導(dǎo)語(yǔ)：電網(wǎng)建設(shè)工地警務(wù)室探討一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

當(dāng)前，電力企業(yè)公安保衛(wèi)部門在重點(diǎn)電網(wǎng)建設(shè)工地開展了警企共建活動(dòng)，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立了警務(wù)室，為工程建設(shè)排除各種干擾、破壞，對(duì)保障工程順利進(jìn)行起到了積極作用。

一、工程破壞受阻原因分析

在輸變電工程建設(shè)中，受到當(dāng)?shù)卮迕褡钃酰蟛糠衷蚨际乔嗝鐔?wèn)題。施工地點(diǎn)的農(nóng)民以征地、賠青為契機(jī)漫天要價(jià)，致使工程無(wú)法正常進(jìn)行，村民漫天要價(jià)，村政府索要協(xié)調(diào)費(fèi)、樹木砍伐費(fèi)、房屋拆遷費(fèi)、道路使用費(fèi)等，一些農(nóng)民把阻礙施工多要錢作為“致富的手段”。國(guó)家政策賠償標(biāo)準(zhǔn)根本無(wú)法協(xié)調(diào)，個(gè)別地方甚至是黑勢(shì)力作祟，給現(xiàn)場(chǎng)施工帶來(lái)很大壓力，致使工期一拖再拖，嚴(yán)重影響國(guó)家電力建設(shè)。

二、在電網(wǎng)建設(shè)工地設(shè)立警務(wù)室的意義和作用

在重點(diǎn)電網(wǎng)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立警務(wù)室是公安保衛(wèi)工作的一項(xiàng)新舉措，警務(wù)室在全國(guó)社區(qū)、學(xué)校、工廠等生產(chǎn)、生活區(qū)普遍設(shè)立，為創(chuàng)建和諧、平安社會(huì)發(fā)揮了重要作用。重點(diǎn)電網(wǎng)建設(shè)工地的警務(wù)室就是要實(shí)現(xiàn)警企協(xié)作,施工單位與當(dāng)?shù)卣凸矙C(jī)關(guān)溝通，建立信息聯(lián)動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行備案，當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和公安派出所確定一名聯(lián)絡(luò)員和治安民警，一旦發(fā)生群眾鬧事、阻擋施工、盜竊電力設(shè)施事件，第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)控制事態(tài)發(fā)展，負(fù)責(zé)事件的協(xié)調(diào)和處理，維護(hù)正常的施工秩序。因此，各地（市）供電部門在成立電網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)工程安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí)，施工企業(yè)必須同當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)在每個(gè)電力施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立治安警務(wù)室,公安機(jī)關(guān)選派責(zé)任心強(qiáng)的干警進(jìn)駐治安警務(wù)室工作，開展警企共建活動(dòng)。承擔(dān)施工期間的治安保衛(wèi)任務(wù)，對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)工地進(jìn)行全天候不間斷的治安巡邏，以當(dāng)?shù)毓簿譃橹行?重點(diǎn)打擊暴力犯罪,黑惡勢(shì)力犯罪和搶劫、搶奪施工工地財(cái)物，及時(shí)解決重點(diǎn)工程建設(shè)保衛(wèi)工作中的突出問(wèn)題，保證工地電力設(shè)施安全完好。通過(guò)防范控制發(fā)案，減少各類治安糾紛，警務(wù)室可起到事半功倍的效果。去年以來(lái)，陜西電力企業(yè)公安保衛(wèi)部門在重點(diǎn)電網(wǎng)建設(shè)工地開展了警企共建活動(dòng)，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立了警務(wù)室，實(shí)踐證明，警務(wù)室在重點(diǎn)電網(wǎng)建設(shè)工地發(fā)揮的作用不可輕估。2007年，某330千伏變電站門前公路被當(dāng)?shù)卮迕駸o(wú)理封堵，市電網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)工程安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，抽調(diào)公安分局治安大隊(duì)、巡警大隊(duì)、經(jīng)文保大隊(duì)、轄區(qū)派出所、治安室協(xié)警隊(duì)共40余人趕到現(xiàn)場(chǎng)，警務(wù)室調(diào)集兩輛推土機(jī)強(qiáng)行將堆放在變電站門前的50余立方米的建筑垃圾清理，扣留了運(yùn)送垃圾的農(nóng)用車一輛，保證了變電站各項(xiàng)工作的正常開展。由渭南電力工程公司承建的一條110千伏重點(diǎn)電網(wǎng)建設(shè)工程，計(jì)劃2007年7月底交付使用。該線路在施工過(guò)程中多次受到當(dāng)?shù)卮迕駸o(wú)理阻攔、圍堵，哄搶電建物資，致使工程無(wú)法進(jìn)行，數(shù)十名工人滯留工地。縣公安局、治安室協(xié)警隊(duì)共16人，進(jìn)駐工地，警務(wù)室依法傳喚了帶頭鬧事的劉某等3人，并向周圍群眾進(jìn)行法制宣傳、講明利害關(guān)系，取得廣大群眾的理解與支持。第二天，線路建設(shè)各項(xiàng)工作全面順利展開。顯而易見，警務(wù)室在重點(diǎn)電網(wǎng)建設(shè)工程中的作用不可或缺。要實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)施工工地治安的良性循環(huán)，警務(wù)室要始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，將防范工作位置前移，實(shí)行以防為主，以防促打，以防促治。警務(wù)室在充分履行自身職能的同時(shí)還應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)重點(diǎn)工程的建設(shè)者、參與者，在當(dāng)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展先行官的同時(shí)，還要切實(shí)負(fù)起保“一方平安”的政治責(zé)任，為建設(shè)“平安工程”盡自己的應(yīng)盡之責(zé)。

