導(dǎo)語：建設(shè)新農(nóng)村村書記素質(zhì)思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：人們常用“給錢給物不如給一個好好書記”來形容農(nóng)村黨支部書記的重要性。的確，作為農(nóng)村基層黨組織的“一把手”和“班長”，村黨支部書記（以下簡稱“村書記”）是黨在農(nóng)村政策的具體執(zhí)行者、組織者和實(shí)施者，是黨和政府聯(lián)系群眾的“橋梁”，是黨員群眾的主心骨，是農(nóng)村工作的領(lǐng)頭雁。可以毫不夸張地說，農(nóng)村基層黨組織有沒有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，農(nóng)民富不富裕，農(nóng)村穩(wěn)不穩(wěn)定，很大程度上取決于有沒有一個優(yōu)秀的黨支部書記。尤其在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大背景下，對村書記的素質(zhì)和能力提出了更高的要求，面臨新的挑戰(zhàn)。那么如何當(dāng)好村書記，上半年,通過對我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的近十幾位鎮(zhèn)、村干部的的座談了解，特別是與村書記面對面的交流探討，傾聽他們的心聲，以為有五個方面的素質(zhì)尤為重要。

首先要有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。總書記鮮明地指出，發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)。同樣，發(fā)展也是村書記的第一職責(zé)，是農(nóng)村黨支部開展工作的基礎(chǔ)。如果不發(fā)展，沒有相當(dāng)?shù)拇寮壗?jīng)濟(jì)作后盾，沒有農(nóng)民群眾的富裕和增收，村黨支部也難有威信，村書記說話也不會硬氣，很多社會公益事業(yè)你想做也只能是空中樓閣，構(gòu)建和諧社會也無從談起。在這方面，上級黨委和政府與基層干部和普通群眾，想法一致，目標(biāo)相同。調(diào)研中，一些村干部和群眾就直言，“你做村干部的，自己窮的叮當(dāng)響，還談什么帶領(lǐng)群眾致富，沒有說服力嗎？”現(xiàn)在問題的關(guān)鍵是如何提高村書記發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，尤其是對那些既沒有區(qū)位優(yōu)勢、也無資源條件、經(jīng)濟(jì)薄弱、群眾基礎(chǔ)又不好的農(nóng)村，村書記發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本事和個人素質(zhì)就顯得尤為重要。解決這一問題，從短期來講，在堅(jiān)持“政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過得硬，群眾信得過”的原則下，優(yōu)先把那些招商引資能力強(qiáng)的，有外出務(wù)工經(jīng)商和辦企業(yè)經(jīng)歷的，農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)搞的好的率先致富的，腦袋活絡(luò)有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的，且具有為民服務(wù)思想的農(nóng)村優(yōu)秀分子特別是黨員，納入到村干部任用的視野，經(jīng)過組織和合法程序，任命為農(nóng)村黨支部書記，或者是經(jīng)過其他村干部崗位的鍛煉后再培養(yǎng)為村書記。為這些人提供了舞臺，實(shí)際上為群眾致富帶來了希望，也使村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了可能，這也是東部地區(qū)和村級經(jīng)濟(jì)搞的比較好的農(nóng)村的一條普遍經(jīng)驗(yàn)。從長遠(yuǎn)來看，加強(qiáng)對村干部尤其是村書記的教育培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，尤其是針對性、實(shí)用性和案例式的培訓(xùn)，堅(jiān)定他們?yōu)槊穹?wù)的思想，提高他們“雙帶（帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共富）”能力，培養(yǎng)他們搶抓機(jī)遇的意識，錘煉他們敢于堅(jiān)持實(shí)事求是的品格，增強(qiáng)他們在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中搏擊風(fēng)浪的本領(lǐng)，在率先致富的基礎(chǔ)上，肩負(fù)起領(lǐng)富和共富的責(zé)任，是提高村書記隊(duì)伍素質(zhì)和本領(lǐng)的固本之舉。而在一些地方實(shí)行的組織動員和支持公務(wù)員和各方面專業(yè)人才輪流到農(nóng)村工作，鼓勵和引導(dǎo)大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展，也為提高村書記隊(duì)伍整體素質(zhì)，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，開闊了思路，受到到了基層干部和群眾的歡迎。

