導(dǎo)語(yǔ)：財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新探索一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：在財(cái)政稅收改革的過(guò)程中，財(cái)政稅收作為政府部門管理過(guò)程中重要的物質(zhì)基礎(chǔ)和資金保障。在財(cái)政稅收體制改革中，應(yīng)該重視財(cái)稅改革對(duì)于提高政府服務(wù)職能產(chǎn)生的作用，在財(cái)政體制改革中隨著管理工作的不斷發(fā)展和提高。在發(fā)展改革中，推進(jìn)改革制度不斷實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的作用越來(lái)越明顯，同時(shí)在財(cái)稅工作開(kāi)展方面的協(xié)調(diào)性有了很大的改進(jìn)和提高，因此在財(cái)政稅收體制改革中應(yīng)該充分的重視創(chuàng)新改革機(jī)制帶來(lái)的作用。

關(guān)鍵詞：財(cái)政稅收體制；改革；新形勢(shì)；創(chuàng)新發(fā)展

在新發(fā)展時(shí)期和政策財(cái)政管理新發(fā)展形勢(shì)下，應(yīng)該針對(duì)財(cái)政稅收體制改革發(fā)展的大環(huán)境結(jié)合財(cái)政稅收制度改革中管理發(fā)展的特點(diǎn)，不斷對(duì)財(cái)政稅收管理和改革發(fā)展體制中新的情況展開(kāi)解決措施和對(duì)策的研究和制定，促使財(cái)政稅收體制改革在管理發(fā)展中不斷實(shí)現(xiàn)完善和發(fā)展，同時(shí)通過(guò)財(cái)政稅收體制進(jìn)一步發(fā)展改革為社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)建設(shè)提供重要的保障服務(wù)。

