農(nóng)村社區(qū)的制度創(chuàng)新

時間:2022-02-12 10:15:00

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農(nóng)村社區(qū)的制度創(chuàng)新

農(nóng)村社區(qū)發(fā)展,面臨著制度創(chuàng)新的任務。公務員之家版權(quán)所有

(一)明晰產(chǎn)權(quán)。農(nóng)民取得的土地承包權(quán),必須是長期而有保障的使用權(quán)。借以激勵農(nóng)民向土地增加投入,發(fā)展生產(chǎn)。為適應人口流動,允許土地有償轉(zhuǎn)讓,逐步形成

土地市場。現(xiàn)在一些村莊流行“三年大調(diào)整,一年小調(diào)整”的做法,必須禁止,應堅持“生不添,死不減”的政策。可倡導以戶為基礎,創(chuàng)立聯(lián)合體,推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

(二)保障民權(quán)。憲法賦予人民各項自由權(quán)利,如言論自由、學術(shù)討論自由、批評政府官吏自由、謀求幸福生活自由等權(quán)利。這些權(quán)利不容來自任何方面的侵犯。每個公民的人身權(quán)利,都應得到法律保障,除由司法部門提起公訴,其他政府機關(guān)不得任意羈押公民,要遵守刑事法“無罪推定”、“疑罪從無”的原則。以事實為依據(jù)、以法律為準繩。

(三)人文關(guān)懷。一個社區(qū)內(nèi)所有公民,為本身利益擴大化自由發(fā)展是正常現(xiàn)象。由于主客觀條件差異,經(jīng)濟收入上出現(xiàn)差別,也是不可避免的。作為農(nóng)村社區(qū)、作為自治組織和基層政權(quán)組織,都應該關(guān)懷那些低收入群體和弱勢群體(如老、弱、病、殘患者)。農(nóng)村社區(qū)還應當參與政府社會保障行動,建立社會援助機制,使改革成果能公平分配,避免兩極分