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我國人口基數大，做好人口計劃生育工作是非常有必要的。人口計劃生育檔案管理程序復雜，數據多，加上檔案管理人員的專業水平不高，管理制度不完善，存在保存的卷宗資料真實性無法保證等問題，因此需要對人口計劃生育檔案加強管理，不斷完善相關管理方面的制度建設。在我國目前社會發展的新形勢下，提高信息化建設的水平對人口與計劃生育檔案管理有著至關重要的作用，因此一定要重視信息化建設。圍場縣多年來積極響應國家計劃生育政策，結合社會新形勢發展的要求在檔案管理中不斷提高信息化水平，大大提高了檔案管理工作的效率，為當地計劃生育工作的穩定開展提供了保證。現結合圍場縣人口計生檔案信息化管理的實踐，對我國人口計生檔案信息化管理的必要性及對策做簡單的探討。

1人口與計劃生育檔案信息化管理的必要性分析

1.1是我國人口與計劃生育工作逐漸實現信息化發展的必然結果。國家人口計生委明確提出要在我國人口計劃生育事業中將信息化作為優先發展的領域，不斷提高信息化水平，促使人口計生工作在新形勢下實現新的跨越。在當前科技快速發展的背景下，人口計生部門在復雜、程序化的檔案管理中要充分地利用信息化技術，享受科技帶來的高效、便捷性服務，不斷提高檔案工作的管理水平，從而更好地促進我國人口計生工作的發展，使計生部門的工作由被動的管理逐漸過渡到主動地為社會大眾服務。1.2傳統的手工管理模式與當前新形勢下計劃生育工作開展的實際需求不相適應。以前我國計生檔案的管理采取的是手工登記、存檔等，不僅耗時，而且還在很大程度上受到經手人自身素質的影響，包括其專業能力、責任心等各方面，此外紙質的檔案如果保存時間過長，加上有的檔案調用的頻率比較高，容易出現內容模糊、紙張脆弱等毀壞現象，增加了管理的難度，而且手工檔案調用時也需要花費大量的時間、精力，而實施信息化管理后可以隨時調用，非常便捷，不需要反復調用紙質檔案而造成檔案的毀壞。1.3是提高計生部門辦事效率的必然選擇。通過在人口及計生檔案管理中引進先進的信息技術，推廣信息化管理，可以改變原來傳統的手工管理的方式，可以隨時調檔、移交、歸檔等，大大節約了檔案管理的時間，提高了計生部門辦事的效率。隨著人口數量的逐漸增多，檔案管理的工作量越來越大，采取信息化后可以實現對檔案資料的數字化管理，不僅可以實現對龐大的檔案信息的管理，還能夠滿足快速查詢、上傳、統計等需要，便于為社會大眾提供更加快捷的服務，且反復調用不會對檔案原件造成磨損。

2提高人口與計劃生育檔案信息化管理水平的對策

2.1建立起具有較高權威性的人口檔案數據庫，提高采集的人口與計生數據的質量。政府要牽頭，發揮部門的優勢作用，改變各地在采集、維護、使用計生檔案資料等方面各自為政的情況，建立起高效運轉的權威性的信息數據庫，在此數據庫中，個人唯一的識別標志為居民身份證號。各地的計生部門全面、準確地采集人口與計劃生育工作中的各類檔案資料，經過仔細核實，確定其真實性后輸入到計算機中，上傳到人口檔案數據庫，避免出現重復采集信息、重復建設信息數據庫等而造成的浪費。計生檔案的信息化管理要將提高數據的質量作為其生命線，從采集、審核、錄入等多個環節嚴格把控，在及時采集資料的同時也要確保資料信息的完整、準確。明確相關人員的職責，建立起問責制度、質量考評制度等，提高工作人員的責任心。2.2將數據的應用落到實處，促使資料實現共享。計生檔案信息化管理的關鍵在于落實數據的應用，通過對全員計生信息資料的統計，建設人口信息系統，確保有序開展計生工作。在證件的辦理方面，可調用證件打印的模板辦理，使流程更加的簡化，提高辦證的效率；在信息的查詢方面，利用信息化管理，對各戶的成員信息實現精準查詢；在報表的匯總方面，改變傳統的手工做報表方式，利用信息化技術在系統中生成報表，大大減輕了工作人員的工作量，在很大程度上減少了統計工作中出現的誤差。信息化建設的最終目標是更好地服務于社會大眾，實現資源信息共享。人口與計劃生育檔案的信息化管理，為公安部門提供戶籍人口等相關信息，便于戶籍科核實人口；為社保部門提供老齡人口等數據，為政府后期開展城鄉養老保險工作提供數據支持；為教育部門提供入學人員的數量，便于教育部門對區域內的教育資源進行合理的協調分配。2.3優化人才結構，加大信息化隊伍建設。積極引進專業性人才，不斷充實到人口計生檔案的管理隊伍中。針對基層計生檔案管理人員專業素質低等問題，要強化業務培訓，加強對其進行計算機等信息化工具的操作培訓，確保人人都能夠利用計算機熟練操作信息管理系統，從整體上提高計生檔案管理隊伍的信息化管理的水平，以便更好地利用信息化技術實現人口信息的采集、審核、匯總、分析、應用等。

3結語

人口與計劃生育檔案管理對我國計劃生育工作的順利開展提供了有利的保證，隨著社會科技的不斷進步，各行各業的信息化程度越來越高，人口及計劃生育檔案的管理工作同樣也需要不斷提高信息化程度，以促使管理更加規范化、科學化，提高工作的效率。

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作者:戴淑娟 單位:河北省圍場滿族蒙古族自治縣衛生和計劃生育局