導(dǎo)語：高校公共政策教學(xué)策略探析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、當(dāng)前公共政策學(xué)課堂教學(xué)主要方法

近年來洛高校《公共政策學(xué)》任課教師針對公共政策學(xué)學(xué)科的復(fù)雜性、多樣性特征加強(qiáng)理論研究和探討不斷探索新教法。以首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、濟(jì)南大學(xué)等高校行政管理本科專業(yè)公共政策課程組為例，主要采用的教學(xué)方法有同:

1.教材講授法。多年來公共政策學(xué)在實(shí)踐的基礎(chǔ)上形成了較為系統(tǒng)的理論體系廠般涵蓋西方公共政策學(xué)介紹、公共政策分析的基本理論模型、公共政策概念、功能、類型和公共政策系統(tǒng)、公共政策價(jià)值、公共政策環(huán)境、公共政策的決策體制、政策議程和制定模式、政策工具以及公共政策的執(zhí)行、評估、終結(jié)等分析過程。教材講授法廠般會梳理上述基本理論。在講授中首先介紹公共政策學(xué)的歷史起源;其次介紹公共政策所研究的理論體系;再次介紹公共政策分析過程和具體分析方法。通過教材講授，讓學(xué)生熟悉公共政策學(xué)的基本概念和發(fā)展脈絡(luò)，了解公共政策的主要理論規(guī)范和一般研究方法。

2.案例教學(xué)法。在一般理論分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行案例教學(xué)，是公共政策學(xué)課堂教學(xué)的重要授課方式。通過理論和實(shí)踐的結(jié)合來加深對公共政策學(xué)原理的認(rèn)知，來實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)實(shí)問題更加規(guī)范深入的分析，這是任課教師必須解決的重要課題。解決途徑之一就是案例教學(xué)法。公共政策學(xué)教材內(nèi)容有大段理論闡述。雖然我國公共政策研究起步較晚，但豐富的政策發(fā)展現(xiàn)實(shí)使得可供用以教學(xué)的公共政策案例俯拾皆是。教師可以通過實(shí)踐案例，引導(dǎo)同學(xué)們用所學(xué)理論指導(dǎo)與分析實(shí)踐在實(shí)踐分析中總結(jié)鮮活理論提高公共政策實(shí)踐模擬的能力，從而不斷提升理論分析水平和公共政策視野。每堂課可以穿插一到兩個(gè)案例。一般在上一次課結(jié)尾讓學(xué)生們了解素材然后分組、分班級或指定幾個(gè)人準(zhǔn)備在教師講解的基礎(chǔ)上引導(dǎo)重點(diǎn)發(fā)言和集體討論其他人可以發(fā)表意見。根據(jù)教學(xué)內(nèi)容逐次展開分析。逐日積累，可以整理形成案例庫。一般來說，準(zhǔn)備的同學(xué)都能充分搜集整理相關(guān)資料聞述時(shí)能做到邏輯清晰艦點(diǎn)獨(dú)特、立場鮮明課堂氣氛一般較為活躍。

3.時(shí)事解讀法。公共政策的重要范疇之一就是國家每次召開重要會議出臺的重要文件。一方面，處于青春期的大學(xué)生朝氣蓬勃、對社會滿腔熱情、憂國憂民慶注時(shí)政、關(guān)注國家發(fā)展;另一方面限于知識、閱歷、經(jīng)驗(yàn)大部分學(xué)生對當(dāng)前的熱點(diǎn)政策問題一知半解、跟風(fēng)趕潮投有自己獨(dú)立的觀點(diǎn)和見解思考問題和社會現(xiàn)實(shí)結(jié)合不夠緊密容易陷入“空談?wù)`國”的群體氛圍急需老師引導(dǎo)。為讓學(xué)生及時(shí)了解和掌握國家重大方針、政策肥握時(shí)政動態(tài)，公共政策學(xué)課程組根據(jù)國家重大和主要會議精神，專門制作專題講座課件赴學(xué)生了解前沿政策。在解讀時(shí)事政策時(shí)任課教師還補(bǔ)充講解公共政策基本理論知識，用理論原理來解釋時(shí)事政策用當(dāng)前政策來驗(yàn)證理論原理。

二、當(dāng)前我國高校公共政策學(xué)課堂教學(xué)突出問題及創(chuàng)新思路

雖然可以較為深入地講解教材、較為生動地分析案例，較為鮮活地結(jié)合時(shí)事但綜合來看肖前我國公共政策學(xué)教學(xué)存在的突出問題主要有以下兩個(gè)方面:

1.理論發(fā)展滯后實(shí)踐灘以和政策現(xiàn)實(shí)對接。公共政策學(xué)教學(xué)中理論和實(shí)踐的脫節(jié)現(xiàn)象較為普遍。面對豐富的政策現(xiàn)實(shí)案例，卻常常發(fā)現(xiàn)難以和社會的現(xiàn)實(shí)政策實(shí)現(xiàn)無縫對接。原因在于:一是教學(xué)中的教材理論有余而實(shí)踐不足。限于我國公共政策研究的深度和公共政策學(xué)教學(xué)的歷史，雖然《公共政策學(xué)》等眾多高校的教材不斷更新引用最新的社會政策案例，輔之以專題講授和案例教學(xué)，但是理論為主、實(shí)踐為輔的根本格局沒有變教材中大段的理論敘述和現(xiàn)實(shí)常有脫節(jié)現(xiàn)象。公共政策學(xué)的核心特征—實(shí)踐應(yīng)用性沒有得到充分體現(xiàn)。二是理論與現(xiàn)實(shí)差距巨大。講解理論基本上是從科學(xué)性角度來闡述肥標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、理想化作為常規(guī)思維來對學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)教學(xué)。但是現(xiàn)實(shí)、實(shí)踐又是零散、復(fù)雜、多樣、豐富、變化、普遍聯(lián)系的，因此理論與實(shí)踐之間的時(shí)間差距、現(xiàn)實(shí)差距、情況差距都很大灘以即時(shí)跟進(jìn)超前預(yù)期。

