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一、在計生檔案管理當中存在的問題

1.計生檔案管理工作人員素質低下。從計生檔案管理工作人員的整體素質角度出發，普遍存在學歷、知識、技能和素質等方面問題，很多基層的管理工作人員沒有豐富的管理經驗、過硬的專業技術和良好的管理理念等，較新時期的檔案管理有較大差距。在培養專業人才的過程中，重點在于對工作人員的素質和能量兩方面培訓。由于對工作人員的要求沒有較為平衡的監督，導致管理人員的水平還是保持著原有的層面上，思想理念和管理模式跟不上時代的發展角度，不具備創新能力。

2.缺乏資金導致技術匱乏。信息化的管理模式一定是未來發展的必經之路，因此，需要配備先進的硬件設備，在設備投入過程中需要大量的資金作為支撐，而且大多數計生單位的經費主要是由財政支持，在經費當中沒有單獨的檔案建設撥款。如果使用專有的辦公經費，只能緩解一時，而不能解決根本問題，對信息化工作起不到根治作用。而且，在檔案信息化建設過程中還會存在很多新情況和新問題，具備高專業要求的設備如何使用、操作和維護等都是急需解決的問題，這一系列問題都成為了計生檔案信息化管理上非常重要的問題。

二、計生檔案工作的管理和解決辦法

1.對管理模式的認識要提升到一個新的高度。在傳統的檔案管理工作中，檔案工作者擔任的是檔案保管員的角色，主要的任務是對檔案的整理、保護和查詢等。給予傳統的檔案管理工作，在信息化社會的影響下，檔案工作人員一定要對自己的任務和工作有一個嶄新的認識，不斷提高自身的素質，面對新工作化境保持者原有的工作熱情。只有這樣，才能有效地管理檔案信息，并提供具備專業知識的服務。

2.以宣傳的方式提高檔案管理意識。計生檔案的有效管理有助于計生工作的開展，計生檔案管理也是黨和國家事業發展當中重要的環節，因此，應該采取多種形式開展具有持續化影響的宣傳工作。不斷普及《檔案法》的內容和規章制度，強化各級計生工作部門領帶的思想認識和管理意識，著重強調計生檔案管理工作的重要性，在此基礎上，不斷完善檔案工作者的業務能力，把計生檔案管理工作列入社會主義建設發展的規劃當中，成為政府的重要商議內容，在人力、物力和財力等各個方面給予檔案管理工作的支持和保護。

3.將計生檔案管理滲透到各個管理階層。在計劃生育工作當中，計生檔案管理是一個重要的組成部分。將檔案管理工作的重要性融入到每一個工作人員心中，把檔案工作落實到實處，開展責任制度，不斷加強管理，使整體的管理體系拓展為網絡化和系統化。系統網絡化可以保證檔案管理工作正常開展，做到上下部門融為一體，共同進步。身為人口和計生檔案管理的領導人員，是整個工作的核心所在，人口計生局每個辦公室都身負這計生工作的責任。計生檔案的關鍵在于對資料的匯總，在行政業務部門和科室之中建立工作小組，把責任落實到每一個工作人員肩上，形成一個縱向分布的責任體系。同時，這些縱向體系之間可以互相影響、共同作用、相互監督和制約工作，這種體系結構共同工作，形成一個責任網絡。該種網絡不但使計生工作的制度，也是計生檔案管理中收集和管理系統。實踐證明，一個完整的領導機構、優秀的工作小組和完善的工作網絡，是新時代信息化計生檔案管理工作中不可缺少的重要組成部分。

4.不斷強化計生檔案管理工作人員的綜合素質。工作人員的辦事能力和工作素質直接影響到整體工作水平的高低，因此，不斷強化計生檔案管理人員的素質是開展工作的前提條件。要求工作人員不斷吸收新型科學技術和信息手段，培養高端的檔案管理專業人才，全面強化工作人員的素質，這些事實行檔案信息化建設的必要條件。在檔案信息數字化快速發展的今天，隨著檔案信息爆炸式的增長，要求對檔案信息的分析處理能力有一個較高的水平，不僅要求工作人員有一個扎實的檔案學基礎知識，而且要對相關的檔案工作制度熟識了解，同時工作人員也要具備良好的學習態度和掌握信息化管理的欲望，成為一個具備計算機網絡專業技術、穩固的業務精通能力和豐富的創新精神等復合型人才。相關單位可以通過培訓或者再教育的形式對工作人員進行信息化管理知識的普及和教學。可以采用在職培訓、進修、深造、脫產進修、學術研究或者考察等多種方式對工作人員進行培訓，最終達到檔案管理人員具備的知識和技能水平可以滿足信息化建設的要求。檔案管理是計劃生育工作當中非常重要的組成部分，各級管理部門和領導人員應該給予這項工作高度重視，不斷提高檔案管理的重要理念，加強檔案管理，適當的轉變傳統的管理模式，這樣對檔案管理工作有一個良好的促進作用，在日常工作當中發現問題、排查問題、討論問題，并使用較為有效的方法給予解決，保證檔案管理具有一定的規范性和制度性，可以更好地為計生工作作出貢獻。

本文作者：魏曉英工作單位：凌源市人口和計劃生育局