其次要有公道清廉的作風(fēng)。俗話說“公生明，廉生威”。農(nóng)村的每項(xiàng)工作都可能涉及到許多人的利益，有時還牽涉到村書記家人、親戚和朋友。處理好這些問題，僅憑講大道理未必管用，群眾更多的是看你處事的作風(fēng)是否公道，看你為人是否誠信？在調(diào)研中，一位村書記介紹了他的“公道觀”。他說，在處理戶與戶之間的矛盾時，一定要站在中間的立場，不偏不倚；在處理戶與政府之間的矛盾時，要盡可能照顧到農(nóng)民的利益，因?yàn)檫@時農(nóng)民是弱勢群眾。平時對群眾承諾的事一定要辦到，不能信口開河，說了不算，更不能隨便許諾。如果你對群眾承諾的事辦不到，一件或許可以說個理由，二件勉強(qiáng)群眾也會原諒，但時間一長，群眾就會認(rèn)為你這個村書記不講誠信，從此以后也就不會有威信。而對于個別總喜歡占小便宜、不講道理、甚至霸道的人，村書記要有包公鐵面無私的勇氣，敢于碰硬，敢撥釘子，不怕得罪人。

在公道的前提下，保持清廉的作風(fēng)，對于提高村書記的威信也很重要。這幾年，村官腐敗的案件屢有報道，已成為農(nóng)村基層組織建設(shè)中的一個突出問題，也是反腐敗斗爭的一個新領(lǐng)域。作為黨在農(nóng)村基層組織的負(fù)責(zé)人，村書記的形象在群眾心中就是黨的形象。因此，村書記要牢記立黨為公、執(zhí)政為民的從政準(zhǔn)則，做到嘴不饞，手不長，嚴(yán)以律己，干凈干事。不但要管好班子，還要管住自己、管嚴(yán)家人，自覺接受黨員和群眾的監(jiān)督。在當(dāng)前，尤其要落實(shí)好民主管理的各項(xiàng)制度，要讓黨員和群眾知道事是怎么辦的，錢是如何花的，真正做到為官一任、造福一村。在這方面，江蘇省華西村原黨委書記吳仁寶堪稱楷模。吳仁寶有一個座右銘：“家有黃金數(shù)噸，一天也只能吃三頓；豪華房子獨(dú)占鰲頭，一人也只占一個床位”。在他幾十年村書記經(jīng)歷中，吳仁寶堅(jiān)持做到“不拿全村最高工資，不住全村最好房子，不拿全村最高獎金”。而正是有一個以他這樣為好書記的村黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，才鑄就了中國農(nóng)村發(fā)展的一面旗幟，成為江蘇全省乃至全國學(xué)習(xí)的一個典型。

三是要有做好群眾工作的本事。村書記作為最基層的“官”，直接面對群眾，天天打交道的是農(nóng)民，涉及到的大都是些雞毛蒜皮的事。因此，樹立強(qiáng)烈的群眾觀念，增強(qiáng)做群眾工作的本事，是新形勢下提高村書記能力素質(zhì)的必然要求，也是構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實(shí)需要。提高群眾工作的本領(lǐng)，第一要提高村書記的政策理論水平。特別是隨著農(nóng)村基層自治組織的發(fā)育和民主建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)民的民主意識、法制意識、政治參與熱情增強(qiáng)，對村書記的的能力素質(zhì)提出了更高的要求，僅憑過去那套老經(jīng)驗(yàn)、老習(xí)慣、老辦法，甚至是“高壓”、愚民政策、嚇唬人的老作風(fēng)已經(jīng)不行了。要增強(qiáng)法律意識，學(xué)會依法行政，要學(xué)習(xí)和掌握必要的法律知識，尤其是涉及到農(nóng)民切身利益和農(nóng)村工作的一些法律法規(guī)，如土地法、土地征用和房屋拆遷、鄰里糾紛、土地承包、計(jì)劃生育等的法律法規(guī)。二是要掌握群眾工作的方法。在基層有這樣一句順口溜，“老辦法不頂用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不管用”，折射出了在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、處理各種復(fù)雜的利益沖突和矛盾糾紛面前，一些村級領(lǐng)導(dǎo)班子束手無策的現(xiàn)狀。為什么同樣的一件事，同一個工作對象，有的村干部一到現(xiàn)場就能解決，有的就是解決不了。這其中，固然有權(quán)力因素和人格魅力的關(guān)系，但科學(xué)的工作方法對解決矛盾和糾紛也是至關(guān)重要的，是解決棘手矛盾的“橋”和“船”。在這方面，首先要堅(jiān)持走群眾路線，經(jīng)常深入到群眾中，虛心聽取群眾的意見和建議，然后對此進(jìn)行科學(xué)的分析比較，從中得出正確的意見，作出科學(xué)的判斷和決策。其次，村書記要提高“說”的能力。做農(nóng)村工作的同志都有一個體會，有的村民能言善辯，是老百姓俗稱的“好嘴把子”，你當(dāng)村書記的口才講不過他，又怎么能說服得了他呢？三是要為民多辦實(shí)事。行勝于言。辦一件實(shí)事就暖一片人心，多凝聚一份力量。群眾就是從一件一件實(shí)事中認(rèn)識我們黨的，我們黨的事業(yè)也是通過為人民群眾解決一個又一個困難、辦一件又一件實(shí)事，不斷凝聚人心、發(fā)展壯大的。尤其在農(nóng)村稅費(fèi)改革后的新形勢下，村書記已從催糧收款等事務(wù)中解脫出來，應(yīng)該說有更多的時間和精力為農(nóng)民群眾服務(wù)了，特別是在一些地方實(shí)行村干部規(guī)范化管理后，村干部的工資發(fā)放有了保證，社會保障基本得到解決，這個時候村書記就更應(yīng)當(dāng)集中精力，去為民解憂排難，多做一些社會公益事業(yè)，多關(guān)注一下困難群眾。