2.教學(xué)內(nèi)容方法單一灘以和社會發(fā)展同步。一方面，教學(xué)內(nèi)容基本上都是介紹公共政策的概念、學(xué)科對象、性質(zhì)、范圍對論公共政策的特征、類型、功能介紹政策主客體、環(huán)境、公共決策體制和公共政策分析方法的應(yīng)用等內(nèi)容且常年不變。面對不斷變化的情況、質(zhì)疑能力不斷提升的學(xué)生、政策分析不斷發(fā)展的現(xiàn)實(shí)常年不變或極少改變的教學(xué)內(nèi)容難以滿足不斷發(fā)展的政策現(xiàn)實(shí)。另一方面，雖然近年已經(jīng)改觀很多但公共政策研究領(lǐng)域重規(guī)范分析、輕實(shí)證研究、重定性分析、輕定量研究的傾向仍然大量存在，特別是跨學(xué)科研究、比較研究和系統(tǒng)分析、統(tǒng)計(jì)分析和歷史分析等方法的運(yùn)用較為欠缺。較為單一的教學(xué)和研究方法偏重于灌輸理論知識使得深入、豐富的研究方法和課程教學(xué)的結(jié)合在很大程度上脫節(jié)。從上述問題中可以看出，近年來我國高校公共政策學(xué)課堂教學(xué)仍舊沒有脫離照本宣科的巢臼，并沒有緊緊聯(lián)系豐富的政策現(xiàn)實(shí)實(shí)踐從根本上進(jìn)行課堂教學(xué)創(chuàng)新。課堂教學(xué)的主體是學(xué)生而不是教師怎么發(fā)揮學(xué)生的主動性、積極性、創(chuàng)造性從而在鮮活的政策現(xiàn)實(shí)中有所啟發(fā)、有所收獲，才是課堂教學(xué)的靈魂所在。

三、改變思路主要有兩個(gè)方向

1.注重交叉學(xué)科知識滲透鍛煉政策仿真實(shí)施能力。公共政策學(xué)的研究對象和研究內(nèi)容具有跨學(xué)科、邊緣性、實(shí)踐性的顯著特征公共政策又具有復(fù)雜性、尖銳性、普遍性、專業(yè)性、變化性和發(fā)展性等特點(diǎn)公共政策學(xué)的課程內(nèi)容關(guān)聯(lián)政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)、公共管理學(xué)、法學(xué)、系統(tǒng)分析與運(yùn)籌學(xué)等學(xué)科。網(wǎng)因此交叉、綜合、多學(xué)科知識的滲透和相互聯(lián)系教學(xué)就顯得非常必要。通過在課堂教學(xué)中滲透不同學(xué)科的知識背景和學(xué)科視角，可以使學(xué)生更好地了解公共政策的基礎(chǔ)理論更加深入地把握政策對象不斷增強(qiáng)公共政策的制定、實(shí)施、評估、分析等綜合創(chuàng)新能力。在這一方面，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院具有天然優(yōu)勢。我國絕大部分政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等公共政策的著力點(diǎn)都放在城市且均以經(jīng)濟(jì)管理為主通過經(jīng)濟(jì)管理手段推進(jìn)國家進(jìn)步和社會發(fā)展。因此，以經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)為基礎(chǔ)的交叉學(xué)科教學(xué)具有學(xué)科優(yōu)勢。在學(xué)生逐步熟悉公共政策學(xué)的基本理論框架知識的情況下，可以進(jìn)行課堂仿真模擬教學(xué)通過當(dāng)前我國現(xiàn)實(shí)政策問題的模擬和解決充分發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)造力和主動性膜擬現(xiàn)場情況進(jìn)行實(shí)時(shí)點(diǎn)評。

2.創(chuàng)新案例教學(xué)方法還原政策發(fā)展情景脈絡(luò)。從國內(nèi)來看，目前公共政策學(xué)的案例教學(xué)或者如前所述以專題講座法形式出現(xiàn)或者以典型案例形式進(jìn)行均存在著不夠系統(tǒng)、脫離實(shí)踐、單向講解等弊端不能真正把公共政策學(xué)的原理應(yīng)用于實(shí)踐而又能高于實(shí)踐—即通過學(xué)習(xí)理論知識來拿出解決現(xiàn)實(shí)政策問題的辦法。為實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)和現(xiàn)實(shí)情況的無縫對接，應(yīng)給同學(xué)們以公共政策實(shí)踐的機(jī)會來深入了解。這一機(jī)會可以從到公共政策制定相關(guān)部門參訪、請國家機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)人員講座、通過課題研究復(fù)證公共政策產(chǎn)生流程等三個(gè)方面著手不斷錘煉學(xué)生的政策分析和思路創(chuàng)新能力。

作者：張杰單位：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)