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一、企業安全管理的內因分析

1、內因之一———員工的學識。

從協莊礦安全管理的實踐中可清晰地看出，企業的員工對基本和基礎安全知識的了解和掌握不盡人意，很多淺顯而必要的管理規定和安全要求并不被煤炭員工所認知。很多員工在很多時間內處于“安盲”的狀態，等到發生事故了才恍然大悟：“原來這樣做是這么地危險呀！”從管理角度上講，這也是我們安全管理不到位的一個體現：員工只知道要求是什么，而不知這樣要求的根本原因和目的，導致員工執行規定和要求的積極性不高，違章行為時有發生。因此，要搞好安全生產，就必須解決員工的安全學識問題，讓員工在生產作業和安全管理工作中“既知其然也知其所以然”，做到“知情作業”、“知理作業”，真正實現安全管理的“無為而治”。

2、內因之二———員工的理念。

從企業安全管理的整體狀況來講，員工基本上還是處于“要我安全”的態勢。盡管多數企業從安全教育、整章建制、創建模式與方法等許多方面作了很多努力，但仍未形成“我要安全”的局面。員工的“我要安全”意識淡薄，“自己的安全自己管”、“自己要為自己的安全負責”等理念尚未在員工的思想中建立，從而帶來一次次的不安全行為。上述問題的根源在思想，所以解決這個頑癥的有效辦法就是建設企業安全文化，加強員工安全意識、提高員工安全素養。從而使員工自發地、主動地、持久地按制度辦事，真正做到我要安全、我會安全、我能安全。

3、內因之三———員工的行為。

從企業安全管理內因的因果關系鏈中可以看出，員工的“學識”、“理念”、“素質”等方面都會對員工的“行為”產生影響，必須從基礎做起，以員工安全學識的提高來提升員工的安全理念，以員工安全理念的倡樹來提高員工的安全素質，以員工安全素質的提高來引導員工的安全行為，以員工安全行為的養成來確保安全生產的實現。

二、企業安全管理的外因分析

影響企業安全管理的外因很多，而對員工影響最為直接和深刻的是企業的安全管理氛圍，主要是安全管理模式、管理毅力和管理評價（安全檢查）三個方面。

1、外因之一———管理的模式。

企業的安全生產管理，一直是企業各級領導同志和安全管理人員十分關注的大問題。許多基層企業的同志，在緊張、繁忙的安全管理實踐中，努力提高理論水平，用新理念、新方法探索構建安全管理的新模式，并在企業安全生產中取得了較好的效果。但是正如前面所說，再好的管理模式，也只能是安全管理的外因，如果企業員工不認可、不執行，管理模式就不能有效發揮作用，因此必須從安全管理的內因上下功夫，打破傳統的“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的管理方式，讓管理模式這一重要外因通過內因發揮重要作用。

2、外因之二———管理的毅力。

安全管理貴在嚴字當頭、持之以恒。管理的毅力可以提升安全管理內因的源動力。我們說嚴字當頭，嚴就嚴在安全管理面前人人平等，用一把尺子對事不對人，誰違規違章都得受到處罰；嚴就嚴在一旦發現員工出現“三違”現象、危及安全時，處罰起來不講情面、不講情有可原、不搞下不為例；嚴就嚴在出現“三違”就按規定處罰，哪怕“三違”沒有造成嚴重后果；嚴就嚴在小題大做，“安全無小事”，凡是危及安全的事，再小也是大事，防微杜漸，才能保證安全。我們說持之以恒，就是要正確看待安全工作中出現的曲折和反復，堅持反復抓、抓反復、經常抓、盯著抓，問題不解決不撒手。問題消除后，還要關注鞏固提高，形成抓安全管理的良性循環。

3、外因之三———管理的評價。

要加強安全檢查工作，對企業安全的考評不能只看結果，沒出事不等于沒問題，有問題并不可怕，怕就怕長時間沒發現問題。必須承認，在安全管理上，無論哪個單位、哪個階段都會有這樣那樣的問題，善于發現問題，進而解決問題，才是確保安全生產的關鍵環節，誰對問題發現得早、解決得快，誰就能取得安全管理的主動權。所以對安全績效的評價方式應將重點放在防微杜漸、發現問題、解決問題上。

作者：劉善東單位：山東泰山能源有限責任公司協莊煤礦