好。各地民風(fēng)民俗不同。例如上海的方言里說的“錢”是指“銅錢”,也就是鑄幣,所以對硬幣他們有一種與生俱來的親切感。而西藏地區(qū)的人們認(rèn)為,紙幣上均印有五族文字,讓他們覺得更加親切,他們更加喜歡使用紙幣。傣族作為西雙版納州最大的民族,一直以來對于原封券紙幣有強(qiáng)烈的偏好。這是因?yàn)榇鲎迦嗣裥欧钚〕朔鸾蹋慨?dāng)傣歷新年和祭祀活動(dòng)的到來,傣族人民都會將紙幣,尤其是小面額紙幣作為敬獻(xiàn)給佛祖的供奉,連同食品一并送到寺廟。這也導(dǎo)致了硬幣在這些地區(qū)難以流通。2.4歷史及政策。正如前文所說,1992年,中國人民銀行率先在上海、遼寧、浙江、深圳、江蘇五個(gè)省、市開展試點(diǎn),逐步實(shí)行壹元以下小面額貨幣單一投入硬幣。在這五個(gè)省、市,銀行逐步把流通在外的小額紙幣回收,并用相應(yīng)的硬幣替代,然后發(fā)放給民眾,使得流通在外的小額貨幣中,硬幣的比例逐步上升,紙幣的比例逐步下降。經(jīng)過過去20多年的努力,上海、江蘇、浙江等地的確市面上流通的小額貨幣基本上都是硬幣。而隨著推廣政策的進(jìn)一步深化,采用減少市面上的小額紙幣的投放量,加大硬幣投放量的政策措施,相信日后可以有效地在全國推廣小額貨幣硬幣化。2.5氣候原因。在我國南方,氣候潮濕,紙幣容易損壞殘缺:據(jù)相關(guān)資料顯示,普通的紙幣平均的流通時(shí)間大約6—12個(gè)月,流通次數(shù)約300多次,但在熱帶地區(qū),小額紙幣的平均流動(dòng)次數(shù)平均不到100次,時(shí)間約為2—4個(gè)月。而硬幣則基本不受氣候影響,均可流通20年左右,平均流通次數(shù)高達(dá)數(shù)萬次。而且小面額紙幣的制作材料為短絨棉紙,在高溫高濕的熱帶地區(qū)容易潮解,并吸附灰塵和細(xì)菌,甚至傳播疾病,不宜大量使用。所以南方的人們偏向于選擇硬幣。而在北方,氣候干燥寒冷,使用紙幣更加方便,也易于保存。2.6人口流動(dòng)。人口的流動(dòng)也會對貨幣的流通產(chǎn)生較大的影響。來自不同地區(qū)的人們匯聚到一起,不同的生活、消費(fèi)習(xí)慣一般也會隨著人的遷移而帶到不同的城市。同樣,來自不同地域的人們也會帶來一定數(shù)量的小額紙幣或硬幣。隨著人的遷移而帶來的硬幣或紙幣并不能對一個(gè)地域的貨幣流通產(chǎn)生太大的影響,真正使其產(chǎn)生影響的是人們固有的支付偏好。2.7硬幣流通調(diào)撥和回籠成本過高。在我國中西部地區(qū),地廣人稀,貨幣的回籠周期較長。而其中硬幣分量最重,面額又小等原因使硬幣基本上都沉淀在居民家中。這使真正在市場上流通的硬幣數(shù)量大打折扣。雖然銀行已經(jīng)不斷地在向市場上輸出大量硬幣(部分地區(qū)超量投放),但是輸出的硬幣就像石沉大海,有去無回。許多地區(qū)雖然投入大量的硬幣,但是市場上流通的硬幣數(shù)量仍舊很少。相對的,硬幣的調(diào)撥成本也較為昂貴。因?yàn)橛矌抛陨磔^重,所以運(yùn)輸調(diào)度上的花費(fèi)著實(shí)不菲。舉個(gè)例子:一枚標(biāo)準(zhǔn)的1元硬幣的重量為6.03克.是現(xiàn)行100元面值紙幣重量的6倍,6噸運(yùn)鈔汽車可以荷載100元紙幣6億元,但是只能裝一元硬幣100萬元,整整相差600倍。同樣的由于人們喜歡將硬幣用作家庭或小孩儲蓄,時(shí)常產(chǎn)生硬幣一發(fā)行,就被永久儲藏的現(xiàn)象。這減弱了硬幣作為主要找零工具的作用,使市面上流通的硬幣量減少。中央銀行不得不再增加硬幣投放量,這就使得發(fā)行硬幣原有的成本低廉優(yōu)點(diǎn)消失。2.8可使用自動(dòng)化設(shè)施分布隨著自動(dòng)售貨機(jī)、自動(dòng)投幣公交車、地鐵、公用電話亭等自動(dòng)化設(shè)施的出現(xiàn),東南沿海城市及內(nèi)地一些大中型城市對硬幣的需求大大增加。人們已經(jīng)習(xí)慣了出門多帶幾塊硬幣,以免臨時(shí)需要。這種消費(fèi)習(xí)慣的養(yǎng)成,促使人們多用硬幣,少用小額紙幣。
3結(jié)束語
綜合以上八個(gè)因素,易于得出以下結(jié)論:對于我國目前不同區(qū)域小額貨幣的流通情況的不同是由歷史、文化、政治、氣候、民俗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地理分布等各方面原因綜合影響的結(jié)果,因此硬幣和小額紙幣的流通區(qū)域并不是以片區(qū)可以描述的,相反,很多省市會出現(xiàn)部分地區(qū)流行使用小額紙幣,而部分地區(qū)流行使用硬幣,或城鎮(zhèn)同時(shí)流通小額紙幣和硬幣,而附近的農(nóng)村則基本使用小額紙幣,人們不太愿意接受硬幣等情況。在前文的8個(gè)因素中,雖然其中政策因素對一個(gè)地區(qū)的紙幣與硬幣的流通影響最大,但是我們必須注意到:政策的影響是體現(xiàn)在硬幣使用的片區(qū)化,而其他因素的影響則是點(diǎn)線化的。片區(qū)中出現(xiàn)的一些城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)小額貨幣的流通情況特別的“與眾不同”,其原因可能就是由于其他七個(gè)因素的影響所致。因此分析一個(gè)地區(qū)小額貨幣流通情況時(shí),要綜合各方面的因素,進(jìn)行全面的考慮。
參考文獻(xiàn):
[1]夏曉虹.推行小額貨幣“硬幣化”改革的可行路徑[J].海南金融,2009(5):83-85.
[2]武晨光.山西省輔幣硬幣化過程中存在的問題[J].科技創(chuàng)新與生產(chǎn)力,2012(2):54-55.
[3]孫翌.邊境民族地區(qū)推廣小面額貨幣硬幣化存在的問題及建議——以西雙版納為例[J].時(shí)代金融,2012(20):145,152.
作者:母錫華 單位:遵義金控集團(tuán)有限公司