三、警務(wù)室管理特點(diǎn)及職責(zé)任務(wù)

1、警務(wù)室管理特點(diǎn)

一是建設(shè)區(qū)域線路長(zhǎng)。重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的工地短則幾公里，長(zhǎng)則幾十公里，決定了它不同于一般的房地產(chǎn)開發(fā)等工程建設(shè)，治安防范和管理難度較大。二是相關(guān)事項(xiàng)涉及面廣。涉及到多方面的人和事，牽涉的不僅僅是一個(gè)人、一個(gè)單位，而是幾個(gè)村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的居民、農(nóng)民和大量工廠企事業(yè)單位等，有的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目還跨市、跨縣施工。此外，重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目還涉及到拆遷、征地及施工過(guò)程中的各種矛盾。因?yàn)樯婕胺椒矫婷娴闹苯永妫{(diào)處較為復(fù)雜、艱難。三是工程建設(shè)周期長(zhǎng)。一個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)期限短則一年，長(zhǎng)則幾年。建設(shè)過(guò)程中客觀造成的環(huán)境污染、物資供應(yīng)短缺等，影響當(dāng)?shù)鼐用瘛⒋迕竦恼Ｉ詈推笫聵I(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)而引發(fā)各種利益矛盾沖突。四是工地防范能力弱。重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)決定了它的施工現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)開放型的區(qū)域，客觀上給違法犯罪的防控增加了難度。五是施工隊(duì)伍人員組成復(fù)雜。工程施工單位的管理人員和施工勞務(wù)人員多為外地民工，流動(dòng)性大，民工的個(gè)人資料缺乏，不利于治安防控管理。因此，在重點(diǎn)電網(wǎng)工程建設(shè)中應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮警務(wù)室的作用，貫徹預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全的方針，保護(hù)企業(yè)公共財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)單位的工作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序。單位重點(diǎn)工程施工項(xiàng)目部警務(wù)室成員由單位公安處（科）、電網(wǎng)建設(shè)部、重點(diǎn)工程建設(shè)單位項(xiàng)目部、當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒋逦瘯?huì)等工作人員組成。負(fù)責(zé)督促公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門依法履行職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決哄搶、阻攔、干擾重點(diǎn)工程建設(shè)的重大問(wèn)題。公安保衛(wèi)、電建部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)重點(diǎn)工程建設(shè)保衛(wèi)工作。單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的重點(diǎn)工程建設(shè)保衛(wèi)工作負(fù)責(zé)。

2、警務(wù)室工作職責(zé)

負(fù)責(zé)制定重點(diǎn)工程保衛(wèi)工作方案；協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)工程中出現(xiàn)的安全問(wèn)題；維護(hù)單位重點(diǎn)工程治安秩序，制止發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng)的違法行為，對(duì)難以制止的違法行為以及發(fā)生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，并采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合公安機(jī)關(guān)的偵查、處置工作。

3、警務(wù)室工作任務(wù)

一是對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)采取跟進(jìn)措施進(jìn)行保護(hù)，對(duì)在施工區(qū)設(shè)置障礙、刁難施工單位、哄搶電力設(shè)施物資、攔截工程車輛、盜竊工程物資等違法犯罪活動(dòng)，要堅(jiān)決予以打擊，情節(jié)嚴(yán)重的提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。二是及時(shí)向公安機(jī)關(guān)提供本單位重點(diǎn)工程建設(shè)計(jì)劃、具體開工時(shí)間、地點(diǎn)和保衛(wèi)工作預(yù)案。在施工前和施工過(guò)程中，要積極走訪群眾，了解施工現(xiàn)場(chǎng)周邊治安狀況和重點(diǎn)人員基本情況。同村委會(huì)取得聯(lián)系，協(xié)調(diào)重點(diǎn)工程建設(shè)安全保衛(wèi)工作，爭(zhēng)取工作支持和配合。三是提前介入，超前防范。在開工前，要在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊貼標(biāo)語(yǔ)、掛橫幅、發(fā)傳單，組織宣傳車輛采取固定和流動(dòng)等形式，宣傳電力設(shè)施保護(hù)與構(gòu)建和諧社會(huì)的重要意義。四是在施工過(guò)程中，要組織力量集中行動(dòng)，實(shí)行24小時(shí)不間斷巡邏，防范打擊各種盜竊、哄搶等違法犯罪人員。落實(shí)措施，對(duì)治安問(wèn)題突出的地區(qū)，要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊，集中整治，維護(hù)重點(diǎn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的良好秩序。五是處理施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的治安問(wèn)題，要依據(jù)《刑法》、《治安管理處罰法》、《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格程序，依法辦理，穩(wěn)妥工作，防止引發(fā)群體性事件。

警務(wù)室保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)依法文明履行職責(zé)，不得侵犯他人合法權(quán)益。保衛(wèi)人員依法履行職責(zé)的行為受法律保護(hù)。依托警務(wù)室這個(gè)平臺(tái)，為工程建設(shè)的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，為堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)的發(fā)展保駕護(hù)航。■

◆陜西省電力公司龐曉莉