四是要有保持穩(wěn)定的辦法。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，十三億多人口，九億多在農(nóng)村，農(nóng)民占全國人口的絕大多數(shù)，這是基本國情，這一國情決定了“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安”。保持農(nóng)村的穩(wěn)定，農(nóng)村基層黨組織起著至關(guān)重要的作用，是責(zé)無旁貸的大事。當(dāng)前，總體看，農(nóng)村是穩(wěn)定的，但也存在不穩(wěn)定的因素，主要反映在因?yàn)檎貑栴}、土地承包、鄰里糾紛等而引起的群眾之間的矛盾和糾紛，群眾對干部的不滿和反感，群體性的上訪和矛盾，等等。消除不穩(wěn)定因素，化解上述矛盾和糾紛，村書記首先要有高度的責(zé)任感。要認(rèn)識到保持一村穩(wěn)定是保持一方穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的前提，是構(gòu)建和諧社會的要求，是對村書記執(zhí)政能力的考驗(yàn)。只有充分認(rèn)識到保持穩(wěn)定的重要性，工作才會有壓力，解決問題才會有定力。其次要靠前指揮。要高度重視矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查工作，做到眼觀六路，耳聽八方，既有見微知著的本事，也有登高望遠(yuǎn)的水平善于發(fā)現(xiàn)問題，把各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。三是要善于說服宣傳教育群眾，依法、依理、依情依靠群眾把工作做好。四是要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。不能事到臨頭無主見，眉毛胡子一把抓，或者當(dāng)一天和尚撞一天鐘。要善于思考，對實(shí)踐中管用的一些土辦法、“土政策”，從理性上予以總結(jié)提煉，形成一套排解矛盾的科學(xué)方法，建立一個保持穩(wěn)定的有效機(jī)制。

五是要有聚集優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)資源的魄力。牢牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本保證，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村執(zhí)政的基本經(jīng)驗(yàn)和重要政治優(yōu)勢。總的看，廣大農(nóng)村基層組織是堅(jiān)強(qiáng)、有戰(zhàn)斗力的，廣大村書記政治堅(jiān)定、工作勤奮、嚴(yán)以律己、密切聯(lián)系農(nóng)民群眾，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要骨干力量。但是，我們也要清醒地看到，農(nóng)村基層組織建設(shè)還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，特別是一些村書記號召力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，對農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)資源難以聚集優(yōu)化，對市場經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村利益格局發(fā)生大幅度調(diào)整的心理準(zhǔn)備不足，致使黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)受到削弱，有的甚至被邊緣化的傾向。因此，作為黨在農(nóng)村基層組織的領(lǐng)頭人，村書記不僅要有管黨治黨的能力，還要有聚集優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)資源的能力。要通過參選村委會主任等合法路徑，領(lǐng)導(dǎo)村民自治；通過把黨組織建立到產(chǎn)業(yè)鏈和行業(yè)協(xié)會上，指導(dǎo)村民和服務(wù)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)；通過領(lǐng)導(dǎo)共青團(tuán)、民兵、婦聯(lián)等群眾組織，發(fā)揮各自的作用，促進(jìn)各項(xiàng)工作的健康發(fā)展，凝聚更多的力量服務(wù)農(nóng)村發(fā)展和社會穩(wěn)定。