一、財(cái)政稅收體制改革發(fā)展中遇到的問(wèn)題

（一）稅收體制結(jié)構(gòu)優(yōu)化完善方面的問(wèn)題。財(cái)政稅收體制的改革和發(fā)展對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)政府開(kāi)展管理工作中提供重要的資金保障和支持具有重要的作用，在財(cái)政管理機(jī)構(gòu)體制發(fā)展方面，由于新發(fā)展形勢(shì)之下，財(cái)政稅收體制面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境下，市場(chǎng)變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)因素頻繁的問(wèn)題，在影響風(fēng)險(xiǎn)因素中，財(cái)政收入構(gòu)成階段由于稅收管理體制中體制規(guī)定對(duì)于稅收資金在財(cái)政收入方面占比出現(xiàn)了不平衡的現(xiàn)象，導(dǎo)致在財(cái)政稅收體制改革中在稅務(wù)構(gòu)成和組成結(jié)構(gòu)方面出現(xiàn)了發(fā)展不平衡的嚴(yán)重問(wèn)題。從新形勢(shì)下的財(cái)政稅收管理體制來(lái)看，應(yīng)該在財(cái)政稅收體制管理中，對(duì)于稅收體制管理進(jìn)行杠桿性的調(diào)節(jié)，在稅收改革中將實(shí)際改革工作開(kāi)展中重點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)的環(huán)節(jié)進(jìn)行不斷的優(yōu)化和提高。同時(shí)將改革管理工作中財(cái)政稅收占比的比例在政府財(cái)政資金管理占比比例中進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)節(jié)，在財(cái)政管理體系改革中，由于改革管理方面稅收體制發(fā)展管理制定沒(méi)有進(jìn)一步適應(yīng)新發(fā)展形式之下的要求，導(dǎo)致管理中財(cái)政管理環(huán)節(jié)在稅收體制反映上出現(xiàn)了一定的差距。財(cái)政稅收管理中財(cái)政稅收管理制度在進(jìn)一步的調(diào)節(jié)居民收入差距方面產(chǎn)生的作用在不斷的縮減，在稅收管理體制改革發(fā)展中由于征稅方面出現(xiàn)嚴(yán)重重復(fù)性征稅現(xiàn)象導(dǎo)致在稅收改革中不同稅種中功能和結(jié)構(gòu)方面的特點(diǎn)也在不斷的減弱和模糊。同時(shí)在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和提高以及社會(huì)發(fā)展進(jìn)步中，稅收體制政策改革發(fā)展由于受到制度體制建設(shè)不完善的作用，導(dǎo)致政府財(cái)政稅收體制改革對(duì)于進(jìn)一步提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平產(chǎn)生了嚴(yán)重的制約現(xiàn)象。（二）新發(fā)展形勢(shì)下稅收財(cái)政體制改革發(fā)展的局限性。新形勢(shì)下財(cái)政稅收體制在改革發(fā)展中，由于財(cái)政發(fā)展改革管理體制中與稅收體制反映方面的問(wèn)題有一定的關(guān)聯(lián)，財(cái)政與稅收工作開(kāi)展中會(huì)存在體制方面限制，導(dǎo)致發(fā)展局限性問(wèn)題的出現(xiàn)，在財(cái)政稅收體制改革中由于財(cái)政稅收體系改革工作在進(jìn)行著不斷的優(yōu)化制度體制建設(shè)，在稅收財(cái)政體制改革中對(duì)于以往的財(cái)政稅收體制改革中一些舊的局限性的體制需要進(jìn)行不斷改進(jìn)性的探索研究。在新發(fā)展形勢(shì)下，財(cái)政稅收管理體制的改革面臨的主要問(wèn)題，應(yīng)該從稅收財(cái)政管理發(fā)展的角度來(lái)分析解決問(wèn)題。在稅收制度制定情況中，從納稅征稅范圍調(diào)節(jié)中應(yīng)該將納稅調(diào)節(jié)劃定范圍進(jìn)行進(jìn)一步的明確。進(jìn)一步加強(qiáng)在規(guī)劃中對(duì)于稅收征稅范圍不斷清晰規(guī)劃產(chǎn)生作用重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)劃分管理意識(shí)重要性的認(rèn)識(shí)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，發(fā)展資金和發(fā)展建設(shè)的資源在進(jìn)行再次分配和調(diào)節(jié)的過(guò)程中出現(xiàn)了再次分配調(diào)節(jié)資金效率低下的情況，在社會(huì)發(fā)展資源和資金控制中，相應(yīng)的發(fā)展資源和資金控制在財(cái)政稅收管理中，管理過(guò)程中普遍處于中央管理體系制度之外。因此在財(cái)政稅收監(jiān)管工作開(kāi)展中，監(jiān)管管理制度也難以對(duì)問(wèn)題進(jìn)行有效的解決。（三）財(cái)政稅收制度存在的局限性。政府在開(kāi)展財(cái)政稅收管理改革工作中，由于管理改革工作在體制方面要進(jìn)行不斷的優(yōu)化和調(diào)節(jié)，導(dǎo)致在財(cái)政改革中相應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境在不斷發(fā)生著變化，因此財(cái)政稅收改革應(yīng)該正對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化做出適應(yīng)性的調(diào)整。在財(cái)政稅收體制改革中，新的改革管理體制在運(yùn)行中進(jìn)行不斷調(diào)整適應(yīng)的過(guò)程中，舊的問(wèn)題在改革限制局限性方面也得到了進(jìn)一步的問(wèn)題的深化挖掘。在財(cái)政稅收體制改革發(fā)展中，由于局限限制性問(wèn)題比較嚴(yán)重，在進(jìn)行財(cái)政稅收體制改革中，應(yīng)該從稅收收入方面的有關(guān)體制方面限制性進(jìn)行不斷的探究和改進(jìn)。在改進(jìn)研究中應(yīng)該需要在財(cái)政稅收體制改革中采用專業(yè)化的意見(jiàn)和建議將財(cái)政稅收體制優(yōu)化中具體的制度措施進(jìn)行不斷的調(diào)節(jié)和發(fā)展。在財(cái)政稅收管理主管部門中由于主管部門是中央的財(cái)政部門，在進(jìn)行稅收體制改革中需要地方性財(cái)政體制改革進(jìn)一步的配合中央財(cái)政體制改革的指導(dǎo)內(nèi)容，同時(shí)在改革意見(jiàn)采納方面應(yīng)該對(duì)財(cái)政收入中存在集中較為嚴(yán)重的問(wèn)題進(jìn)行集中問(wèn)題解決。

