中介公共管理發(fā)展研討

時間:2022-07-01 09:28:29

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中介公共管理發(fā)展研討

一、規(guī)范政府與社會中介組織的關(guān)系,加速政府職能與社會中介組織職能的歸位。

政府的主要職能是制定并維護(hù)一個良好的市場游戲規(guī)則,為中介組織創(chuàng)造一個寬松的社會環(huán)境和執(zhí)業(yè)環(huán)境;中介組織的主要職能,

一是運(yùn)用其專業(yè)知識為社會提供公益性服務(wù),二是為自身所代表的特定的利益群體服務(wù),承擔(dān)著聯(lián)系政府與企業(yè)之間橋梁和紐帶的作用,并通過這些服務(wù)使自身也獲得發(fā)展。中介組織的職能實(shí)現(xiàn)是在實(shí)行社團(tuán)自治的前提下獨(dú)立進(jìn)行的,不受政府的影響;政府也不能對中介組織直接下達(dá)行政性指令。

二、為中介組織的發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,以使其有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地健康發(fā)展。

中介組織的形成和發(fā)展,要以經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要為前提。因此,不管是對于全國,還是對于一個省、地區(qū)的社會中介組織,政府有關(guān)部門都應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)合理的總體規(guī)劃。同時,要從實(shí)際出發(fā),對現(xiàn)已存在的社會中介組織進(jìn)行改造和優(yōu)化,并優(yōu)先、重點(diǎn)發(fā)展一批與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為密切的中介組織,使改造與新建同時并舉,盡快填補(bǔ)其體系中的空白,形成體系完整、結(jié)構(gòu)合理、功能健全的社會中介組織體系。在管理制度上,要打破部門所有、部門管理、地區(qū)封鎖、業(yè)務(wù)割裂的現(xiàn)狀,建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范的社會化社會中介組織。

三、建立起一整套有關(guān)社會中介組織的法律和法規(guī),立法對社會中介組織進(jìn)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

除法律法規(guī)外,中介組織還要置頂“行規(guī)”或公約,協(xié)調(diào)本行業(yè)事務(wù),實(shí)行同行業(yè)自律,定期監(jiān)督檢查行業(yè)、職業(yè)自律性規(guī)章制度等執(zhí)行情況,負(fù)責(zé)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,協(xié)助政府搞好資格認(rèn)證和業(yè)務(wù)考試,調(diào)節(jié)本行業(yè)內(nèi)部的糾紛,維護(hù)中介行業(yè)自身的合法權(quán)益。行業(yè)自律機(jī)制既應(yīng)彌補(bǔ)政府管理、社會監(jiān)督滯后的問題,又應(yīng)建立社會中介組織自我約束、自我完善的機(jī)制。