二、財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新發(fā)展

（一）加強(qiáng)財(cái)政稅收體制管理分級(jí)化體制的建設(shè)。在新發(fā)展形勢(shì)下，財(cái)政稅收管理體制不斷發(fā)展和完善中應(yīng)該不斷的強(qiáng)化在稅收管理體制方面分層管理制度的不斷實(shí)施和完善，為了在財(cái)政稅收管理發(fā)展中，進(jìn)一步的提高稅收管理創(chuàng)新制度實(shí)施發(fā)揮出的保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展公平公正的作用，就要進(jìn)一步的提高分級(jí)管理體制的建設(shè)速度。在新發(fā)展時(shí)期下，就應(yīng)該在財(cái)政稅收管理體制中對(duì)政府財(cái)稅管理工作進(jìn)行分級(jí)和分工的管理方式，在分級(jí)分工管理中應(yīng)該將管理中具體的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行明確的分配和管理。同時(shí)在財(cái)政稅收體制改革中，應(yīng)該進(jìn)一步的針對(duì)基本的發(fā)展國(guó)情和財(cái)政稅收管理工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)行管理制度針對(duì)化的集中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。同時(shí)在財(cái)政稅收改革中進(jìn)一步通過(guò)稅收體制發(fā)展完善將收入和支出之間的控制達(dá)到平衡和協(xié)調(diào)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。在政府財(cái)政稅收管理改革中，分級(jí)制度的實(shí)施是將管理改革中各級(jí)政府之間的財(cái)政稅收管理權(quán)力進(jìn)行明確化的細(xì)致劃分，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)在稅收體制發(fā)展和改革管理中實(shí)現(xiàn)互相制約好相互影響促進(jìn)的作用。（二）強(qiáng)化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付合理化。在政府財(cái)政稅務(wù)體制創(chuàng)新改革發(fā)展中，對(duì)于政府財(cái)支付發(fā)展水平和能力的不斷提高，應(yīng)該重視在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方面能力的提高，在財(cái)政支付改革中為了提高財(cái)政支付工作開(kāi)展的質(zhì)量，就要對(duì)財(cái)政支付中將普通支付和轉(zhuǎn)移支付中的支付分配比例進(jìn)行充分調(diào)節(jié)和優(yōu)化，在管理財(cái)政稅收體制改革中應(yīng)該在轉(zhuǎn)移支付管理中強(qiáng)化轉(zhuǎn)移管理過(guò)程中的集中管理和控制，在轉(zhuǎn)移支付實(shí)施中通過(guò)有效科學(xué)舉措的應(yīng)用，確保轉(zhuǎn)移支付資金使用的安全性和便捷性，并且將財(cái)政稅收資金的使用控制的可控性提高到最高。在財(cái)政稅收體制創(chuàng)新改革發(fā)展中對(duì)于普通支付發(fā)展比例中，創(chuàng)新改革發(fā)展的能力應(yīng)該進(jìn)行密切的關(guān)注和相關(guān)制度的保證和配合，在財(cái)政稅收轉(zhuǎn)移支付中對(duì)于支付管理中出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)該進(jìn)行及時(shí)的處理和解決。在財(cái)政集中稅收體制管理改革規(guī)劃中，中央財(cái)政部門應(yīng)該結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同水平和層次。通過(guò)在財(cái)政稅收創(chuàng)新改革中轉(zhuǎn)移支付措施的實(shí)施和能力的強(qiáng)化，使支付工作開(kāi)展中支付應(yīng)用范圍能夠進(jìn)行有效的擴(kuò)展，同時(shí)在財(cái)政資金管理中將資金應(yīng)用的公平化和公正化進(jìn)行相應(yīng)的提高。（三）建立分級(jí)分權(quán)體制使財(cái)政稅收體制發(fā)展更加優(yōu)化完善。在政府財(cái)政稅收創(chuàng)新舉措改革發(fā)展中，應(yīng)該將財(cái)政稅收體制發(fā)展改革中的分級(jí)和分權(quán)制度進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化和落實(shí)，同時(shí)在落實(shí)制度中應(yīng)該基于基本難度發(fā)展國(guó)情進(jìn)行分級(jí)分權(quán)制度咋財(cái)政稅收管理體制方面進(jìn)行優(yōu)化應(yīng)用，避免在財(cái)政稅收管理體制改革總由于財(cái)政資金在收支中出現(xiàn)的避雷導(dǎo)致在創(chuàng)新制度和舉措實(shí)施中出現(xiàn)應(yīng)用效果不明顯的現(xiàn)象。財(cái)政稅收體制分級(jí)分權(quán)執(zhí)行開(kāi)展中，應(yīng)該通過(guò)政府部門和各級(jí)的地方財(cái)政部門，在開(kāi)展工作中進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)和配合，進(jìn)一步的實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收管理體制在發(fā)展的過(guò)程中不斷實(shí)現(xiàn)優(yōu)化和完善。在財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新中應(yīng)該進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)地方政府在財(cái)政稅收方面收支的平衡性，同時(shí)在財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新發(fā)展中應(yīng)該通過(guò)管理方法的應(yīng)用能力提高，進(jìn)一步的將稅務(wù)改革工作中相應(yīng)程序進(jìn)行簡(jiǎn)化，從一定的程度上緩解各級(jí)地方政府在開(kāi)展管理工作中的壓力。

三、結(jié)語(yǔ)

在財(cái)政稅收管理體制改革和發(fā)展的過(guò)程中，由于在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中社會(huì)公共服務(wù)發(fā)展資金依靠財(cái)政稅收，財(cái)政稅收是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的資金保障，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中為了進(jìn)一步維護(hù)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平就要在發(fā)展中將財(cái)政稅收管理工作提高到一定的管理高度。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是在不斷變化的，因此在進(jìn)行整體稅務(wù)體制改革中，應(yīng)該針對(duì)時(shí)代變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)創(chuàng)新化革新體制的發(fā)展，使財(cái)政稅收管理工作中，財(cái)政稅收管理體制能夠結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作出適應(yīng)化的調(diào)整和改進(jìn)。

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作者:余興燦 單位:貴州省興仁市委組織部